Р Е Ш Е Н И Е

№ 24

гр. Трявна, 10.07.2020г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

  ТРЕВНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД в публично съдебно заседание на двадесет и пети юни, две хиляди и двадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЯРА ПЕТРАКИЕВА

 

при участието на секретар В. Драгановска и в присъствието на прокурор …………., като разгледа докладваното от съдията Петракиева АНД № 39 по описа за 2020г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Жалбоподателят  И.Т.К. е обжалвал наказателно постановление № 179/23.04.2020г. на Директора на ОДМВР - Габрово, с което на основание чл.209а ал.4 пр.2 вр. чл.209а ал.1 от Закона за здравето му е наложена глоба в размер на 300,00 лв. - за нарушение на чл.209а ал.1 от Закона за здравето.

В жалбата се твърди, че жалбоподателят не бил извършил цитираното в АУАН и в НП нарушение, както и че при съставянето им са нарушени разпоредбите на ЗАНН.

Претендира се в жалбата отмяната на издаденото наказателното постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не изпраща представител. В писмено становище на упълномощения от него адв. Галя М.. се заявява поддържане на депозираната жалба. Излагат се съображения за допуснати нарушения на материалния и процесуалния закони при издаване на наказателното постановление.

Ответникът по жалба РУ Трявна при ОДМВР Габрово, също редовно призован, не изпраща представител и не взима становище по жалбата.

   Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намери за установено следното от фактическа страна:

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН и е процесуално допустима, поради което следва да бъде разгледана по същество.

Срещу жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №429325/13.04.2020г. от В.Г.Г. – на длъжност „полицейски инспектор“ при РУ Трявна, в присъствието на свидетеля К.М.К., за нарушение по чл.209а ал.1 от Закона за здравето, изразяващо се в това, че: На 13.04.2020г. около 15.45 часа в гр. Трявна, на ул. „Ангел Кънчев“, до дом №66 /магазин „Зорница“/, при наличие на обявено в РБългария извънредно положение с решение от 13.03.2020г. на Народното събрание и въведена на основание чл.63 ал.1 от Закона за здравето със заповеди №РД-01-143/20.03.2020г., №РД-01-154/26.03.2020г. и №РД-01-197/11.04.2020г. противоепидемична мярка, изразяваща се в неносене на защитна маска за лице на обществено място.

АУАН е връчен лично на нарушителя на 13.04.2020г., който е направил възражение, че актът е бил съставен докато пиел безалкохолна напитка веднага след напускане на магазина.

Въз основа на горния АУАН е издадено наказателно постановление /НП/ №179/23.04.2020г. на Директора на ОДМВР - Габрово с което на жалбоподателя, на основание чл.209а ал.4 пр.2 вр. ал.1 от Закона за здравето е наложена глоба в размер на 300,00 лв. – за нарушение по чл.209а ал.1 от Закона за здравето, изразяващо се в следното: На 13.04.2020г. около 15.45 часа в гр. Трявна, на ул. „Ангел Кънчев“, до дом №66 /магазин „Зорница“/, при наличие на обявено в РБългария извънредно положение с решение от 13.03.2020г. на Народното събрание и въведена на основание чл.63 ал.1 от Закона за здравето със заповеди №РД-01-154/26.03.2020г. и №РД-01-197/11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването, нарушава противоепидемична мярка, изразяваща се в неносене на защитна маска за лице на обществено място. Според НП, осъщественото деяние не притежава качество „маловажност“ по смисъла на чл.28 и чл.29 от ЗАНН, предвид усложнената епидемична обстановка и нуждата от стриктно спазване на противоепидемични мерки за недопускане на разпространението на COVID-19 в страната.

Изложените в АУАН и в НП фактически обстоятелства се потвърждават с показанията на разпитаните като свидетели по делото служители на РУ Трявна В.Г.Г. и К.М.К.. Същите установяват, че К. изобщо нямал защитна маска и извадил такава едва след спирането му от полицейските служители. Не държал и напитка, както написал в АУАН. Пред магазина, където било констатирано нарушението, имало много други граждани, които носели маски и спазвали дистанция. Поведението на жалбоподателя, според свидетеля Г., било демонстративно.

  При гореустановеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:

НП е издадено от компетентен орган – Директорът на ОДМВР – Габрово, притежаващ правомощия по силата на чл.209а ал.4 от Закона за здравето. При издаването му не са допуснати съществени процесуални нарушения и нарушения на материалния закон. АУАН, въз основа, на който е постановено то, също е в съответствие със законовите изисквания, като е съставен от длъжностно лице с необходимата компетентност съобразно чл.209а ал.3 от Закона за здравето и заповед №264з-621/24.03.2020г. на Директора на ОДМВР - Габрово.

 Както в АУАН, така и в НП се съдържат установените в ЗАНН реквизити за редовността им, а направеното в тях фактическо описание на нарушението е пълно и ясно, и съответства на посочената като нарушена законова разпоредба.

Не е налице сочената от жалбоподателя неяснота относно нарушението, за което е ангажирана административно наказателната му отговорност - поради начина, по който фактически е описано нарушението в НП. Според направеното в него описание, деянието се изразява в нарушаване на противоепидемична мярка, въведена на основание чл.63 ал.1 от Закона за здравето и посочени в НП заповеди, като се изразява в неносене на защитна маска за лице на обществено място на 13.04.2020г. на ул. „Ангел Кънчев“ до дом №66 в гр. Трявна /магазин „Зорница“/. Извършването на това деяние е безспорно установено въз основа на събраните по делото доказателства, като според показанията на свидетелите Г. и К. жалбоподателят изобщо не е разполагал със защитна маска за лице в себе си. По този начин същият е осъществил от обективна и субективна страна състав на административно нарушение по чл.209а ал.1 от Закона за здравето. В посочената разпоредба е предвидено налагане на глоба от 300 до 1000 лв. на онзи, който наруши или не изпълни въведени с акт на министъра на здравеопазването или директора на регионалната здравна инспекция противоепидемични мерки по чл.63 ал.1 или 2, освен ако деянието съставлява престъпление. Такива противоепидемични мерки са въведени с цитираните в АУАН и в НП заповеди на министъра на здравеопазването, като една от тях е носенето на защитна маска за лице за еднократна или многократно употреба или друго средство, покриващо носа и устата /в т.ч. кърпа, шал и др./ от всички лица, които се намират в закрити или на открити обществени места. Безспорно е, че улицата представлява обществено място, на което е било задължително носенето на защитна маска за лице към датата на извършване на деянието.

Наложеният с НП размер на административното наказание глоба е минималният предвиден в закона, поради което няма основания за неговото намаляване.

Извършеното от жалбоподателя нарушение не само не разкрива белези, които да го характеризират с по-ниска степен на обществена опасност от обикновените случаи на административни нарушения от този вид, но е извършено целенасочено и демонстративно, както и в близост до много други хора, които са спазвали наложената противоепидемична мярка, имаща за цел защита и опазване живота и здравето на гражданите. Ето защо не може да бъде квалифицирано като „маловажен случай“ по смисъла на чл.28 от ЗАНН.

Поради изложените по-горе съображения съдът намери, че обжалваното наказателно постановление № 179/23.04.2020г. на Директора на ОДМВР - Габрово, с което на жалбоподателя, на основание чл.209а ал.4 пр.2 вр. чл.209а ал.1 от Закона за здравето е наложена глоба в размер на 300,00 лв. - за нарушение на чл.209а ал.1 от Закона за здравето, следва да бъде потвърдено като законосъобразно и правилно.

Относно разноските:

Ответникът по жалба, който с оглед изхода на делото има право на разноски, не е направил такива и не е поискал присъждането им, поради което съдът не се произнася по този въпрос.

Водим от горното, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 179/23.04.2020г. на Директора на ОДМВР - Габрово, с което на И.Т.К., с ЕГН **********,***, на основание чл.209а ал.4 пр.2 вр. чл.209а ал.1 от Закона за здравето е наложена глоба в размер на 300,00 лв. - за нарушение на чл.209а ал.1 от Закона за здравето, като законосъобразно и правилно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Габрово в 14-дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: