Р Е Ш Е Н И Е № 28
Гр.Сливен, 11.06.2021г
В ИМЕТО НА НАРОДА
СЛИВЕНСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД,гражданско отделение,
в публично съдебно заседание на осемнадесети май, през две хиляди двадесет и
първа година, в състав:
ОКРЪЖЕН СЪДИЯ: ВАНЯ А.
При секретаря Ивайла
Куманова, като разгледа докладваното гр.дело № 714
по описа за 2020г, за да се произнесе, съобрази:
Предявеният иск е с правно си
основание чл. 15 ал.7 от Закона за народните читалища/ЗНЧ/.
В
исковата молба се твърди, че на 28.10.2020г., в ОП -
Сливен постъпил сигнал от М.С.М., във
връзка с допуснати нарушения при свикване, провеждане и вземане на решения на извънредно Общо събрание на Народно читалище „Пробуда-
Твърди се, че е извършена проверка, в
резултат на която се установили нарушения, свързани с процедурата по свикване и
провеждане на ОС.
Твърди се, че искането за свикване на извънредно ОС изхожда
от 20 подписали го членове, при общ брой 47, т.е. налице са минимум 1/3 от
членовете с право на глас. След входиране на тяхното
искане, започнал да тече 15 - дневен срок, в който, при изричен или мълчалив отказ на настоятелството
да свика ОС, в рамките на същия срок 1/3 от членовете с право на глас депозирали искане на 21.08.2020 год. за
свикване на ОС. Този срок изтекъл на
06.09.2020 г., но в рамките му не
било свикано ОС.
Един месец след изтичане на срока по
чл. 15 ал. 1 ЗНЧ, с протокол от
05.10.2020 год., на проведено събрание на 1/3 от действителните членове, имащи
право на глас, било взето решение за
свикване на извънредно ОС на 23.10.2020 год. от 18ч., в сградата на читалището,
като бил утвърден и дневен ред от 8 точки. По този начин била нарушена
процедурата по свикване на събранието, тъй като не бил спазен срока по чл. 15
ал. 1 изр. 3 ЗНЧ, а именно до 15 дни от постъпване на искането, което водело до незаконосъобразност на
провеждане на събранието и на взетите решения.
Второто нарушение на процедурата по
свикване на ОС касаело изготвяне на
поканата, която не отговаряла на изискванията на чл. 15 ал. 2 от ЗНЧ, а именно да съдържа
дневен ред, дата, час и място на провеждане, и органа, който го свиква. В случая изготвената покана съдържала дневен
ред, време и място на провеждане на ОС и подписи на 46 членове с право на глас,
но не съдържала информация, че изхожда от 1/3 от членовете с право на глас.
Освен това, била съставена покана до кандидатите, подали
заявления и приети на заседание на читалищното настоятелство, предстоящи за
утвърждаване по чл. 19 ал. 1 т. 5 от устава за присъствие на извънредно ОС,
подписана от 6 лица, като наличието на 2 покани будело недоумение и освен
липсата на основен реквизит, имало подпис на лице, означено като секретар, което
не е субект по чл. 15 ал. 1 ЗНЧ, който може да свиква ОС.
Твърди, че
са налице членове на читалището, които не са подписали лично показаната за
свиване на ОС, а вместо тях, подписи положили техни близки, което било в
нарушение на чл. 15 ал. 2 изр.2 ЗНЧ. Тази норма уреждала, че поканата се връчва
срещу подпис не по-късно от 7 дни преди датата на провеждане на събранието. За
лицата, които не са получили срещу подпис покана, липсвала информация кога им е връчена, дали е предадена и спазен
ли е 7-мо дневния срок.
Твърди,
че при провеждане на ОС присъствали както членовете на читалището, така и
кандидати, т.е. лица подали заявления и
приети на заседание на читалищното настоятелство за членове на читалището, но
които следвало да бъдат утвърдени за
членове от ОС. Това било заложено в т. 1 на дневния ред , като
незаконосъобразността на т.нар. утвърждаване била прогласена от влязлото в сила
решение по гр.дело № 124/2019 год. на СлОС. Счита, че липсва законово
правомощие ОС да утвърждава нови членове на читалището, чието членствено правоотношение е вече възникнало по силата на
съответно решение на читалищното настоятелство и е налице незаконосъобразност
на взето решение по т. 1 от дневния ред, обективирано
в протокол № 5/23.10.2020г. В същия протокол било посочено, че след
утвърждаване на 5 от 6 лица, при 4 фактически присъстващи, като утвърдени
членове имат право на глас при обсъждане и гласуване на решенията на ОС. След
утвърждаване на т. 1 от дневния ред, останалите
решения на ОС били взети с кворум по-голям от 29 броя действителни членове с
право на глас, т.е. в гласуването участвали 30 и повече членове от действителни
утвърдени, или по-малко от 29. Така се получил плаващ кворум, който е различен
при започване и провеждане на ОС, което не съответствало на чл. 15 ал. 3
ЗНЧ.
Иска се постановяване на съдебно решение, с което бъдат отменени всички взети решения на
извънредното ОС на ответното читалище, проведено на 23.10.2020г, тъй като е нарушена
процедурата по свикването на събранието и
провеждането на ОС, а именно нарушени разпоредби на чл. 15 ал. 1 изр. 2
и 3, чл. 15 ал. 2 и ал. 3 и чл. 11 ал. 1 и ал. 2 от ЗНЧ.
Ответникът е депозирал в срок писмен
отговор по чл. 131 ГПК, с който оспорва изцяло основателността на предявения
иск.
Твърди, че събранието е проведено законосъобразно, свикването му е
редовно и взетите решения не противоречат на Закона и Устава.
Твърди, че в исковата молба неправилно се интерпретира чл.
15 ал. 1 изр. 3 от ЗНЧ. В установената съдебна практика се приемало, че от
датата на депозиране на искането започвал да тече 15 - дневния срок за произнасяне на настоятелството по искане за
свикване на ОС, като първото искането се отправяло до настоятелството. Едва при
отказ от негова страна / изричен или мълчалив/ и след изтичане на 15-дни от
постъпване на искането, 1/3 от членовете можели да свикат ОС от свое име. В случая, при липса на свикано от читалищното
настоятелство ОС, на 05.09.2020г, за 1/3
от членовете с право на глас, възникнало правото да свикат ОС от свое име, като
ЗНЧ не предвиждал краен срок, с изтичането на
който, това право се погасява.
Твърди, че приложените към исковата
молба на лист 77-81 документи неправилно били интерпретирани като покани.
Поканата била приложена по делото на л.
82 и съдържала всички задължителни реквизити, вкл. и кой свиква събранието.
Твърди, че листове от 77 от 79 представляват един документ - списък от три
страници, в който действителните членове на читалището полагали подписи, че са получили поканата.
Листове от 80 до 81 също представлявали
едни документ - списък от две страници, доказващ връчването на поканата на
кандидатите, подали заявления и приети на заседание на читалищното
настоятелство, чието утвърждаване било
част от дневния ред на извънредното ОС.
Тези списъци се съставяли за доказване изпълнението на
процедурата по чл. 15 ал. 2 изр. 2 ЗНЧ. При полагане на подпис, всеки член и
кандидат получил екземпляр от поканата, представляваща документ на лист 82. И в
двата списъка било отбелязано кога и спрямо кои членове поканата е връчена по
пощата - 3бр. известия за доставяне, представляващи лист 83.
Освен това, не съществувало в чл. 15 ЗНЧ
изискване за лично връчване на поканата на свикване на ОС.
Твърди,
че е в правомощията на ОС да взема решения за
утвърждаване на нови членове, което произтича от устава на НЧ, а именно:
чл. 13 ал. 8 т. 1 и т. 3, чл. 19 ал. 1 т. 5 от устава, които били спазени, а не по силата на съдебно
решение.
Твърди, че при провеждане на извънредното
ОС не са нарушени правилата за кворум, уредени в чл. 15 ал. 3 и ал. 4 от ЗНЧ.
