Р Е Ш Е Н И Е
№
град Р у с е, 26.03. 2020год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Русенският
районен съд, втори наказателен състав, в публично
заседание
на 13.02.2020 год, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: СВЕТЛАНА НЕЙЧЕВА
при
секретаря ВИОЛЕТА ЦВЕТКОВА
разгледа
докладваното от съдията АНД N 2322
по
описа за 2019год. на Русенски районен съд
и
за да се произнесе съобрази:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Х. Н. Н. от гр. Русе, ЕГН **********, в
качеството му на управител на „Алфа Фрукт 2012“ ЕООД, Булстат:*********, със
седалище гр. Русе, против наказателно постановление № 38-0001549/06.11.2019
г. на началник ОО „АА” Русе, с което за нарушение на чл.10, §2, изр.1
от Регламент №561/2006год. на ЕС, на основание чл.104 ал.1
от ЗАвП на търговеца е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в
размер на ХИЛЯДА лева.
Процесуалният му защитник моли за отмяна на наказателното
постановление като неправилно.
РРП не взема становище по жалбата.
Съдът като прецени допустимостта на жалбата и
след анализ на събраните по делото доказателства и становищата на страните
приема, за установено следното:
Жалбата
е процесуално допустима. Последната е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.
На
14.10.2019 г., св.Д. - инспектор в ОО"Автомобилна админстрация"-Русе,
извършил комплексна проверка по документи на транспортното предприятие „Алфа
Фрукт 2012“ ЕООД, извършващо международен автомобилен превоз на товари и
притежаващо Лиценз № 17873. В хода на проверката, въз основа на изисканите и
представени от дружеството документи, св.Д. преценил, че превозвачът не организирал
работата на водача Р. М. по такъв начин, че да е в състояние да спазва
изискванията на Регламент /ЕО/
561/2006 г., Глава II, т. к. като в
качеството му на водач на ППС –т. а. с рег. №.Р4877КК, при извършване на
обществен превоз попадащ под обхвата на горния Регламент и на територията на Р
България, водачът надвишил с 20мин дневното време на управление от максимално
позволените 10чмежду края на намалената дневна почивка, завършила в 06:58ч на
04.05.2019год. и началото на намалената седмична почивка, започнала в 19.33ч на
04.05.2019год., като по този начин водачът удължил дневното време на управление
от 10ч 20мин. За посоченото нарушение е съставен, подписан и връчен на
дружествотно, което депозирало възражение. Впоследствие било издадено и
обжалваното НП, с което била наложена горепосочената санкция..
Съдът
след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност,прави следните правни изводи:
Жалбата
е допустима, тъй като изхожда от лице с право на жалба и е подадена в
законоустановения седемдневен срок, а разгледана по съществото е ОСНОВАТЕЛНА.
При
съставянето на АУАН и НП са допуснати съществени нарушения на разпоредбите на чл.
42, т. 4 и т. 5 от ЗАНН, досежно акта и чл. 57, ал. 1, т. 5 и т. 6 от ЗАНН относно
НП:
В
акта и НП като нарушена е посочена разпоредбата на чл. 10, §. 2, изр.
1, пр. 2 от Регламент
561/06, във връзка с чл. 78, ал. 1, т.
1 от ЗАвП. Цитираната разпоредбата на Регламента не съдържа в себе
си диспозиция, с която правните субекти следва да съобразяват поведението си, а
единствено въвежда принципа, че транспортните предприятия следва да организират
работата на водачите по начин, който да позволява спазването на гл. II от същия
регламент. Нито в АУАН, нито в НП е посочена съответната правна
норма, съдържаща конкретно правило за поведение, като Глава II се
състои от 5 самостоятелни члена, всеки с множество параграфа, точки, подточки и
букви. Допуснатото сочи на липса на точна и конкретна квалификация на твърдяното нарушение.
За
жалбоподателят, а и за съда е обективно невъзможно да прецени коя точно
разпоредба на Глава II от
Регламент 561/06 е нарушена според АНО. В този смисъл съществено е
нарушено правото на защита на жалбоподателя.
Освен
това, по делото от страна на процесуалния представител на жалбоподателя бяха
представени писмени доказателства /заповед, инструкция с приложения,
декларация, длъжностна характеристика и друга заповед за налагане на наказание/
от които е видно, че наказаното дружество е направило всичко възможно и
допустимо от закона да "организира работата" на водача М. да спазва
законовите изисквания като водач на ППС, поради което от „Алфа Фрукт 2012“ ЕООД, не следва да се дири
административно-наказателна отговорност за извършено от него нарушение по чл. 10, §. 2, изр.
1, предл. 2 от
Регламент /ЕО/ 561/2006 г., във вр. с чл. 78, ал. 1, т.
1 от ЗАвП.
Предвид изложените съображения съдът счита, че
са налице основания за отмяна на издаденото наказателно постановление, поради
допуснато съществено нарушение на административнопроизводствените правила,
както и недоказаност от АНО на извършване на нарушението от обективна страна,
съгласно чл. 6 по ЗАНН.
Мотивиран от горното и на основание чл 63 и сл.
от ЗАНН съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление 38-0001549/06.11.2019
г. на началник ОО „АА” Русе, с което за нарушение на чл.10, §2, изр.1
от Регламент №561/2006год. на ЕС, на основание чл.104 ал.1
от ЗАвП на „АЛФА ФРУКТ 2012“ ЕООД,
Булстат:*********, със седалище гр. Русе е наложено
административно наказание
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ХИЛЯДА
лева.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Русе
в 14 – дневен срок от съобщаването му до страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:……………