О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 141/18.4.2023г.
18.04.2023
г., гр.Ямбол
Ямболският административен съд, пети
състав, в закрито заседание на осемнадесети април две хиляди двадесет и трета
година в състав:
Съдия: Ст.ВЪЛЧЕВ
при секретаря Кр.
Юрукова-Стоянова, разгледа докладваното от съдията адм.дело
№ 93 по описа за 2023 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е образувано на основание чл.73, ал.4 от Закон за управление на средствата от
Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ) по жалба на Община Ямбол, ЕИК **, със седалище
и адрес на управление гр. Ямбол, *, представлявана от кмета В.Р. в качеството й
на бенефициент по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“ против Решение от 16.03.2023 г. с peг.№ ЕО-Я-482 на ръководителя на Управляващия орган на
Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“ (РУО на ОПОС) за приключване на
сигнал за нередност № 1103, регистриран в Регистъра на сигнали за нередности по
Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“, воден в Главна дирекция
„Оперативна програма „Околна среда“ в Министерство на околната среда и водите - Управляващ орган на ОПОС 2014-2020 г., във връзка с
установени нарушения при възлагане на обществена поръчка с предмет: „Доставка
на съдове и техника за извозване на разделно събрани зелени
отпадъци”, уникален номер 00339-2020-0010 и сключен договор № 2 от 18.01.2021
г. с изпълнител „ Смарт бизнес къмпани“ ЕООД на
стойност 26 859,60 лв. без ДДС по обособена позиция № 1, който сигнал е приключен с:
1.Установяване
на извършени нарушения, допуснати от бенефициента-община Ямбол, с Булстат **,
със седалище и адрес на управление гр.Ямбол, *, представлявана от В.Р.- кмет на
община Ямбол, съгласно посоченото в мотивите от настоящото решение, както
следва:
-
неоснователно отстранен участник, което е нарушение на разпоредбите на чл.107,
т.2, буква „а“ във връзка с чл.2, ал.1 от ЗОП;
2.Установяване
на извършената категория нередност от бенефициента община Ямбол по т.14 от
Приложение № 1 към чл.2, ал.1 от Наредбата за посочване на нередности
представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните
показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на закона за
управление на средствата от европейските структурни и инвестиционни фондове
(Наредбата за посочване на нередности), съгласно установеното в настоящото
решение, която засяга разходите по договор № 2 от 18.01.2021 г. с изпълнител „Смарт бизнес къмпани“ ЕООД на стойност 26859,60 лв. без ДДС
по обособена позиция №1.
3.Определяне
на бенефициента община Ямбол, с Булстат **, със седалище и адрес на управление
гр.Ямбол, *, представлявана от В.Р.-кмет на община Ямбол, на финансова корекция
в размер на 25% върху поисканите за възстановяване разходи по сключен договор №
2 от 18.01.2021 г. с изпълнител „Смарт бизнес
къмпани“ ЕООД на стойност 26859,60 лв. без ДДС по обособена позиция №1, приети
за допустими за финансиране по ОПОС 2014-2020 г. и представляващи средства от
ЕСИФ по смисъла на чл. 1, ал. 2 от ЗУСЕСИФ/ЗУСЕФСУ, като се претендира за
отмяната му.
Административният
орган е приложил преписката по издаване на оспорения акт, която следва да бъде
приета като доказателство по делото, както и да се задължи жалбоподателя да
представи заверени копия от находящите се при него
документи във връзка с проведената обществена поръчка.
Съдът
констатира, че делото е родово и местно подсъдно на настоящия съд, както и че
жалбата е редовна с оглед изискванията на чл.150, ал.1 и чл.151 от АПК.
Водим
от горното и на основание чл.154, ал.1 във връзка с чл.157, ал.1, изр.2 от АПК
съдът
ОПРЕДЕЛИ:
НАСРОЧВА адм.дело № 93/2023 г. по описа на
Административен съд-Ямбол за разглеждане в открито съдебно заседание на 10.05.2023
г.-10,30 часа.
КОНСТИТУИРА като страни в производството:
ОСПОРВАЩ: Община Ямбол, ЕИК **, със седалище и адрес на управление
гр.Ямбол, *, представлявана от кмета В.Р..
ОТВЕТНА СТРАНА: Ръководител на Управляващия орган на „Оперативна програма
„Околна среда“ за програмните периоди 2007-2013 г. и 2014-2020 г. (РУО на ОПОС),
Министерство на околната среда и водите, с адрес гр.София, ул.“У.Гл.“№*, ПК
1000.
Препис от жалбата да се изпрати на административния орган,
издал обжалвания акт.
Дава възможност на административния орган да представи писмен отговор, да
направи възражения и посочи доказателства.
Ако
се касае за писмени доказателства, същите следва да бъдат приложени към
отговора.
УКАЗВА на ответната страна, че в тежест на административния орган
е да докаже законосъобразността на обжалвания административен акт, да установи
съществуването на фактическите основания, посочени в него и изпълнението на
законовите изисквания при издаването му.
УКАЗВА на оспорващата страна, че твърденията в жалбата й подлежат
на доказване.
УКАЗВА на страните, че доказателствата, събрани редовно в
производството по издаване на акта, имат
сила и пред съда.
Приема и прилага като доказателства по делото административната преписка по издаване на решението по опис в писмо
изх.№ Ж-56/03.04.2023 г. на МОСВ.
Задължава община Ямбол в 7-дневен срок от получаването да представи
заверени копия от находящите се при нея документи във
връзка с проведената обществена поръчка.
На основание чл.178, ал.1
УКАЗВА на страните, че могат да сключат споразумение при всяко положение на делото.
На
основание чл.144 АПК във връзка с чл.80 ГПК информира страните, че
следва да представят списък на разноските най-късно до приключване на
последното заседание в настоящата инстанция, ако претендират такива.
На
основание чл.144 АПК във връзка с чл.140, ал.3 ГПК указва на страните,
че могат да използват медиация или друг способ за доброволно уреждане на спора
си.
ДА
СЕ ПРИЗОВАТ страните за насроченото съдебно
заседание, като им се изпрати препис от настоящото определение с дадените
указания.
СЪДИЯ: /п/ не се чете