На 21.08.2020г в читалището постъпило
искане до читалищното настоятелство за свикване на извънредно ОС, подписано от
20 члена, като 15 - дневния срок за свикване на ОС по чл. 15 ал. 1 ЗНЧ,
започнал да тече от 21.08.2020 год. и изтекъл на 04.09.2020 год.
Твърди, че на 05.10.2020 год., в 10
часа, в сградата на читалището, се провело събрание на действителните членове,
имащи право на глас, чийто брой надхвърлял 1/3 от списъчния състав.
Присъстващите взели решение за свикване на извънредно ОС, което да се проведе
на 23.10.2020 год., в 18 часа, в сградата на читалището, при дневен ред от 8 точки. Съдържанието на дневния ред произтичало от
съдебните решения, постановени от СлОС.
На основание чл. 23 ал. 1 т. 5 от устава
и чл. 17а ал. 1 т. 2 от ЗНЧ, присъстващите възложили изпълнението на решението
за свикване на ОС на секретаря на читалището.
Изготвена
била покана за събранието, находяща се на л. 82 от
делото, която съдържала дневния ред, датата, часа и място на провеждане, кой го
свиква. Получена била срещу подпис или връчена по пощата не по-късно от 7 дни
от датата на провеждането му. В същия срок, на таблото за обяви, поставено на
административната сграда на читалището и на таблото за обяви в центъра на с.******,
била залепена поканата за събранието, с което
била изпълнена процедурата по чл. 15 ал. 2 ЗНЧ.
Твърди,
че на събранието били поканени 47 действителни членове и 5 кандидати,
присъствали 29 действителни членове и 4 кандидати, с което били изпълнени изискванията на чл. 15 ал. 3 ЗНЧ.
В
ЗТРРЮНЦ били заявени за вписване променените обстоятелства, заявлението било
прието, а промените – вписани.
В
с.з. представителят на ОП-Сливен поддържа
предявения иск и моли да бъде уважен, по съображенията, изложени в исковата
молба.
В с.з. ответното читалище ,ред. призовано, се
представлява от упълномощен представител, който оспорва иска по съображенията,
изложени в отговора на исковата молба и моли да бъде отхвърлен изцяло.
Претендира разноски съгласно списък по чл. 80 ГПК.
Въз основа на събраните по делото
доказателства, съдът прие за установено следното от фактическа страна:
Народно читалище
“Пробуда- 1907“-с.****** е културно-просветно сдружение и юридическо лице с
нестопанска цел.
Регистрирано е по ф.дело № 997/1997г по
описа на СлОС и впоследствие –
пререгистрирано в ТРРЮЛНЦ.
На 08.02.2019г, в 18.30 часа, се провело
общо събрание на читалището, на което били взети решения по обявения дневен
ред, а именно: утвърждаване на новоприетите членове, доклад за дейността на
читалището за 2018г, доклад на проверителната комисия за 2018г, определяне на годишен членски внос за
2019-2021, приемане на бюджета за 2018г и избор на органи на читалището:
председател, читалищно настоятелство и проверителна комисия.
С влязло в сила решение №
39/25.06.2019г по гр.дело № 124/2019г на СлОС, са отменени по иск по Прокурора
всички решения на ОС на читалището, взети на 08.02.2019г, поради нарушаване на
процедурата по свикване и провеждане на събранието и поради тяхното
противоречие с чл. 15 ал.1 т.2 от ЗНЧ и чл. 20 ал.3 от устава на читалището.
На 21.08.2020г, е депозирана молба с вх. № 26/21.08.2020г,
която изхожда от 20 членове на читалището, посочени поименно в списък, приложен
към молбата, с която са отправили искане до читалищното настоятелство
на НЧ“Пробуда -1907“-с.******, на основание чл. 15 ал.1, изр.2 ЗНЧ, да свика в
15-дневен срок от получаване на молбата, извънредно ОС на читалището,
при конкретно посочен дневен ред
от 8 т.
В молбата се сочи, че е отправена от 1/3 от
членовете на читалището с право на глас
и че, ако не бъде свикано извънредно ОС от настоятелството, те ще упражнят
правата си по чл. 15 ал.1 изр.2 ЗНЧ , свиквайки извънредно общо събрание на
читалището.
Читалищното
настоятелство не е свикало извънредно общо събрание до края на дадения му
15-дневен срок.
На 05.10.2020г, същите 20 членове на
читалището с право на глас, подали молба до читалищното настоятелство на
21.08.2020г, провели събрание, на което, на основание чл. 15 ал.1 изр.3 ЗНЧ, вр. с чл. 20 ал.1 т.2, б.“в“ от устава, взели решение при
пълно мнозинство, да се свика извънредно общо събрание на читалището на
23.10.2020г, в 18 часа, в сградата на читалището, при следния дневен ред:
1/ утвърждаване на новоприети членове на
читалището;
2/приемане доклада за дейността на
читалището за 2017 и 2018;
3/ приемане на доклада за дейността на
библиотеката за 2017;
4/ приемане на доклад на проверителната
комисия за финансовото състояние на читалището за 2017 и 2018г,
5/приемане на отчети за приходи и
разходи на бюджет 2017 и 2018г;
6/ приемане на бюджета за 2017 и 2018;
7/ определя на членски внос до края на 2021;
8/ избор на органи до изтичане на техния
мандат през 2022г- председател, читалищно настоятелство и проверителна
комисия.
На осн. чл. 23
ал.1 т.5 от устава и чл. 17а ал.1т.2 ЗНЧ, събранието възложило изпълнението на
решенията на св.М.Р.М..
За проведеното на 05.10.2020г събрание е
съставен протокол от същата дата, от който е видно, че е председателствано от Д.К.Д., а протоколист е св. М.Р.М..
Към протокола от 05.10.2020г е приложен
списък с имената и подписите на присъствалите на това събрание действителни
членове на читалището, а именно 20 лица.
За насроченото извънредното ОС били изготвени
покани до членовете на читалището, в
които е посочена датата, часа, мястото на провеждане на ОС, дневния ред и че се
свиква от 1/3 от членовете с право на глас.
Освен поканите, бил изготвен и списък с
поименно изброяване на всички 49 членове на читалището/ л.77-79/, от
който е видно, че са получили покана
срещу подпис 47 членове , като има 2-
починали.
Отделно била изготвена покана за същото общо събрание, адресирана до
кандидатите, подали заявление да бъдат приети като членове на читалището/ л. 80
и л.81/, със същия дневен ред и приложен
поименен списък с имената и подписите им. Те са общо 6 лица, като на
двама от тях поканите били
връчени по пощата с писмо с обратна разписка..
Преди самото събрание, св. М.Р.М.
изготвила поканите до членовете
на читалището, които им връчвала лично срещу подпис, а тези, които не успяла да
открие, им изпращала покани по пощата с
писмо с обратна разписка или ги предавала срещу подпис на техни членове на семействата.
Залепила също обява за събранието на
таблото за обяви в центъра на селото, на входа на читалището и до пощата
Имало
няколко членове на читалището, на които
св.М. не могла да връчи лично покани, а
ги връчила на техни близки, които ги предали на адресатите. Тя връчила поканата
за събранието на бащата на св.Д.Д., който му я предал
същия ден. Връчила покана на Д.Ш., който я предал на съпругата си св. А.Ш..
Връчила две покани на св.С.И. – една за
майка му и една за брат му, които живеели в гр.Стара Загора. Той получил поканите,
подписал се в списъка, предоставен му от св.М. и два
–три дни по-късно, ги предал на брат си
и майка си.
Трима от разпитаните по делото свидетели
не си спомнят датата, на която им били
връчени поканите, нито дали от връчването до датата на събранието е имало 7
дни.
Извънредното
общо събрание на читалището, свикано от 1/3 от членовете с право на глас, е
проведено на 23.10.2020г, 19 часа, в сградата на читалището, за което е
съставен протокол от същата дата.
Видно
от същия протокол, за обявения час
за свикване на извънредно ОС - 18 часа е нямало кворум, поради което и
на основание чл. 15 ал.3 ЗНЧ, събранието се отложило с 1 час, и се провело
в 19 часа, при наличие на кворум. Присъствали са 29 членове, посочени поименно
и срещу подпис в списък на присъствалите лица/ л.86 от делото/ и 4 от
кандидатите за членове на читалището,
приети на заседание на читалищно настоятелство, посочени поименно срещу подпис в списъка, находящ се л. 89 от делото.
За председателстващ на събранието е
избрана С.И.М., а за протоколчик- А.А.Ш..
Събранието е проведено по обявения
дневен ред и при наличие на кворум. Взети са решения с мнозинство по всички
точки от дневния ред.
По т.1 от дневния ред, събранието е
взело решение за приемане нови членове на читалището: Я.К.Г., Ж.С.И., С.С.И. и В.С.Г.
Взето е решение да не бъде приет за
член на читалището М.С.М. , като гласувалите против са 16, а въздържали се- 5.
На новоприетите членове е разяснено
правото на глас при обсъждане и гласуване на решенията по останалите точки от
дневния ред.
По т.2 от дневния ред, е приет с мнозинство доклада за дейността на
читалището за 2018г. по т. 3 - е приет с
мнозинство доклада за дейността на библиотеката за 2017г.,, а по т.4- доклада
за финансовото състояние на читалището за 2017г и 2018г.
По т.5 от дневния ред, е приет с
мнозинство отчета за приходи и разходи
на читалището за 2017 и 2018г., а по т.6- е приет с мнозинство бюджета за
2017 и 2018г.
По т.7 е приета с мнозинство годишна членска вноска от 4лв.
По т.8 е избрана с мнозинство С. И.М.
да председател на читалището, а за
членове на читалищното настоятелство- Г.П.И., С.Я.М., И.В.Г.и Д.К.Д.. За
членове на проверителната комисия са избрани с мнозинство:Д.И.И., Р.Т.Н.и Д.Т.А..
Промените
в персоналния състав на читалището са заявени за вписване и вписани
по партидата му в ТРРЮЛНЦ.
Горната
фактическа обстановка е установена по
делото въз основа на съвпупна преценка
на всички събрани доказателства, писмените - ценени като относими,
допустими и неоспорени, а гласните- като допустими и релевантни за спорното
право.
Така
приетото за установено от фактическа страна, води следните правни
изводи:
Предявеният иск намира правното си
основание в разпоредбата на чл. 15 ал.7 от Закона за народните
читалища/ЗНЧ/.
Искът е допустим, тъй като е предявен
от Прокурора в рамките на срока по чл.
15 ал.7 ЗНЧ.
Прокурорът
е легитимиран на предяви иск за отмяна на решенията на ОС на читалището, ако
противоречат на закона и устава, в
1-месечен срок от узнаване на решението, но не по-късно от 1 година от датата
на вземането му.
За
ОС прокуратурата е узнала за решенията
на извънредното ОС на 28.10.2020г, когато е бил подаден сигнал за нарушенията.
След извършване на предварителна проверка , Прокурорът
е внесъл на 19.11.2020г искова молба в съда, по която е образувано настоящото
дело. От 28.10.2020 до 19.11.2020 не е изминал 1 - месечния срок по чл. 15 ал.7
ЗНЧ.
Разгледан по същество, искът е
основателен и доказан.
Съгласно разпоредбата на чл. 15 ал.7
ЗНЧ, по предявен от Прокурора иск за отмяна на решение на общото събрание,
съдът го отменя, ако противоречи на закона или устава на читалището, като съдът е ограничен в произнасянето си само по
заявените в исковата молба основания за процесуална и/или материална
незаконосъобразност.
Първото наведено в исковата молба
нарушение е свързано с процедурата по свикване на извънредно общо събрание и в
частност неспазен 15-дневен срок за свикване на събранието от 1/3 от членовете
на читалището с право на глас.
Разпоредбата на чл. 15 ал.1 ЗНЧ
разграничава два вида събрания на читалището - редовно и извънредно, като в
случая се касае за извънредно.
Съгласно чл.15, ал.1, изр.
2 и 3 от ЗНЧ, извънредно общо събрание
може да бъде свикано по решение на настоятелството, по искане на проверителната
комисия или на една трета от членовете на читалището с право на глас. При
отказ на настоятелството да свика извънредно общо събрание, до 15 дни от
постъпването на искането една трета от членовете на читалището с право на глас
могат да свикат извънредно общо събрание от свое име.
Според разпоредбата на чл.
15 ал.1 ЗНЧ, свикване на извънредно общо събрание може да стане само чрез читалищното
настоятелство, в три възможни хипотези: 1/ по решение на самото настоятелство; 2/ по искане на проверителната комисия и 3/
по искане на 1/3 от членовете на членовете на читалището с право на глас.
Следователно, първо трябва да има писмено искане за свикване на извънредно ОС от 1/3 от членовете на
читалището с право на глас, отправено до настоятелството. В 15-дневен срок от
постъпване на това искане, настоятелството следва да вземе решение за
свикване на ОС и при отказ от негова страна или при липса на решение за
свикване на ОС, извънредно ОС може да бъде свикано от 1/3 от членовете на читалището с право на глас или
от проверителната комисия.
Спорният
по делото въпрос е в какъв срок може да бъде свикано извънредно
ОС от 1/3 от членовете на
читалището с право на глас и дали 15-дневния срок по чл. 15 ал.1 изр.3 ЗНЧ е
предвиден за настоятелството или за 1/3 от членовете на читалището с право на
глас.
Логично
е първо да изтече срока за произнасяне
на настоятелството, който е 15-дневен и едва тогава, 1/3 от членовете с право
на глас да вземат решение за свикване на събранието, като въпросът е в какъв
срок може да се вземе това решение и дали изобщо има някакъв срок.
От
граматическото тълкуване на нормата на чл. 15 ал.1 изр. 3 ЗНЧ, като се
има предвид запетаята, поставена пред израза: „ до 15 дни от постъпване на
искането“, следва извода, че извънредно ОС може да бъде свикано от 1/ 3 от
членовете на читалището в срок до 15 дни, който тече от постъпване на искането до
читалищното настоятелство.
В настоящия случай, датата на
постъпване на искането на 1/3 от членовете с право на глас до читалищното
настоятелство, е 21.08.2020г.
От 22.08.2020г започва да тече 15
–дневния срок по чл. 15 ал.1 ЗНЧ за свикване на извънредно ОС от 1/3 от
членовете на читалището и изтича на
06.09.2020г, който е неприсъствен ден/ неделя/. Затова срокът изтича в понеделник - 07.09.2020г. Решението на 1/3 от членовете на читалището за
свикване на извънредно ОС е взето на 05.10.2020г,
т.е. след изтичане на 15-дневния срок по
чл. 15 ал.1 ЗНЧ.
Съдът намира, че искането до
настоятелството за свикване на ОС, оправено от 1/3 от членовете на читалището,
трябва да се съдържа не само дневен ред,
но и датата, часа и мястото на провеждане на подлежащото на свикване извънредно
ОС.
Подписката не е само искане, отправено
до настоятелството за свикване на извънредно общо събрание, а и покана за това
събрание, с определена дата, час и място на провеждането му.
Ако
в писменото искане за свикване на извънредно ОС, отправено до настоятелството
на 21.08.2020г, беше посочена датата на това събрание, при отказ от страна на
читалищното настоятелство да го свика/ изричен или мълчалив/, за да бъде
свикано събранието от 1/3 от действителните членове на читалището, следва да е
съобразено единствено изтичането на 15-дневния срок, считано от входиране на искането пред читалищното настоятелство и спазване на
разпоредбата на чл. 15 ал.2 изр.2 ЗНЧ, т.е. да има достатъчно време за връчване
на поканите за извънредно ОС, които трябва да са получени на членовете на
читалището не по-късно от 7 дни преди
датата на провеждане на ОС.
Второто
наведено нарушение е свързано също с процедурата по свикване на извънредно ОС и
се изразява в липса на един задължителен реквизит на поканата, а именно
посочване на авторството.
Разпоредбата на чл.15, ал.2 от ЗНЧ и чл.
20 ал.2 от устава изискват поканата да съдържа следните задължителни реквизити: дневния ред,
датата, часа и мястото на провеждането му и кой го свиква.
Съдът намира, че в поканите за свикване на извънредно ОС, връчени
на членовете на читалището, липсва реквизита „ кой свиква събранието“, т.е. кои
точно лица са включени в състава на 1/3 от членовете на читалището с право
на глас.
Тъй като се касае за група физически
лица, а не за орган на читалището, не е достатъчно
само упоменаване на 1/3 от членовете, а е необходимо да се посочат поименно, за
да може този, който получи покана за ОС, за разбере кои конкретно лица го
свикват и дали са членове на читалището.
Третото наведено в исковата молба
нарушение е свързано с процедурата по връчване на поканите за извънредно ОС на
членовете на читалището.
Съдът намира, че не е нарушена
разпоредбата на чл. 15 ал.2 изр.1
ЗНЧ, а именно, поканата за ОС трябва да бъде получена срещу подпис или връчена
не по-късно от 7 дни преди датата на провеждането
Същата разпоредба е възпроизведена и в
чл. 20 ал.3 от устава на читалището, с уточнението, че се касае за 7 календарни
дни.
Според двете разпоредби, е допустимо
както лично получаване, така и връчване, което може да стане по пощата, чрез
нотариус или друго лице.
Установи се по делото от разпита на
свидетелите, че не винаги е възможно лично връчване на поканите за ОС, като се има предвид , че част от членовете на читалището живеят в
други населени места. Затова, две от поканите са били връчвани по пощата с
обратна разписка, а други - предавани на
техни членове на семействата.
Съдът
приема, че е спазен 7-мо дневния срок по чл. 15 ал.2 изр.2 ЗНЧ, от връчване на
поканата до датата на самото събрание, по отношение на всички връчени покани за
извънредното ОС на 23.10.2020г.
По делото е представена покана до
членовете на читалището, към която е приложен списък с техните имена и подписи.
Срещу имената в списъка е поставена датата,
на която са били връчвани поканите. Според отразеното в списъка, на всички
действителни членове на читалището- 47, са връчени покани при спазен 7-мо
дневен срок по чл. 15 ал.2 ЗНЧ.
Този списък не е оспорен от ищеца,
поради което, съдът приема за меродавна датата, посочена в него, за дата на връчване на поканите.
Обяснимо и логично е разпитаните по
делото свидетели да не си спомнят
точната дата, на която им е била връчена поканата.
Затова е бил съставен този списък и
връчването на поканите е срещу подпис и дата.
Тъй като коментираните нарушения по свикване на извънредното ОС опорочават изцяло
провеждането на събранието и взетите решения, и са основание да бъдат
отменени всички взети решения, е
безпредметно да се обсъждат останалите нарушения, свързани с провеждане на
събранието.
При този изход от спора, не се дължат
разноски на ответника.
На
основание чл. 78 ал.6 ГПК, в тежест на ответника е заплащането на държавна такса в размер на 30лв.
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
по предявеният от Прокурора иск
с правно основание чл. 15 ал.7 от Закона за народните читалища, срещу Народно Читалище „Пробуда -1907г“-с. ******,
общ.Сливен,ЕИК-*******, всички решения, взети на извънредно общо събрание на
читалището, проведено на 23.10.2020г,
поради нарушаване на процедурата по свикване и провеждане на събранието и като
противоречащи на разпоредбите на чл. 15 ал.1 и ал.2 от Закона за народните читалища и чл. 20 ал.2 от устава на читалището.
ОСЪЖДА Народно Читалище
„Пробуда - 1907г“-с.******, общ. Сливен, ЕИК - *******, да заплати по сметка на
Окръжен Съд-Сливен държавна такса в
размер на 30 лв.
Решението
подлежи на обжалване пред Апелативен съд-Бургас, в двуседмичен срок от
връчването му на страните.
ОКРЪЖЕН СЪДИЯ: