Р Е Ш
Е Н И Е
№ …….
гр. Велико
Търново, 27.12.2018 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Великотърновският
районен съд, като разгледа докладваното от съдията АНД № 1800 по описа за 2018 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН
Производството е образувано по жалба на Н.Г.Г. ***,
който не е съгласен с Наказателно постановление № 14-1275-002054 от 10.10.2014
г. на Началник Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР - гр. Велико Търново, с
което за нарушения на чл. 139, ал. 5 от ЗДвП и чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, на
основание чл. 179, ал. 3, т. 4 от ЗДвП и чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1, 2 от ЗДвП, са му наложени административни наказания "Глоба" в размер на 300,00
лева и за второто нарушение - "Глоба" в размер на 10,00 лева. В
жалбата се сочи, че наказателното постановление е незаконосъобразно, неправилно,
издадено при нарушение на материалния закон и при съществени процесуални
нарушение. Моли за отмяна на издаденото наказателно постановление по подробно
изложени съображения.
В съдебно
заседание жалбоподателят, не се явява лично, не се представлява, но в писмено
становище поддържа депозираната жалба с посочени в нея доводи за
незаконосъобразност и неправилност на издаденото наказателно постановление. Административнонаказващият орган -
редовно призована страна, не изпраща представител и не взема становище по
делото.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства приема за установена следната фактическа обстановка:
На 12.09.2014
г. на жалбоподателя Н.Г. е бил съставен Акт за установяване на административно нарушение
№ 2411, бл. № 613424 за това, че на същата дата, около 11,20 часа, на път
ІІ-55, 8 километър, Община Велико Търново, в посока гр. Велико Търново,
управлявал лек автомобил „***”, рег. № ***, собственост на И.Д.К.,***, като не
заплатил винетна такса по реда на чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата за
движение по републиканските пътища, както и за това, че Г. не носи СУМПС и
контролен талон към него - административни нарушения по чл. 139, ал. 5 от ЗДвП и чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
Процесният АУАН е подписан и връчен на жалбоподателя на 12.09.2014 г. без
възражения, като такива не са постъпили и в тридневния срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.
Въз основа на констатациите по съставения АУАН срещу жалбоподателя е
издадено и обжалваното Наказателно постановление № 14-1275-002054
от 10.10.2014 г. на Началник Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР - гр. Велико
Търново, с което за нарушенията по чл. 139, ал. 5 от ЗДвП и чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и на основание чл. 179, ал. 3, т. 4 от ЗДвП и
чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1, 2 от ЗДвП, на Г. са наложени административни
наказания "Глоба" в размер на 300,00 лева за първото нарушение, а за
второто нарушение - 10,00 лева.
По делото е представено неподписано
Наказателно постановление, с поставен печат и вписване „Препис извлечение”,
връчено на жалбоподателя лично на дата 17.09.2018 г., обжалвано от него в
законоустановения срок /жалба, вх. № 127500-16522 от
18.09.2018 г./. Към административнонаказателната преписка е приложено и копие
на обжалваното НП, с отбелязване за връчването му на Г. по реда на чл. 58, ал.
2 от ЗАНН на 09.09.2015 г., като при поискване от съда на оригиналите от
преписката /в частност атакуваното НП/, с писмо, рег. № 127500-19590/31.10.2018
г. Началникът на Сектор „ПП” при ОД на МВР – Велико Търново е отговорил, че по
делото са изпратени „в оригинал всичко по АНП”.
По делото е
разпитан свидетелят по акта Г.Д.В., който заяви, че подписът на свидетел № 1 е
негов, а колегата му актосъставител В.И.П. е починал при ПТП през 2015 година.
С оглед на така установените фактически констатации, съдът намира следното
от правна страна:
Предвид вмененото задължение за служебна проверка,
съдът констатира нарушаване на процесуалните правила в рамките на
административнонаказателното производство, което е основание за неговата отмяна
без да е необходимо обсъждане на наказателното постановление по същество. Нарушението на чл. 57, ал. 2
от ЗАНН, изразяващо се в липса на подпис на издателя на
наказателното постановление представлява основание за отмяната му, тъй като подписът
удостоверява волеизявлението на издателя, а липсата му следва да се приравни на
липса на волеизявление, с което се обективира наложената санкция. В случай, че
в преписката и/или след изискването от съда, по делото бе представен подписан
от издателя на наказателното постановление екземпляр, допуснатият порок на НП
би бил саниран, но в настоящия случай такъв няма и след изискване такъв не е
представен.
С оглед изложеното, допуснатото процесуално
нарушение е съществено, тъй като са нарушени императивни законови разпоредби,
създадени във връзка с правилното и законосъобразно протичане на
административнонаказателното производство. Същото е достатъчно основание атакуваното
наказателно постановление да бъде отменено като незаконосъобразно. Поради
санкционния характер на производството по ЗАНН, в тежест на
административнонаказващия орган е да проведе законосъобразна процедура,
започнала и завършила със законосъобразни актове, въз основа на които да докаже
обективираните в тях твърдения, с
валидни доказателства и доказателствени средства, което в настоящия случай не
бе сторено.
Мотивиран от гореизложеното
и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 14-1275-002054 от 10.10.2014 г., издадено от Началника на Сектор "Пътна
полиция" при ОД на МВР – Велико Търново, с което на Н.Г.Г., ЕГН **********,*** и съдебен адрес:***, за нарушения на чл. 139, ал.
5 от ЗДвП и чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и на основание чл. 179, ал. 3, т.
4, съответно чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1, 2 от ЗДвП, са му наложени
административни наказания "Глоба" в размер на 300,00 лева,
респективно 10,00 лева.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико Търново в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: