Р Е Ш Е Н И
Е №
град Стара Загора
20.11.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
в
публично заседание на 30 септември през две хиляди и двадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БЛАГА БОЗОВА
при
секретаря МАРИЯН КРЪСТЕВ
прокурор
…
като
разгледа докладваното от съдия БОЗОВА
АНД
№ 80 по описа за 2020 година, съобрази следното:
Производството е по чл.59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Р.К.Р. против Наказателно постановление №
19-1228-002882/06.12.2019 г., издадено от Началник група към ОД МВР Стара
Загора, сектор "Пътна полиция", с което за нарушение на чл.6 т.1 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 20.00 /двадесет/ лева.
В жалбата жалбоподателят твърди, че
наказателното постановление е незаконосъобразно. Сочи съображения.
В съдебно заседание жалбоподателят изпраща упълномощен
представител, който моли НП да бъде отменено.
Въззиваемата страна в съпроводителното
писмо оспорва жалбата и пледира за потвърждаване на обжалваното наказателно
постановление като законосъобразно.
Съдът, като прецени събраните доказателства и
служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното наказателно
постановление /НП/, приема за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима, тъй като е
подадена в законоустановения срок от надлежна страна, имаща правен интерес от
оспорването, срещу акт подлежащ на съдебен контрол.
Жалбата е основателна.
На 24.10.2019 г., около 13,55 часа, в Стара
Загора, на бул.”Цар Симеон Велики”, пред магазин „Зора” посока запад-изток, жалбоподателят
управлявал лек автомобил - "Шкода Октавия”, с рег.№ СТ … ВХ. Свидетелите Н.
и К. били спрели със служебния си автомобил на отбивката за навлизане в
неработеща бензиностанция западно от магазин „Зора“. Свидетелят Н. видял, че
автомобила на жалбоподателя минал през маркировка М15 /коси успоредни линии/.
Свидетелят Н. и колегата му К. спрели жалбоподателя за проверка и поискали да
му съставят фиш. Той отказал.
На място на жалбоподателя бил съставен и
връчен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ бланков № GA №
40118, за това, че преминава през пътна
маркировка М-15 /коси успоредни линии/.
Въз основа на този АУАН в законния срок и от
компетентен орган е издадено атакуваното НП, с което жалбоподателят е
санкциониран за това, че на 24.10.2019 г., около 13,55 часа, в Стара Загора, на
бул.”Цар Симеон Велики”, пред магазин „Зора” посока запад-изток, като водач на
лек автомобил - "Шкода Октавия”, с рег.№ СТ 9950 ВХ, преминава през пътна
маркировка М-15 /коси успоредни линии/. Деянието е квалифицирано като нарушение
по чл.6 т.1 от ЗДвП.
Съгласно чл.6 т.1 от ЗДвП участниците в
движението съобразяват своето поведение със сигналите на длъжностните лица,
упълномощени да регулират или да контролират движението по пътищата, както и
със светлинните сигнали, с пътните знаци и с пътната маркировка. Разпоредбата е
бланкетна и въвежда общо задължение за водачите на ППС, като участници в
движението да съобразяват поведението си с пътната маркировка. Посочената
правна норма е бланкетна, доколкото не сочи при конкретна пътна маркировка
какви са задълженията на водачите. За да бъде дадена прецизна правна квалификация
на нарушението, следва ясно да се посочи коя е правната норма, съдържаща
правилото за поведение на водачите на ППС при наличие на пътна маркировка М-15,
като по този начин на нарушителя ще бъде посочено ясно и конкретно кое е
задължителното правило за поведение, което той е нарушил, за да му бъде
наложено съответното административно наказание.
В Наредба № 2 от 17.01.2001 г. за
сигнализация на пътищата с пътна маркировка, са уредени видовете пътна
маркировка, която предвижда какво следва да е поведението на водач при
наличието на пътна маркировка М-15.
Административнонаказващият орган е допуснал
нарушение, като при цитиране на правната квалификация на нарушението се е
задоволил единствено да посочи, че жалбоподателят е нарушил бланкетната норма на
чл.6 т.1 от ЗДвП.
Никъде в наказателното постановление не е
посочено кой е нормативния акт, който вменява задължение на участниците в
движението при наличие на пътна маркировка М-15 да не се движат по площ,
обозначена с "коси успоредни линии", която е забранена за движение на
пътни превозни средства и се очертава с непрекъсната линия. Цитираната като
нарушена разпоредба не посочва при наличие на конкретна пътна маркировка, какви
действия следва да извършат участниците в пътното движение и в частност водачите
на ППС.
Поведението, което следва да спазват водачите
на ППС при наличие на пътна маркировка М-15, е посочено в Наредба № 2 от
17.01.2001 г. за сигнализация на пътищата с пътна маркировка, а именно да не се
движат по площ, обозначена с "коси успоредни линии", която е
забранена за движение на пътни превозни средства и се очертава с непрекъсната
линия. Т.е. се допълва от друга разпоредба посочваща конкретните правила за
поведение на водачите на ППС при наличие на различна пътна маркировка, а с оглед
конкретно посочената пътна маркировка М-15, това е чл.34 от цитираната Наредба
№ 2 от 17.01.2001 г. за сигнализация на пътищата с пътна маркировка, в частност
тази на "коси успоредни линии", е именно: да не се движат по площ,
обозначена с "коси успоредни линии”, която е забранена за движение на
пътни превозни средства и се очертава с непрекъсната линия.
В случая в АУАН и в НП не е описано
изпълнителното деяние в нужната степен, като не е указано ясно дали е нарушил
пътна маркировка М 15 забранена за движение на ППС или не е съобразил
поведението си с пътната маркировка. Това разграничение е важно с оглед конкретните
правила за поведение на водачите на ППС при наличие на различна пътна
маркировка.
В АУАН, актосъставителят се е задоволил да
посочи единствено като нарушена общата норма на чл.6 т.1 от ЗДвП. Така
констатираният порок е намерил проявление и в обстоятелствената част на
издаденото наказателно постановление. Цифровата квалификация не съдържа дори и
загатване за приложимостта на нормите на Наредба № 2 от 17.01.2001 г. за
сигнализация на пътищата с пътна маркировка към конкретиката на случая. ЗАНН
изчерпателно изброява задължителните реквизити на наказателното постановление,
като е предвидено посочването на законните разпоредби, които са били нарушени
виновно, описание на нарушението и на обстоятелствата при които е извършено.
Като не е посочил конкретната норма, въвеждаща задължение за водачите на ППС да
не се движат по площ обозначена с
"коси успоредни линии", която е забранена за движение на пътни превозни
средства и се очертава с непрекъсната линия, административно наказващият орган
не е изпълнил задължението си да посочи точната правна норма, която е била
нарушена и да опише изпълнителното деяние в неговата точност и пълнота.
На следващо място, неправилно в случая
административно наказващия орган е приложил санкционната норма на чл.183 ал.2
т.2 от ЗДвП, която сочи, че който „нарушава правилата за разположение на пътно
превозно средство върху платното за движение..“ се наказва с "глоба"
от 20 лева.
В случая в АУАН и НП, няма словесно вменено
на жалбоподателя нарушение, в което да се твърди, че е нарушил правилата за
разположение на ППС върху платното за движение.
Налице е твърдение на административния орган
в АУАН, че преминава през пътна маркировка, което е различно от записаното в
правната норма нарушение на правилата за разположение.
В НП се сочи също така обвинение, че
жалбоподателят „не съобразява поведението си с пътните знаци и маркировка” с
което виновно е нарушил чл.6 т.1 от ЗДвП. В обстоятелствената част на АУАН и НП
няма описание на нарушение не е посочено с кой пътен знак не е съобразил
поведението си жалбоподателят.
Несъобразяване на поведението на участник в
движението с пътната маркировка се санкционира с нормата на чл.179 ал.1 т.5 от ЗДвП, която сочи, че „който не спазва предписанието на пътните знаци, пътната
маркировка и другите средства за сигнализиране, правилата за предимство, за
разминаване, за изпреварване или за заобикаляне, ако от това е създадена
непосредствена опасност за движението, се наказва с "глоба" от 50 до
150 лв.
Предвид всичко изложено, обжалваното
наказателно постановление е незаконосъобразно, постановено при нарушение на
материалния закон и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила
и следва да бъде отменено.
С оглед изхода на делото в тежест на
въззиваемия следва да се възложат направените разноски от жалбоподателя - заплатено
възнаграждение за адвокат в размер на 300.00 лева при подписване на договора за
правна помощ.
Водим от изложените съображения и на
основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно Наказателно
постановление № № 19-1228-002882/06.12.2019 г., издадено от Началник група към
ОДМВР Стара Загора, сектор "Пътна полиция", с което на Р.К.Р. *** за
нарушение на чл.6 т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в
размер на 20.00 /двадесет/ лева.
ОСЪЖДА ОД МВР - Стара Загора да заплати на Р.К.Р.
*** направени разноски за адвокат по делото в размер на 300.00 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване
чрез Районен съд - Стара Загора пред Административен съд - Стара Загора в
14-дневен срок от получаване на съобщението до страните, че е изготвено.
СЪДИЯ: