О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Кюстендил, 11.05.2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - КЮСТЕНДИЛ, в
закрито заседание на единадесети май две хиляди двадесет и втора година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
ЧЛЕНОВЕ: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
ДЕСИСЛАВА ТАБАКОВА
като разгледа докладваното от съдия Табакова канд № 85 по
описа на съда за 2022 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба
на началник група „МПСВАНД“ в сектор „Пътна полиция“ в отдел „Охранителна
полиция“ при ОДМВР – Кюстендил, против решение № 23 от 08.02.2022 г.,
постановено по анд № 1527/2021 г. по описа на
Районен съд – Кюстендил, с което е отменено наказателно постановление № 21-1139-001650
от 14.12.2021 г., издадено от началник група при сектор „Пътна полиция“ към
ОДМВР – гр. Кюстендил.
С разпореждане № 120 от
11.04.2022 г. на съдията – докладчик, касационната жалба е оставена без
движение и е дадена възможност на касатора в 7-дневен срок от получаване на
съобщението на съда да уточни от чие име подава касационната жалба, тъй като
страна в производството пред Районния съд е бил сектор „Пътна полиция“ – ОДМВР
Кюстендил.
В указания срок, в молба от
19.04.2022 г. на началник група „МПСВАНД“ в сектор „Пътна полиция“ в отдел
„Охранителна полиция“ при ОДМВР – Кюстендил се сочи, че жалбата е подадена от
посоченото длъжностно лице в качеството му на административнонаказващ орган.
При извършена служебна проверка
за допустимост на касационната жалба, настоящият касационен състав на
Административен съд – Кюстендил намира, че същата е процесуално недопустима
като подадена от ненадлежна страна.
Съгласно чл. 215, т. 1 от АПК,
жалбата или протестът се оставят без разглеждане, а образуваното касационно
производство се прекратява, когато са подадени от лице или организация, които
не са участвали в съдебното производство.
Касационната жалба против решение
№ 23 от 08.02.2022 г., постановено по анд № 1527/2021 г. на Районен съд –
Кюстендил се явява недопустима на основание чл. 215, т. 1 от АПК, тъй като е
подадена от началник група „МПСВАНД“ в сектор „Пътна полиция“ в отдел
„Охранителна полиция“ при ОДМВР – Кюстендил, който не е конституиран като
страна в съдебното производство пред Районен съд – Кюстендил по анд № 1527/2021
г., поради което не може да претендира защита на свое собствено пряко и
непосредствено засегнато право. Касационният жалбоподател не е страна в
съдебния процес пред Районен съд – Кюстендил, поради което същият не разполага
с процесуалното право да оспорва постановеното решение.
Съгласно разпоредбата на чл. 61,
ал. 1 от ЗАНН, в приложимата редакция, страни в производството по обжалване на наказателното
постановление могат да бъдат нарушителят, поискалите обезщетение и учреждението
или организацията, чийто орган е издал наказателното постановление или
електронния фиш. Съгласно разпоредбата на чл. 210, ал. 1 от АПК право на
касационно оспорване имат страните по делото, за които то е неблагоприятно.
Т.е. според цитираната законодателна уредба административнонаказващият орган не
е страна в съдебното производство при обжалване на наказателни постановления
независимо, че е издал наказателното постановление и не разполага с правото на
касационна жалба срещу решението на Районен съд – Кюстендил. С такава
възможност административнонаказващият орган ще разполага след 23.12.2021 г., от
която дата влизат в сила измененията в ЗАНН (ДВ, бр. 109 от 2020 г.).
Правото на касационния
жалбоподател да оспорва решението не може да бъде изведено и от нормата на чл.
210, ал. 2 от АПК. Посочената разпоредба предвижда, че лицата, спрямо които
решението има сила, имат право да го обжалват, когато е неблагоприятно за тях,
макар и да не са участвали в делото. Правото на неучаствало в процеса лице да
обжалва съдебното решение възниква, когато това лице е следвало да участва като
страна в производството пред Районен съд – Кюстендил съгласно приложимите
процесуални правила, поради това, че с акта се засяга лично и непосредствено
неговата правна сфера. За началник група „МПСВАНД“ в сектор „Пътна полиция“ в
отдел „Охранителна полиция“ при ОДМВР – Кюстендил не е налице такова основание
за участие в производствата, образувани по жалби против наказателни
постановления, макар и издадени от него.
Поради изложеното, касационната
жалба на началник група „МПСВАНД“ в сектор „Пътна полиция“ в отдел „Охранителна
полиция“ при ОДМВР – Кюстендил се явява процесуално недопустима като подадена
от ненадлежна страна, поради което следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по нея – прекратено.
Водим от горното и на основание
чл. 63в от ЗАНН, във вр. с чл. 215, т. 1 от АПК, Административен съд –
Кюстендил
О П
Р Е Д
Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ касационната жалба на началник група „МПСВАНД“ в
сектор „Пътна полиция“ в отдел „Охранителна полиция“ при ОДМВР – Кюстендил,
против решение № 23 от 08.02.2022 г., постановено по анд № 1527/2021 г. на
Районен съд – Кюстендил.
ПРЕКРАТЯВА производството по канд № 85/2022 г. по описа
на Административен съд - Кюстендил.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: