№ 98
гр. Берковица, 30.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЕРКОВИЦА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично
заседание на петнадесети ноември през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:ЮЛИТА Н. Г.А-ТРИФОНОВА
при участието на секретаря СВЕТЛАНА Н. ПЕТРОВА
като разгледа докладваното от ЮЛИТА Н. Г.А-ТРИФОНОВА
Административно наказателно дело № 20221610200158 по описа за 2022
година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от И. А. Т. град Вършец, ул. „......... и с ЕГН
********** против Наказателно постановление № В-2/22 от 19.05.2022год. на
Началника на РУ – Вършец към ОД на МВР - Монтана, с което за нарушение
на чл.55 от Закон за частната охранителна дейност (ЗЧОД) на основание чл.
82 от ЗЧОД му е наложено административно наказание глоба в размер на 200
лева.
Жалбоподателят намира постановлението за незаконосъобразно,
предвид на което моли съда за отмяната му. В съдебно заседание жалбата се
поддържа лично от него.
Въззиваемата страна Началника на РУ – Вършец не се представлява
по делото.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът прие за
установено следното:
Видно от изготвена по делото Докладна записка на 17.02.2022 г.
полицейските служители П. Г.,Д. И. и Р. М. извършили проверка по Закона за
частната охранителна дейност, като проверили охраната на обект
1
„Стрелкови клуб” в град Вършец. Около 10.15 часа на 17.02.2022 г.
служителите извършили проверка ,при която установили,че на смяна бил
жалбоподателя И. Т.. Същият,обаче не бил с униформено облекло,както и не
бил поставил баджа си.По повод на проверката изготвили констативен
протокол и снели писмени обяснения от нарушителя.
Въз основа на снетите обяснения и изготвените докладни записки на
03.05.2022 г. св. П. Г. в присъствието на Д. И. и Р. М. съставил срещу
жалбоподателя АУАН № В-2 за нарушение на чл. 55 от ЗЧОД, за това, че на
17.02.2022 г. около 10,15 часа в град Вършец, в обект „Стрелкови клуб-
Вършец” съгласно утвърден месечен график за месец февруари 2022 г.,
лицето изпълнява охранителна дейност ,без да носи служебна
идентификационна карта със снимка,отличителен знак и униформено
облекло.
Актът бил съставен в присъствието на жалбоподателя, който при
връчването му не вписал възражения.Въз основа на АУАН Началника на РУ
– Вършец към ОД на МВР - Монтана издал процесното наказателно
постановление № В- 2/19.05.2022 г., с което за нарушение на чл. 55 ЗЧОД и
на основание чл. 82 от същия закон на жалбоподателя е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лв. Описанието на
нарушението в НП е възпроизведено буквално от АУАН.
При така установеното от фактическа страна могат да бъдат
направени следните правни изводи: Жалбата е допустима, като подадена от
заинтересовано лице и в законоустановения срок, а по същество жалбата е
основателна.
Разпоредбата на чл. 55 от ЗЧОД въвежда императивно задължение
към изпълнителите на частна охранителна дейност /какъвто несъмнено е и
жалбоподателя Т. предвид приложения по делото списък/ да носят служебна
идентификационна снимка, отличителен знак и униформено облекло, освен в
случай по чл. 10, ал. 1 от ЗЧОД /изключение, което не касае извършеното
нарушение/. Неизпълнението на това задължение е скрепено с глоба в размер
от 200 лв. до 500 лв. за всяко отделно нарушение, налагана на основание чл.
82 от ЗЧОД. Следователно е налице пълно съответствие между фактическата
обстановка констатирана от контролните органи и правната квалификация,
дадена от наказващия орган в издаденото НП.
2
От друга страна обаче съдът намира, че вмененото нарушение
разкрива белезите на типичен маловажен случай на административно
нарушение, обуславящ приложение на чл. 28, б. "а" ЗАНН, така както се
претендира в жалбата. Касае се за първо нарушение на ЗЧОД, което наред с
причините за извършването му показва, че нарушението по чл. 55 от ЗЧОД
остава изолирано и разкрива изключително ниска степен на обществена
опасност.С оглед обстоятелството,че нарушението е извършено за първи
път,в каквато насока са и показанията на свид.Д.И.,както и с оглед липсата на
данни за извършени други нарушения,съдът намира,че в случая е налице
маловажен случай на административно нарушение. С оглед тази
незначителност на охранявания обществен интерес, настоящият случай може
да се определи като маловажен по смисъла на чл. 11 от ЗАНН, вр. с чл. 9, ал. 2
от НК и отговорността на жалбоподателя да се изключи съгласно чл. 28, б.
"а" от ЗАНН и тъй като това не е сторено от наказващия орган, съдът счита,
че издаденото НП е незаконосъобразно, следва да бъде изцяло отменено и на
това правно основание.В тази насока е и практиката на АС-Монтана /арг.
на Решение по КАНД №526/21 год./
По изложените съображения съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № В-2/22 от 19.05.2022год. на
Началника на РУ – Вършец към ОД на МВР - Монтана, с което на И. А. Т.
град Вършец, ул. „......... и с ЕГН ********** на основание чл. 82 от ЗЧОД
за нарушение на чл. 55 ЗЧОД е наложено административно наказание глоба в
размер на 200 /двеста/ лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред АС-Монтана в
14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Берковица: _______________________
3