РЕШЕНИЕ 

                                             № 509,  23.04.2019г., гр.Бургас

                                                   В ИМЕТО НА НАРОДА

    Бургаският районен съд,  осми наказателен състав,

на  шестнадесети април, две хиляди и деветнадесета година,

в публичното заседание в следния състав :

                                                                                       Председател : Петя Г.

Секретар : Златка Калоянова

Прокурор : ………………….

като разгледа докладваното от съдия Г. наказателно административен характер дело номер 1170 по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:

        

       Производството по делото е образувано по повод жалбата на „КТ Е.” ЕООД ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.*************** против наказателно постановление № 2922/04.12.2018г., издадено от зам. директор на Териториалната дирекция на НАП- гр.Бургас, с което за нарушение по чл.104, ал.1 от ЗЗО  вр. чл.40, ал.1, т.1, б.в. от ЗЗО вр. чл.7, ал.1 от КСО на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 4000 лева. Иска се отмяна на наказателното постановление, като в жалбата се изтъкват доводи за недаконосъобразност.

    Жалбата е подадена в преклузивния срок за обжалване от легитимирано лице и е допустима.

    Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол намира за установено от фактическа и правна страна следното:

     На 30.10.2018г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение за това, че в хода на проверка, възложена с РИП № П-02000218151964-ОРП-001/ 20.08.2018г. контролни органи на ТД на НАП–Бургас са установили, че „КТ Е.” ЕООД в качеството си на осигурител, съгласно чл.5, ал.1 от КСО не е изплатил вноските за здравно осигуряване на лица, на които е бил длъжен да заплати – работници в дружеството за месец септември 2018г.. 

    През месец септември в дружеството се работили 28 работника. Срокът, в който е следвало да заплатят вноските за ЗО е до 25-то число на месеца следващ месеца, в който е положен труда- в случая 25.10.2018г..Към момента на установяване на нарушението - 30.10.2018г. вноските за ЗО в размер на 742,11 лева за месец септември 2018г. не са заплатени по сметката на ТД на НАП-Бургас в нарушение на чл.40, ал.1 , т.1, б.в ЗЗО вр. чл.7, ал.1 от КСО.

   За извършената проверка е съставен протокол за извършена проверка № П-02000218151964-073-001/ 30.10.2018г, приложен към административнонаказателната преписка.

   Актът е връчен на упълномощено лице, за което по делото е ангажирано пълномощно. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН е депозирано писмено възражение.

   Сезиран с преписката по акта административнонаказващият орган е приел фактическите обстоятелства за доказани, поради което е издал обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение по чл.104, ал.1 от ЗЗО  вр. чл.40, ал.1, т.1, б.в. от ЗЗО е наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 4000 лева.

   Постановлението е издадено от компетентен административнонаказващ орган, видно от представената заповед № ЗЦУ-1582/ 23.12.2015г. на изпълнителния директор на НАП.

   При служебната проверка съдът намери, че в производството по съставяне на акта и издаване на обжалваното постановление са спазени преклузивните срокове и не са допуснати съществени процесуални нарушения от категорията на отменителните основания.

    Съгласно чл.104, ал.1 от ЗЗО длъжностно лице на работодател или работодател, който не заплаща вноските за осигуряване на лица, за които е длъжен да плати, се наказва с глоба в размер от 2000 до 4000 лева за физическите лица или имуществена санкция за едноличните търговци и юридическите лица в размер от 4000 да 8000 лева.

  Разпоредбата на чл.40, ал.1, т.1, б.в от ЗЗО предвижда, че здравноосигурителната вноска на осигуреното лице, определена по реда на чл.29, ал.3, се определя върху дохода и се внася едновременно с осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване. Осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване за лицата по чл.4, ал.1 се внасят от осигурителите до 25-то число на месеца, следващ месеца, през който е положен трудът. – чл.7, ал.1 от КСО.

   Установеното с акта нарушение се потвърждава от събраните по делото доказателства. Дружеството е надлежно регистрирано в ТД на НАП-гр.Бургас, като данъчен субект, включително и като осигурител. В информационната система на НАП се съдържат данни за подадените от субектите справки образец 1 и образец 6, както и за актуалното състояние на всички действащи трудови договори. В рамките на контролните си правомощия органите на данъчната администрация са установили, че за месец септември 2018г. дружеството е следвало, съгласно да бъдат внесени от работодателя – осигурител до 25-то число на месеца следващ месеца, в който е положен труда, в случая 25.10.2018г.. С това си бездействие жалбоподателят е осъществил от обективна страна състава на нарушението по чл.104, ал.1 от ЗЗО, като въпроса за вината не следва да се обсъжда, предвид обстоятелството, че субектът на нарушението е юридическо лице. Наказателното постановление е обосновано и законосъобразно, издадено в съответствие с материалния и процесуалния закон, поради което следва да бъде потвърдено.

    Не е налице хипотезата на маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Нарушението е осъществено чрез бездействие и с неизпълнение на задължението за подаване на декларацията в срок съставът му е осъществен от обективна страна. Деянието не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност от обикновените случаи на такива нарушения.

   Според разпоредбата на чл.104, ал.1 от ЗЗО длъжностно лице на работодател или работодател, който не заплаща вноските за осигуряване на лица, за които е длъжен да плати, се наказва с глоба в размер от 2000 до 4000 лева за физическите лица или имуществена санкция за едноличните търговци и юридическите лица в размер от 4000 да 8000 лева. При индивидуализацията на наказанието, административнонаказващият орган е определил имуществената санкция в минималния предвиден в разпоредбата на  чл.104, ал.1 от ЗЗО, размер, поради което същата се явява справедлива и съответстваща на извършеното нарушение, поради което наказателното постановление следва да бъде потвърдено.

     Мотивиран от гореизложените съображения на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Бургаският районен съд

РЕШИ:

    ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 2922/04.12.2018г., издадено от зам.директор на Териториалната дирекция на НАП- гр.Бургас, с което за нарушение по чл.104, ал.1 от ЗЗО  вр. чл.40, ал.1, т.1, б.в. от ЗЗО вр. чл.7, ал.1 от КСО на КТ Е.” ЕООД ЕИК ************ със седалище и адрес на управление гр.*** е наложена имуществена санкция в размер на 4000 /четири хиляди/ лева.   

   Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд -гр.Бургас.

                                                                                           Председател: /П/

 

Вярно с оригинала:З.К.