№ 64
гр. гр. Лом, 08.07.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОМ, ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на тринадесети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:Иван Пл. Йорданов
при участието на секретаря Анетка П. Рангелова
като разгледа докладваното от Иван Пл. Йорданов Административно
наказателно дело № 20231620200569 по описа за 2023 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Жалбоподателят П. Ц. С. от с. Борован, ***, обл. Враца, с ЕГН
**********, е недоволен от издаденото от Началник РУ към ОД МВР
Монтана РУ - Лом Наказателно постановление № 20-0294-001601 от
30.07.2020 г., с което на осн. чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП му е наложено
административно наказание „ГЛОБА” в размер на 50.00 /петдесет/ лева и на
осн. чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 от ЗДвП му е наложено административно
наказание „ГЛОБА” в размер на 10.00 /десет/ лева.
В с. з. жалбоподателят се явява лично. Представлява се от адв. Д. Д. от
АК - Враца, която поддържа жалбата и моли да се отмени НП като
незаконосъобразно. Подробни съображения излага в писмена защита.
Административнонаказващият орган не се явява, не изпраща
процесуален представител, не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с
доводите и становищата на страните, намери за установено следното:
1
С Наказателно постановление № 20-0294-001601 от 30.07.2020 г. на
жалбоподателя П. С. са наложени следните административни наказания:
- на осн. чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП - „глоба” от 50.00 лв. за това,
че управлява лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рег. № *** като по време на
движение не е поставил обезопасителния колан, с който автомобилът е
оборудван;
- на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 от ЗДвП - „глоба” от 10.00 лв. за това,
че управлява лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рег. № *** като не носи
контролен талон към свидетелство за управление на МПС.
Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице,
имащо правен интерес, в предвиденият от закона 14-дневен срок за
обжалване.
По същество се явява основателна.
Събраните по делото писмени и гласни доказателства налагат следната
фактическа обстановка:
На 04.07.2020 г. около 10:15 ч. жалбоподателят С. пътувал заедно със
свидетеля Ивайло Светославов с автомобил „Фолксваген Голф“ с рег. № ***
собственост на ***, като влизали в гр. Вълчедръм. Водач бил С., но тъй като
бил сложил предпазния колан, а времето било горещо, му станало зле и се
разбрали с пътника Светославов да се разменят и последният да кара колата.
С. свалил предпазния колан, търсейки място да спре. В този момент били
спрени от служителите на РУ – Лом К. Д. и Б. В., които извършвали контрол
по безопасност на движението в гр. Вълчедръм, на ул. „България“. На място
св. Д. съставил АУАН на С. за това, че управлява лек автомобил без поставен
колан и не носи контролен талон към СУМПС. Въз основа на така съставения
АУАН, АНО издал атакуваното НП № 20-0294-001601 от 30.07.2020 г. Същото
е изпратено за връчване чрез РУ – Бяла Слатина, но е върнато в РУ – Лом и С.
узнал за него едва на 20.11.2023 г., при връчена му Заповед за налагане на
ПАМ. На 01.12.2023 г. подал жалба срещу издаденото наказателно
постановление.
От правна страна, съдът намира, че жалбоподателят е
незаконосъобразно санкциониран, поради следните мотиви:
1) На първо място, според чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП: „Водачите и
2
пътниците в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и
N3, когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които
моторните превозни средства са оборудвани.“ Действително от събраните по
делото доказателства се установява, че към момента на спиране на
автомобила и извършената от служителите на РУ - Лом проверка
жалбоподателят не е бил поставил обезопасителния колан. В тази насока са
показанията на актосъставителя /подкрепени и от събраните по делото
писмени доказателства/, както и на св. Светославов, които съдът кредитира
като обективни, безпристрастни и добросъвестно дадени. Последният
свидетел обаче заявява още едно обстоятелство – че С. е хипертоник и има и
медицинско свидетелство за това, както и че се случва да му става зле и да му
се вие свят при стягане от предпазния колан. В тази връзка от защитата на
жалбоподателя е представено такова медицинско удостоверение - от ГППМП
„Д-р Шопова и Д-р Константинов“ /л. 43 от делото/. Видно от същото, П. С.
страда от артериална хипертония и стенокардия с повече от 10-годишна
давност, като лекарското заключение е, че се налага да шофира без предпазен
колан.
Според чл. 137а, ал. 2, т. 2 от ЗДвП могат да не използват
обезопасителни колани „лицата, чието физическо състояние не позволява
използването на обезопасителен колан“. В случая е налице именно това
изключение от общото правило на чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП. Жалбоподателят е
именно такова лице, видно от представеното удостоверение и показанията на
разпитаният свидетел. При това положение той няма задължение да поставя
обезопасителния колан и следователно незаконосъобразно му е наложено
административно наказание „глоба“ на осн. чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП.
2) На второ място, съгласно действащия към 2020 г. чл. 100, ал. 1, т. 1 от
ЗДвП, водачът на моторно превозно средство е длъжен да носи свидетелство
за управление на моторно превозно средство от съответната категория и
контролния талон към него. В случая жалбоподателят действително не е носил
контролния талон към СУМПС. Но нормата на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП е
изменена на 04.08.2023 г. с ДВ бр. 67 от 2023 г., като е отменено предложение
2 и е отпаднало задължението на водачите да носят контролния талон към
СУМПС. В тази връзка е изменен и чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП като е отменено
предл. 2 – санкция за неносене на контролен талон. Вярно, деянието е
извършено на 04.07.2020 г., към който момент въпросната разпоредба е била в
3
сила, а за всяко административно нарушение се прилага нормативният акт,
който е бил в сила по време на извършването му (чл. 3, ал. 1 от ЗАНН). Чл. 3,
ал. 2 от ЗАНН обаче предвижда изключение от това правило – „Ако до
влизане в сила на наказателното постановление последват различни
нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за
нарушителя“. В случая по-благоприятният закон се явява изменението на
ЗДвП от 04.08.2023 г., с което са отменени предл. 2 на чл. 100, ал. 1, т. 1 ЗДвП
и предл. 2 на чл. 183, ал. 1, т. 1 ЗДвП и именно той следва да се приложи, в
тази си редакция. Затова и в тази си част издаденото НП следва да се отмени.
С оглед на гореизложеното и на осн. чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ издаденото от Началник Сектор РУ към ОД МВР Монтана - РУ
- Лом НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20-0294-001601 от 30.07.2020
г., с което на П. Ц. С. от с. Борован, ***, обл. Враца, с ЕГН **********, на осн.
чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП му е наложено административно наказание
„ГЛОБА” в размер на 50.00 /петдесет/ лева и на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 от
ЗДвП му е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 10.00
/десет/ лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред Административен съд - гр.
Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните за
неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен на
Началник Сектор РУ към ОД МВР Монтана - РУ - Лом за сведение.
Съдия при Районен съд – Лом: _______________________
4