Определение по дело №21/2022 на Административен съд - Стара Загора

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   Е   Н   И   Е

 

                    

                           № 55         28.01.2022г.        град Стара Загора

 

 

Старозагорският административен съд, V състав, в закрито заседание на двадесет и осми януари през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

 

                                            

СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА

       

 при секретар                                                                                                       и с участието

 на прокурора                                                                                                        като разгледа

 докладваното от съдия     Р. ТОДОРОВА    административно дело № 21 по описа за

 2022г., за да се произнесе, съобрази следното:                                                       

           

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

 

Образувано е по жалба на И.И.К., ЕГН **********, с адрес *** към Затвора – Стара Загора, против Постановление за налагане на обезпечителни мерки /ПНОМ/ с изх. № С210024-022-0071170 от 28.09.2021г., издадено от главен публичен изпълнител при ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора.  В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспореното ПНОМ, по съображения че вземането, върху което е наложен запора, е несеквестируемо съгласно чл.446а  от ГПК.

 

След преценка на материалите по делото съдът намира, че подадената жалба е процесуално недопустима, по следните съображения:

 

С оспореното Постановление за налагане на обезпечителни мерки с изх. № С210024-022-0071170 от 28.09.2021г.,  издадено от главен публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора, на основание чл.200 от ДОПК и чл.202, ал.2 във вр. с чл.195, ал.1-3 от ДОПК, е наложен запор върху вземане  на длъжника по изп. дело № 13150000171/ 2015г. – И.И.К., от трето лице – Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, по изпълнителен лист №364/2020г. от 01.09.2021г., издаден въз основа на влязло в сила Решение № 538/ 12.01.2021г., постановено по адм. дело № 364/ 2020г. по описа на Административен съд Стара Загора, за сумата от 1 000 лева. Съгласно разпоредбата на чл.197, ал.1 от ДОПК, постановлението за налагане на обезпечителни мерки може да бъде обжалвано в 7-дневен срок от връчването му пред директора на компетентната териториална дирекция, който се произнася с мотивирано решение в 14-дневен срок. Решението на Директора на ТД на НАП може да се обжалва пред административния съд по постоянния адрес или седалището на жалбоподателя, в 7-дневен срок от неговото връчване /чл.197, ал.2 от ДОПК/. От посочената нормативна регламентация следва извода, че законът въвежда задължително административно обжалване на постановленията за налагане на обезпечителни мерки, пред Директора на съответната ТД на НАП. Следователно ПНОМ не подлежат на пряко обжалване по съдебен ред, извън хипотезата на непроизнасяне на Директора на ТД на НАП по жалба срещу ПНОМ в законово регламентирания срок, която хипотеза в случая не е налице. Обжалването по административен ред на издаденото от публичния изпълнител ПНОМ, е абсолютна процесуална предпоставка за възникване правото на съдебно оспорване. Не може да намери приложение разпоредбата на чл.148 от АПК, регламентираща възможността административният акт да се оспори пред съда и без да е изчерпана възможността за оспорване по административен ред, тъй като е налице  императивен процесуален ред, предвиден в специален закон, какъвто е Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

 

                  Доколкото органът, компетентен да се произнесе съгласно чл.197, ал.1 от ДОПК, по допустимостта и основателността на подадената от И.К. жалба против ПНОМ изх. № С210024-022-0071170 от 28.09.2021г. на гл. публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора, е Директорът на ТД на НАП – Пловдив, съдът е длъжен да изпрати жалбата на Директора на ТД на НАП – Пловдив, тъй като от изхода на административния контрол за законосъобразност зависи възникването на правен интерес за оспорване по съдебен ред.

 

                  Предвид гореизложеното съдът намира че жалбата, като подадена срещу акт, който не подлежи на пряко съдебно оспорване, е процесуално недопустима, поради което следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото - прекратено. Жалбата следва да се изпрати на компетентния административен орган – Директора на ТД на НАП – Пловдив.

 

                Водим от горните мотиви и на основание чл.159, т.1 и във вр. с чл.130 от АПК, съдът

 

    О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И:

 

      ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата, подадена от И.И.К., ЕГН **********, с адрес *** към Затвора – Стара Загора, против Постановление за налагане на обезпечителни мерки с изх. № С210024-022-0071170 от 28.09.2021г., издадено от главен публичен изпълнител при ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора, като недопустима. 

 

       ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 21/ 2022г. по описа на Административен съд – Стара Загора.

 

      ИЗПРАЩА ПО ПОДВЕДОМСТВЕНОСТ на Директора на Териториална дирекция на НАП – Пловдив жалбата, подадена от И.И.К., ЕГН **********, против Постановление за налагане на обезпечителни мерки с изх. № С210024-022-0071170 от 28.09.2021г., издадено от главен публичен изпълнител при ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора.

 

      Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от неговото съобщаване. 

 

 

                                                                      СЪДИЯ: