Р Е Ш Е Н И Е
Номер
260303 28.05.2021 година гр.
Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
петнадесет април
Година 2021
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Николина Козелова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 454 по описа за 2021г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на А.Г.Г. против
наказателно постановление № 20-1228-004255 от 03.12.2020г. на Началник сектор
ПП при ОД на МВР - Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се съображения
в тази връзка. В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и заявява, че
поддържа изцяло подадената жалба.
Въззиваемата страна моли съда да
потвърди обжалваното наказателно постановление. Прави искане за присъждане на
юрисконсултско възнаграждение. В съдебно заседание не изпраща представител.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно
постановление № 20-1228-004255 от 03.12.2020г. на Началник сектор ПП при ОД на
МВР - Стара Загора на нарушителя А.Г.Г. на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП
са наложени следните наказания: глоба в размер на 200 лева и лишаване от право
да управлява МПС за срок от 6 месеца за това, че на 15.08.2020г. около 12:00
часа в гр. Стара Загора, по ул. Б.Бонев в посока изток, до кръстовището с ул.
Проф. М. ГоГ./срещу тенис кортовете/ управлявал МПС лек автомобил марка: БМВ, с
рег. № ***, собственост на А.О.С. от с. Ш., Област Стара Загора, като МПС е с
регистрационни табели с изтекъл срок на валидност – валидни до 15.04.2020г.,
като водачът управлява МПС, което не е регистрирано съгласно Наредба I-45/2000г. на МВР - нарушение на чл.
140, ал. 1 ЗДвП.
В наказателното постановление е посочено,
че е издадено на основание чл. 36, ал. 2 ЗАНН, във връзка с постановление за
прекратяване на наказателното производство № 4497/24.08.2020г. по описа на
Районна прокуратура – Стара Загора и БП № 1228 зм 211/2020г. по описа на Сектор
ПП при ОД на МВР - Стара Загора.
В постановлението за прекратяване на
наказателното производство наблюдаващият прокурор приел следното от фактическа страна:
На 15.08.2020г. в гр. Стара Загора, на
ул. Бончо Бонев, до кръстовището с ул. Проф. Митко ГоГ.служителите С.Н. и Ж.
Начева – мл.автоконтрольори в сектор ПП при ОД на МВР – Стара Загора спрели лек
автомобил марка: БМВ, модел: 530 Д, с поставени временни регистрационни табели
№ ***. След като се легитимирали и поискали документи за проверка, установили
водача – А.Г.Г., който им предоставил разрешение за временно движение на управлявания
от него лек автомобил. Въз основа на него свидетелите Н. и Начева установили,
че срокът му на валидност е до 15.04.2020г. На място съставили АУАН на А.Г.Г. за
извършено от него нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП и уведомили дежурната
оперативна следствена група, във връзка с което би извършен оглед на
местопроизшествие, отразен в протокол от 15.08.2020г., чрез който като
веществено доказателство били иззети 2 броя регистрационни табели за временно
движение на МПС с № *** и било образувано БП № 1228 зм 211/2020г. по описана
Сектор ПП при ОД на МВР – Стара Загора.
От правна страна наблюдаващия прокурор
приел, че процесното деяние, извършено от Г. се характеризира с явно
незначителна обществена опасност, т.е. с деянието е реализирана обществена
опасност, но тя не може да застраши и засегне обществените отношения в такава
степен, в каквато законът изисква, за да придобие деянието характера на
престъпление. Приел е също така, че явната незначителност на обществената
опасност на деянието в случая се обуславя и от личността на извършителя, който
е с чисто съдебно минало, направил е пълни самопризнания, изразил е критичност
към извършеното, което заедно с добросъвестното му поведение го характеризира
като личност с явно незначителна обществена опасност. Въз основа на горното,
наблюдаващият прокурор е приел, че в случая е приложима разпоредбата на чл. 9,
ал. 2 НК, поради което и прекратил наказателното производство и постановил след
изтичане на срока на обжалване - същото да бъде изпратено на Началник сектор ПП
при ОД на МВР – Стара Загора по компетентност, с оглед преценка за
осъществяване на правомощията му, като административнонаказващ орган, както и
за произнасяне на приобщените веществени доказателства: 2 броя регистрационни
табели с № ***, находящи се при домакин на Сектор ПП при ОД на МВР – Стара
Загора.
Постановлението за прекратяване на
бързото производство не е връчено на жалбоподателя А.Г.Г.. С постановление №
4497/2020г. от 01.02.2021г. наблюдаващият прокурор е разпоредил връчването му.
Приложената разписка обаче не е надлежно оформена, като на нея е направено
отбелязване на кои дати А.Г.Г. е търсен на телефон: 0883 401042. Не става ясно
обаче от кого е направено това отбелязване, както и дали Г. е търсен на
известните на прокуратурата адреси.
Във връзка с компетентността на
наказващия орган е представена заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра
на вътрешните работи.
Във връзка с личността на жалбоподателя
е представена справка за нарушител/водач от 10.02.2021г.
Към административнонаказателната
преписка са представени още:
АУАН серия АА, бл. №
583554/15.08.2020г., съставен от Ж.М.Н. – мл.автоконтрольор в сектор ПП при ОД
на МВР – Стара Загора в деня на процесната проверка.
Разпореждане с рег. № 1228р-1200/02.02.2021г.
на Началник сектор ПП при ОД на МВР – Стара Загора, с което последният се е
произнесъл във връзка с веществени доказателства по БП № 1228 зм 211/2020г. по
описа на сектор ПП при ОД на МВР – Стара Загора.
Разрешение за временно движение № ********* от 16.03.2020г., издадено от
Министерство на вътрешните работи за лек автомобил марка: БМВ, модел: 530 Д, с
рег. №*** със срок на валидност от 16.03.2020г. до 15.04.2020г., собственост на
А.О.С..
Приложено е и БП № 1228 зм 211/2020г.
по описа на сектор ПП при ОД на МВР – Стара Загора.
С оглед изясняване на обстоятелствата
по делото са разпитани в качеството на свидетели С.И.Н. и Ж.М.Н., извършили
процесната проверка. От техните показания се потвърждава фактическата
обстановка описана в АУАН серия АА, бл. № 583554/15.08.2020г., в постановление
за прекратяване на наказателното производство от 24.08.2020г. с изх. № 4497/24.08.2020г.
по описа на Районна прокуратура – Стара Загора и в обжалваното наказателно постановление.
Същите са последователни, непротиворечиви и взаимно се допълват, поради което и
съдът ги кредитира изцяло.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство са допуснати
съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно
постановление на това основание.
Настоящото административнонаказателно
производство е образувано в нарушение на принципа non bis in idem.
Първоначално с АУАН серия АА, бл. №
583554/15.08.2020г. е образувано административнонаказателно производство за нарушение
на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
На основание чл. 33, ал. 2 ЗАНН
производството във връзка с нарушението по чл. 140, ал. 1 ЗДвП е прекратено и е
образувано БП № 1228 зм 211/2020г. по описа на сектор ПП при ОД на МВР – Стара
Загора.
Бързото производство е образувано на
основание чл. 356, ал. 3 НПК - с първото действие по разследването - оглед на
местопрозшествие, като съобразно чл. 356, ал. 4 НПК А.Г.Г. се счита като
обвиняем от момента на съставянето на акта за първото действие по разследването
срещу него.
Обстоятелството обаче, че Г. има
качеството на обвиняем не е съобразено от наблюдаващия прокурор и при
постановяване на постановление за прекратяване на наказателното производство от
24.08.2020г. с изх. № 4497/24.08.2020г. по описа на Районна прокуратура – Стара
Загора, в нарушение на чл. 243, ал. 4 НПК не е постановил препис от същото да
бъде връчено на обвиняемия. В материалите от досъдебното производство липсват
доказателства за това постановлението да е било връчено на А.Г.Г., което
означава, че по отношение на него то не е влязло в сила. В тази връзка следва
да бъде отчетено, че той има право да обжалва постановлението по чл. 243, ал. 1 НПК, както в частта досежно основанието за прекратяване на наказателното
производство, така и в частта досежно разпореждането с веществените
доказателства.
От тук следва, че настоящото
административнонаказателно производство, образувано въз основа на постановление
за прекратяване на наказателното производство от 24.08.2020г. с изх. №
4497/24.08.2020г. по описа на Районна прокуратура – Стара Загора преди да е
приключило наказателното производство по БП № 1228 зм 211/2020г. по описа на
сектор ПП при ОД на МВР – Стара Загора е недопустимо. То представлява
съществено нарушение на процесуалните правила, което води до отмяна на
обжалваното наказателно постановление на това основание.
Съдът констатира, че е допуснато и още
едно процесуално нарушение, а именно: настоящото административнонаказателно производство
неправилно е образувано въз основа на постановление за прекратяване на
наказателното производство от 24.08.2020г. с изх. № 4497/24.08.2020г. по описа
на Районна прокуратура – Стара Загора.
За да се приеме, че
административнонаказателното производство е надлежно образувано по реда на чл.
36, ал. 2 ЗАНН въз основа на акт на съда, съответно на прокурора, то последният
следва да съдържа: 1. посочване на лицето, срещу което е водено производството
и съответно прекратено или отказано да бъде образувано; 2. описание на
обективните и субективни признаци на вмененото му деяние, 3. точната му правна
квалификация и 4. основанието за прекратяване на производството. /вж. решение №
309/18.10.2019г., постановено по КАНД № 290/2019г. по описа на Административен
съд - Стара Загора/
В настоящия случай постановлението не
съдържа посочване на нарушената според наблюдаващия прокурор разпоредба на
Закона за движението по пътищата, която е посочена впоследствие в наказателното
постановление - чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
С
оглед пълнота на изложението, съдът намира за необходимо да отбележи следното:
На първо място, неоснователни са
възраженията на жалбоподателя, че не следва да носи административнонаказателна
отговорност, тъй като изтичането на срока на валидност на регистрационните
табели на управлявания от него лек автомобил не е пречка последният да бъде
регистриран по-късно по съответния ред.
Съгласно чл. 140, ал. 1 ЗДвП - „По
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места.“ Следователно, ако водачът
приведе в движение по пътищата, отворени за обществено ползване превозно
средство, което не е регистрирано и/или не е с поставени регистрационни табели,
то той извършва нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
Действително в настоящия случай управляваното
от Г. превозно средство е било с поставени регистрационни табели, но доколкото
същите са били с изтекъл срок на валидност, то не може да се приеме, че към
15.08.2020г. то е било регистрирано по надлежния ред. Няма пречка да бъде
регистрирано впоследствие, но в случая релевантна е датата на извършената
проверка.
На второ място, ако се приеме, че
описаното по-горе процесуално нарушение не е съществено, то жалбоподателят Г.
следва да поеме своята административнонаказателна отговорност, тъй като от
събраните в хода на съдебното следствие доказателства /подробно посочени
по-горе/ се установява, че той действително е извършил нарушение на чл. 140,
ал. 1 от Закона за движението по пътищата, а наложените му наказания са в
предвидения от законодателя в чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП минимален размер.
Неоснователни са възраженията на
жалбоподателя, че не е осъществил от субективна страна нарушението на чл. 140,
ал. 1 ЗДвП.
Като водач на МПС Г. е бил длъжен
преди да го приведе в движение да се увери, че същият отговаря на всички
изисквания на Закона за движение по пътищата, в т. че е регистриран по
надлежния ред.
Както бе посочено по-горе - в
постановлението за прекратяване на наказателното производство изрично е
записано, че при проверката Г. е представил разрешение за временно движение
№ ********* от 16.03.2020г., издадено от
Министерство на вътрешните работи, съгласно което регистрационните номера на
автомобила били валидни до 15.04.2020г. Следователно този документ е бил на
негово разположение още когато се е качил в автомобила и той е бил длъжен да се
запознае със съдържанието му преди да го приведе в движение.
Съгласно чл. 7, ал. 1 ЗДвП
нарушителите носят административнонаказателна отговорност и когато деянията са
извършени при форма на вината - непредпазливост, какъвто е настоящият случай.
Съдът намира, че с оглед конкретиката
на настоящия казус не може да се приеме наличието на по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с останалите случаи на нарушения от същия вид,
за да се приеме, че е налице маловажен случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-1228-004255
от 03.12.2020г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора, с което на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП на А.Г.Г., ЕГН: ********** са наложени
следните наказания: глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: