№ 267
гр. Велико Търново , 14.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, III СЪСТАВ в публично
заседание на петнадесети април, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:МЛАДЕН ДИМИТРОВ
при участието на секретаря СВЕТЛАНА П. ПАПАЗОВА
като разгледа докладваното от МЛАДЕН ДИМИТРОВ Административно
наказателно дело № 20214110200477 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взема предвид следното:
Производство по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателят „АРБАТ ТУР“ ЕООД, чрез процесуален представител адв. М.,
обжалва НП № 477831-F510695 от 18.11.2019г. на Началника на отдел "Оперативни
дейности" - В. Търново, в ЦУ на НАП. Излага основания сочещи за допуснати съществени
формални процесуални нарушения и неправилно приложение на материалния закон.
Изразява съмнения за антидатиране на наказателното постоновление. Алтернативно се
претендира незаконосъобразност, поради маловажност на случая по смисъла на чл.28 от
ЗАНН.
Въззиваемата страна ЦУ на НАП, чрез ю.к.К. поддържа издаденото НП, като
правилно и законосъобразно, както от материална така и от процесуална страна. Прави
възражение за прекомерност на заплатеното адвокатско възнаграждение. Претендира
разноски.
Съдът, с оглед събраните по делото доказателства, намери за установено следното :
Административнонаказателното производство е образувано на 30.09.2019г.,
със съставянето на акт за административно нарушение № F510695, от инспектор по
приходите при ЦУ на НАП, св.Р.Х., срещу „АРБАТ ТУР“ ЕООД, за това, че при извършена
проверка на 29.09.2019 г., в 14:30 часа, на търговски обект - снек бар „Арбат", находящ се в
с. Арбанаси, ул. "Капитан Павел Грамадов", стопанисван от „АРБАТ ТУР" ЕООД, ЕИК
1
*********, е установено, че при извършена контролна покупка на храна и напитки: пилешко
роле -9,60 лв.; ребра - 9,80 лв.; пърленка - 1,90 лв.; селска салата - 7,00 лв.; Айран 2бр.*3,00
лв. - 6,00 лв., на обща стойност 34,30, заплатени в брой от Р. Х. Х. - ИП, е издаден фискален
бон № 010712/29.09.2019 г., от монтираното в обекта фискално устройство, модел
„TREMOL ZM-KL-V2", № на фискално устройство ZK 063349, № на фискална памет
50069366, който не съдържал задължителните реквизити на фискална касова.бележка от ФУ
- наименование на стоката, количество и стойност по видове закупени стоки, а съдържал -
закупен артикул „ДАДЕН ОБЯД", за сумата 34,30 лв. и обща сума 34,30 лв – в нарушение на
чл.26, ал.1, т.7 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ.
Въз основа на съставения акт е издадено Наказателно постановление №
477831-F510695 от 18.11.2019г. от началника на отдел "Оперативни дейности - В. Търново“,
в ЦУ на НАП, с което на АРБАТ ТУР“ ЕООД, за това, че при извършена проверка на
29.09.2019 г., в 14:30 часа, на търговски обект - снек бар „Арбат", находящ се в с. Арбанаси,
ул. "Капитан Павел Грамадов", стопанисван от „АРБАТ ТУР" ЕООД, ЕИК *********, е
установено, че при извършена контролна покупка на храна и напитки: пилешко роле -9,60
лв.; ребра - 9,80 лв.; пърленка - 1,90 лв.; селска салата - 7,00 лв.; Айран 2бр.*3,00 лв. - 6,00
лв., на обща стойност 34,30, заплатени в брой от Р. Х. Х. - ИП, е издаден фискален бон №
010712/29.09.2019 г., от монтираното в обекта фискално устройство, модел „TREMOL ZM-
KL-V2", № на фискално устройство ZK 063349, № на фискална памет 50069366, който не
съдържал задължителните реквизити на фискална касова.бележка от ФУ - наименование на
стоката, количество и стойност по видове закупени стоки, а съдържал - закупен артикул
„ДАДЕН ОБЯД", за сумата 34,30 лв. и обща сума 34,30 лв – в нарушение на чл.26, ал.1, т.7
от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 на МФ, на основание чл185, ал.2, вр. с ал.1 от ЗДДС, е
наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.
От показанията на св.Х.а - инспектор по приходите в НАП, се установи, че заедно с
колежката си Куцарова е извършил проверка на 29.09.2019г., в с.Арбанаси на обект –
механа „Арбат“. При проверката е извършена контролна покупка на ястия и напитки, при
което бил издаден фискален касов бон от наличното в обекта фискално устройство, без
отразяване на отделните артикули. В касовия бон ило отразено „даден обяд“ и общата
стойност на поръчката. За констатираното бил съставен протокол за извършена проверка, а
управителя на дружеството бил поканен за съставяне на АУАН в ТД на НАП. АУАН бил
съставен на 30.09.2019г., присъствие на управителя на дружеството и свидетеля по акта.
От заповед № ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018 г. на изпълнителния директор на НАП,
началниците на отдел "Оперативни дейности" в дирекция "Оперативни дейности" в ГД"ФК"
в ЦУ на НАП, са оправомощени да издават НП, за нарушения по чл. 185 от ЗДДС - т.1.1.
Със същата заповед органите по приходите са оправомощени за установяват
административни нарушения, чрез съставянето на АУАН.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи :
2
В хода на административнонаказателното производство са допуснати процесуални
нарушения, водещи до съществено ограничаване правото на защита на санкционираното
лице и неправилно приложение на материалния закон.
На първо място, липсва ясно и точно описание на нарушението по време, като е
отразена само датата на проверката, без да е определено деянието по време при
квалификацията му.
Всъщност изцяло липсва правен извод с посочване на признаците на
изпълнителното деяние на нарушението. Изложени са само фактически констатации без да
изведен извод относно субекта и формата на деянието.
В нормата на чл.185, ал.2 от ЗДДС, се предвиждат две форми - извършване на
нарушение или допускане да се извърши нарушение. Освен това е извършена
квалификация на деянието по чл.185, ал.2, вр. ал.1 от ЗДДС, без да е отразен и
допълнителния определящ признак - че нарушението не води до неотразяване на приходи,
каквото е задължителното изискване на привръзката с ал.1. В това отношение НП, се явява
необосновано.
С оглед на изложеното, съдът намира, че издаденото НП, се явява необосновано и
незаконосъобразно. Пороците са толкова съществени, че се препятства възможността за
контрол по същество, тъй като липсва правен извод за формата на деянието, който да се
провери от съда.
Същото се отнася и до възраженията свързани с маловажност на случая и
приложението на нормата на чл.28 от ЗАНН, които също обхващат дейността на
наказващия орган по същество. При липса на ясно описание на деянието, няма как да се
контролира извода за неговите характеристики с оглед на субекта и степента на накърняване
на реда на управление.
С оглед крайния изход на спора, неоснователно се явява направеното от
пълномощника на въззиваемата страна искане за присъждане на разноски на основание чл.
63, ал. 3 от ЗАНН, вр. чл. 143, ал. 1 от АПК.
Основателна е обаче претенцията на жалбоподателя за присъждане на разноски, като
въззиваемата страна, следва да бъде осъдена на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, вр. чл. 143,
ал. 1 от АПК, да възстанови, чрез заплащане на направените разноски за адвокатско
възнаграждение в размер на 300 лв.
Видно от приложения договор за правна помощ, възнаграждението в размер на 300
лева е заплатено в брой . Същото е определено в минималния размер в действащата към
сключване на договора за правна помощ редакция на разпоредбата по чл.18, вр. с чл.7, ал.2,
т.2 от НАРЕДБА № 1 от 9.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските
3
възнаграждения и не подлежи на редуциране.
Воден от горното и на основание чл. 63 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 477831-F510695 от 18.11.2019г. от
началника на отдел "Оперативни дейности - В. Търново“, в ЦУ на НАП, с което на АРБАТ
ТУР“ ЕООД, за това, че при извършена проверка на 29.09.2019 г., в 14:30 часа, на търговски
обект - снек бар „Арбат", находящ се в с. Арбанаси, ул. "Капитан Павел Грамадов",
стопанисван от „АРБАТ ТУР" ЕООД, ЕИК *********, е установено, че при извършена
контролна покупка на храна и напитки: пилешко роле -9,60 лв.; ребра - 9,80 лв.; пърленка -
1,90 лв.; селска салата - 7,00 лв.; Айран 2бр.*3,00 лв. - 6,00 лв., на обща стойност 34,30,
заплатени в брой от Р. Х. Х. - ИП, е издаден фискален бон № 010712/29.09.2019 г., от
монтираното в обекта фискално устройство, модел „TREMOL ZM-KL-V2", № на фискално
устройство ZK 063349, № на фискална памет 50069366, който не съдържал задължителните
реквизити на фискална касова.бележка от ФУ - наименование на стоката, количество и
стойност по видове закупени стоки, а съдържал - закупен артикул „ДАДЕН ОБЯД", за
сумата 34,30 лв. и обща сума 34,30 лв – в нарушение на чл.26, ал.1, т.7 от НАРЕДБА Н-
18/13.12.2006 на МФ, на основание чл185, ал.2, вр. с ал.1 от ЗДДС, е наложена
имуществена санкция в размер на 500 лева.
ОСЪЖДА НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ ДА ЗАПЛАТИ на „АРБАТ
ТУР" ЕООД, ЕИК *********, представлявано от управителя Г.Й.А, СУМАТА от 300 лева,
представляващи направените в съдебното производство разноски за заплатено адвокатско
възнагаждение.
Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския административен съд, в 14
дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4