Р Е Ш Е Н И Е

 

№  1082                                                           23.07.2018 година                                                   гр. Бургас

 

В   И М Е Т О  Н А   Н А Р О Д А

 

Районен съд – Бургас                                                                                         22   наказателен състав

На 13.07.2018 г.

В публичното заседание в следния състав:

 

Председател:  Николай Гемеджиев

Секретар:  Мария Милева

Прокурор:

разгледа докладваното от съдия Гемеджиев НАХД № 2824 по описа на съда за 2018 година, и за да се произнесе, съобрази следното:

 

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН  и е образувано по повод жалбата на Т.М.И., ЕГН ********** ***, против Наказателно постановление № ДАИ-0000107/18.09.2017 г., издадено от Главен директор на ГД „АИ” – гр.София, с което за нарушение на чл.139 ал.1 т.2 предложение второ ЗДвП във връзка с чл.6 ал.1 т.3 б.„а” от Наредба № 11/ 03.07.2001 г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства (обн. ДВ,бр. 65/24.07.2001 г.), издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството, на основание чл.177 ал.3 предл. 2 ЗДвП, на жалбоподателя е наложена „Глоба” в размер на 500.00 лева.

Жалбоподателят, редовно уведомен, не се явява и не изпраща процесуален  представител. В жалбата са изложени оплаквания за допуснати съществени нарушения на процесуални правила, както и за липса на компетентност на проверяващия и наказващия орган.

Наказващият орган, редовно уведомен, не се явява и не изпраща представител. В съпроводителното писмо е изложено становище за отхвърляне на жалбата. Не ангажира допълнителни доказателства.

Съдът намира жалбата за процесуално допустима-подадена от легитимирано да обжалва лице в преклузивния законов срок и пред надлежния съд, а разгледана по същество тя е и основателна, но по съображения, различни от наведените с жалбата.

След поотделна и съвкупна преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

Със Заповед №РД-01-648/01.08.2017 г. на изпълнителния директор на ИА „АА“ (л.11 от делото) било разпоредено за период от 01.08.2017 г. до 06.08.2017 г. включително да се извършват контролни проверки по спазването на нормативните изисквания при осъществяването на обществен превоз и превоз за собствена сметка на пътници и товари на територията на област Бургас. било разпоредено също така тези проверки да се извършват от служителите на ИА „АА“ и по-конкретно от двама служители на ОО „АА“ – гр.Варна, на които за времето на командировката да бъдат изплатени дневни и квартирни пари. Като един от тези служители на ОО „АА“ – гр.Варна със Заповед №РД-15-413/01.08.2017 г. бил определен актосъставителя К.Н.К.(л.9 от делото).

На 03.08.2017 г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение за това, че на 03.08.2017 г., около 19.25 часа в обл. Бургас, по автомобилен път гр.Средец - гр.Бургас, на 50 метра преди разклона за "Върли бряг", в посока гр.Бургас, извършва обществен превоз на 24 820 кг. пшеница, видно от товарителница № **********/03.08.2017 г. и кантарна бележка от 03.08.2017 г. по маршрут от Бояново до гр.Бургас, с влекач марка "Скания" от кат. N3 с peг. № ********с прикачено полуремарке с peг. № ********и двете собственост на превозвача. При проверката било установено, че  водачът извършва превоз на пшеница със съчленено ППС, състоящо с от МПС с две оси и полуремарке с три оси, с обща маса 40 785кг., измерена с електронна мобилна везна "DINI ARGEO", сер. № **********, модел "DFWKR", поставен стикер за годност 17/01106 със срок на валидност до месец юли 2018 г., която маса надвишава нормите от допустима максимална маса на ППС за движение по пътищата отворени за обществено ползване от 40 000 кг. със 785 кг., установени от министъра на Регионалното развитие и благоустройството.

За констатираното нарушение, св.К. съставил срещу жалбоподателя И. и в негово присъствие, Акт №240109 за установяване на административно нарушение, където подробно описал фактическите обстоятелства на извършеното, и го квалифицирал като нарушение по чл.139 ал.1 т.2 предл. 2 от ЗДвП във връзка с чл.6 ал.1 т.3 б.„а” от Наредба № 11/ 03.07.2001 г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства (обн. ДВ,бр. 65/24.07.2001 г.). Екземпляр от акта при съставянето му бил връчен срещу подпис и с възражения на водача, че според предоставена му кантарна бележка масата била 39 780 кг. Писмени възражения не били подадени в срока по чл.44 ал.1 ЗАНН. Така, въз основа на съставения акт, било издадено атакуваното наказателно постановление, при пълна идентичност на фактическото описание и правната квалификация на нарушението, което било подведено под санкционната норма на чл.177 ал.3 предл.2 ЗДвП, а на жалбоподателя била наложена „Глоба” в размер на 500 лева.

Тази фактическа обстановка се установява от показанията на актосъставителя и писмените  доказателства по аминистративнонаказателната преписка, приети в съдебното производство.

При така изяснените обстоятелства, от правна страна за съда е доказано, че жалбодателят действително е извършил нарушението по чл.139 ал.1 т.2 предложение второ от ЗДвП във връзка с чл.6, ал.1, т.6, б.„б” от Наредба № 11/ 03.07.2001 г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства (обн. ДВ,бр. 65/24.07.2001 г.).  

Съгласно чл.189, ал.1 ЗДвП, актовете, с които се установяват нарушенията по този закон, се съставят от длъжностните лица на службите за контрол, предвидени в този закон, а съгласно ал.12, наказателните постановления се издават от министъра на вътрешните работи, от министъра на отбраната, от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и от кметовете на общините или от определени от тях длъжностни лица съобразно тяхната компетентност.

Съгласно разпоредбата на чл.166, ал.1, т.1 ЗДвП, Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията чрез Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ контролира спазването на правилата за извършване на обществен превоз и превоз за собствена сметка на пътници и товари, както и всички документи, свързани с извършването на превоза.

Съгласно чл.166, ал.2, т.8 ЗДвП (редакция ДВ бр.54/05.07.2017г.), при изпълнение на функциите си по този закон определените от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията служби имат право да ползват технически средства за измерване на размерите, масата или натоварването на ос и за проверка на техническата изправност на превозните средства, предназначени за обществен превоз или за превоз за собствена сметка на пътници и товари.

Видно от цитираните правни норми, ИА „Автомобилна администрация“ е оправомощена като служба за контрол по ЗДвП, относно спазването на правилата за извършване на обществен превоз и превоз за собствена сметка на пътници и товари, както и всички документи, свързани с извършването на превоза, поради което нейните длъжностни лица имат правото да съставят АУАН. Съответно главния директор на Главна дирекция „АИ“ е компетентен да издава наказателни постановления по ЗДвП, съгласно чл.189, ал.12 ЗДвП, съобразно делегираните му правомощия по т.І.4 от заповед № РД-08-249/15.05.2015 г. на министъра на транспортна, информационните технологии и съобщенията (л.3 от НАХД № 5377/2017 г., приложено към настоящото).

С оглед на изложеното за нарушение на чл.139, ал.1, т.2 от ЗДвП, на основание, чл.177, ал.3, пр.2 ЗДвП (редакция ДВ бр.54/05.07.2017 г.), служителите на ИА „Автомобилна администрация“ са компетентни да съставят АУАН, съответно - да издават наказателни постановление за посоченото административно нарушение.

Наложеното административно наказание е наложено в минималния предвиден в закона размер, поради което не е възможно намаляването му под 500.00 лева.

Обстоятелството, че е налице кантарна бележка (л.18 от НАХД № 5377/2017 г.), приложено към настоящото, масата по която се различава от установеното от безпристрастния служител на ИА „АА“ с помощта на техническо средство, е без значение. Тази кантарна бележка е написана на ръка, неизвестно кога и без помощта на автоматизирано устройство. Налице е също така кантарна бележка, издадена от „К.Р.З. П.Б.“ АД, в която е посочено, че общата маса на управляваното от жалбоподателя ППС е била на влизане 39 680 кг, а в същото време кантарната бележка, написана на ръка посочва 39 780 кг, т.е. със 100 кг повече. В същото време, от съдържанието на кантарната бележка, издадена от „К.Р.З. П.Б.“ АД, се установява, че тя се отнася до измерване извършено на 04.08.2017 г. в 6:21 часа, докато в същото време проверката, извършена от актосъставителя и измерването по автомобилен път гр.Средец - гр.Бургас, на 50 метра преди разклона за "Върли бряг", в посока гр.Бургас, е извършено на 03.07.2017 г. около 19:25 часа. Налице е разлика от около 13 часа между измерването, извършено от К. и това на влизане в „К.Р.З. П.Б.“ АД. Поради изложените аргументи двете кантарни бележки не могат да бъдат противопоставени на измерването, което е извършил К. с проверен и годен за измерване уред.

 

Така мотивиран, на основание чл.63 ал.1, Районен съд - Бургас, 22 наказателен състав

Р  Е  Ш  И :

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № ДАИ-0000107/18.09.2017 г., издадено от главен директор на ГД „АИ” – гр.София, с което за нарушение на чл.139 ал.1 т.2 предложение второ от ЗДвП във връзка с  чл.6 ал.1 т.3 б.„а” от Наредба № 11/ 03.07.2001 г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства (обн. ДВ,бр. 65/24.07.2001 г.), издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството, на основание чл.177 ал.3 предл. второ от ЗДвП, на Т.М.И., ЕГН ********** *** е наложено административно наказание по вид „глоба” в размер на 500.00 лева.

           

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр.Бургас в 14 -дневен срок от съобщаването му на страните.

 

                                                                                                                                                                                                                                                Районен съдия: /п/

 

            Вярно с оригинала: /п/

            КС