Р
Е Ш Е
Н И Е
№.............
град Шумен, 06.08.2020 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен
съд – град Шумен, в публичното заседание на седми юли две хиляди и двадесета
година в състав:
Административен съдия: Снежина
Чолакова
при участието на секретаря В.Русева,
като разгледа докладваното от административния съдия АД № 293 по описа
за 2019 година на Административен съд – гр.Шумен, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.156 от
Данъчноосигурителния процесуален кодекс (ДОПК), във вр. с чл.4 и чл.9б от
Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ).
Образувано е по депозирана
жалба от Експериментална
база - Държавно предприятие към Институт по земеделие – гр.Шумен, със седалище
и адрес на управление с. Царев брод, общ. Шумен, представлявано от директора
доц. д-р К.С.С., чрез адв. Л.В.от ШАК, срещу Акт за установяване на задължения
(АУЗ) №АУЗД002422/05.05.2017г., издаден от старши инспектор К.Б.А.в отдел
„Местни данъци и ТБО” при община Шумен, потвърден с решение по Жалба №
92-00-366/19.05.2017г. на началник отдел „Местни данъци и ТБО“ при Община Шумен.
В жалбата се излагат аргументи за незаконосъобразност
на издадения АУЗ. На първо място се навеждат доводи, че същият е издаден в нарушение
на административнопроизводствените правила, както и в нарушение на изискванията
за форма, предвид липсата на мотиви и описание на начина за формиране и
определяне на съответните задължения. На следващо място се твърди неизпълнение
на услугите, които община Шумен е следвало да предостави в процесния период, въз
основа на което се обосновава тезата за материална незаконосъобразност на
оспорвания акт. Въз основа на наведените доводи е отправено искане за отмяна на
АУЗ като незаконосъобразен. Претендират се и сторените по делото разноски.
Въз основа
на депозираната жалба първоначално е образувано АД № 280/2017г. по описа на
ШАдмС. Същото е приключило с Решение № 13/30.01.2018г., с което съдът е отменил
Акт за установяване на задължения АУЗД №002422/05.05.2017г., издаден
от старши инспектор в отдел „Местни данъци и ТБО” при община Шумен в частта, с която на Експериментална база-Държавно предприятие към Институт
по земеделие – гр.Шумен е определено задължение за Такса «Битови отпадъци» (ТБО)
и Данък върху недвижимите имоти (ДНИ) за периода 2012 г. до 2016 г. в размер над сумата от 87 194.71 лева; както и е отхвърлил жалбата в останалата ѝ част. Със
същото решение съдът е осъдил Община Шумен да заплати на Експериментална база-Държавно
предприятие към Институт по земеделие – гр.Шумен сумата от 3100 /три хиляди и сто/ лева, представляващи
разноски по делото.
Несъгласна с цитираното решение в
частта му, с която е отхвърлена жалбата срещу АУЗД №002422/05.05.2017г., Експериментална
база-Държавно предприятие към Институт по земеделие – гр.Шумен го е оспорила в
тази му част пред Върховен административен съд на Република България, който с
Решение № 8587/07.06.2019г. по АД № 4689/2018г. е отменил решение №
13/30.01.2018г. по адм. дело № 280/2017г. по описа на Административен съд –
гр.Шумен, в обжалваната част, с която са определени задължения за ТБО и ДНИ за
периода 2012-2016г., в размер на 87 194.71лв. и в частта, с която община Шумен
е осъдена да заплати на Експериментална база - Държавно предприятие“ към Института
по земеделие – Шумен, /с ново наименование „Научно звено – Експериментална
база“ към Институт по земеделие – гр.Шумен/, разноски в размер на 3 100
лева, и е върнал делото в тази част за ново разглеждане от друг състав на съда,
при спазване на указанията, дадени в мотивите на решението.
Въз основа на
цитираното решение на ВАС в Административен съд-гр.Шумен е образувано
настоящото АД № 293/2019г. по описа на ШАдмС.
Междувременно,
в хода на съдебното производство, а именно с § 17, ал.1, т.1 от Закон за
изменение и допълнение на Закона за селскостопанската академия, считано от
01.04.2018г. Експериментална
база - Държавно предприятие към Институт по земеделие – гр.Шумен е преобразувана в
научно звено – Експериментална база към Института по земеделие – гр.Шумен. От
момента на вписване на заличаването на държавното предприятие в Търговския
регистър – 26.04.2019г., активите и пасивите на заличеното предприятие са
преминали в патримониума на Земеделски институт – гр.Шумен – юридическо лице,
съгласно чл.1, ал.2 от Правилника за устройството и дейността на Земеделски
институт – гр.Шумен, утвърден на 09.01.2019г. От изложеното следва, че
Земеделски институт – гр.Шумен е правоприемник на Експериментална база –
Държавно предприятие към Института по земеделие – гр.Шумен, поради което и
същият е конституиран като оспорващ по АД № 293/2019г. по описа на ШАдмС, на
основание чл.153, ал.1 от АПК и чл.227 от ГПК.
В съдебно
заседание оспорващият Земеделски институт – гр.Шумен се представлява от адв.Л.В.и
адв.П.П.от ШАК, които поддържат жалбата по изложените в нея съображения. В
депозирана по делото писмена защита се излагат подробни аргументи в подкрепа на
застъпената в жалбата теза за незаконосъобразност на АУЗ в атакуваната му част,
въз основа на които се отправя искане същият да бъде отменен изцяло.
Ответната
страна - Началник отдел «Местни данъци и ТБО» при община Шумен, представляван в
съдебно заседание от юрисконсулт Р.А.., оспорва жалбата срещу АУЗ в обжалваната
му част като неоснователна. Сочи, че атакуваният административен акт е издаден
от орган със съответната материална и териториална компетентност, определените
с него задължения са изчислени съобразно действащите норми на ЗМДТ, а на
оспорващия през процесния период са били предоставяни услугите по сметосъбиране
и сметоизвозване, чистота на териториите за обществено ползване и обезвреждане
в депа и други съоръжения на битовите отпадъци. Заявява, че атакуваният акт е
постановен в съответствие с материалния закон и при спазване на процесуалните
правила и моли за решение, с което жалбата срещу същия да бъде отхвърлена.
Претендира и присъждане на деловодни разноски.
Шуменският
административен съд, след като обсъди доводите на страните и прецени събраните
и приобщени по делото доказателства, приема за установена следната фактическа
обстановка:
С Акт за установяване на задължения
№ АУЗД002422/05.05.2017 г. (л.99-103 от АД 280/2017г.), издаден на основание чл.107,
ал.3 от ДОПК, във вр. с чл.4 и чл.9б, ал.2 от ЗМДТ, е установено, че
Експериментална база-Държавно предприятие към Институт по земеделие – гр.Шумен
има задължения към община Шумен за периода 2012г.-2016г. в общ размер на 119 310.51
лв. главница и лихви в размер на 34 602.22 лв., за недвижимите си имоти,
находящи се, както следва:
1. В с. Царев брод, ул. Проф. Иван И. по подадена декларация
по чл.17 от ЗМДТ № **********/ 15.06.2010 г., с партиден № 200 464 696 006.
Посоченият имот представлява земя и сгради, в т.ч. семечистачна станция, склад
цв.семена, оранжерия, ремонтна работилница, склад зърнени храни, навес с
ремонтна работилница, склад метален за зърно – 2 броя, гараж за автомобили,
детски ясли, склад стоителни материали, дизелова централа, склад за семена,
склад за зърно (черупков), гараж с кол.кантар, склад за зърно.
2. В гр.Шумен, кв. Макак по подадена
декларация по чл.17 от ЗМДТ с вх. № ********** /22.06.2010г., с партиден №
200 464 696 012. Имотът представлява земя и сгради, включващи
овчарници № 1, № 2 и № 3.
3.
В гр.Шумен, кв. Макак по подадена декларация по чл.17 от ЗМДТ с вх. № **********/
22.06.2010г., партиден № 200 464 696 013. Представлява земя и
сгради, включващи обор биволи и метален навес без стени.
4. В гр. Шумен, кв. Макак по подадена
декларация по чл.17 от ЗМДТ с вх. № **********/ 22.06.2010г., с партиден № 200 464 696 014.
Представлява земя и сгради, включващи друг нежилищен обект „Биволарска среща“,
стопанска постройка и допълнителна постройка.
5.
В гр.Шумен, кв. Макак, ул.Янко Христов, по подадена декларация по чл.17 от ЗМДТ
с вх. № ********** /22.06.2010г., с партиден № 200 464 696 015. Представлява
земя и сгради, включващи малачарник № 1, малачарник № 2, малачарник № 3,
малачарник № 4 и битова сграда.
6.
В гр. Шумен, бул. Симеон Велики, по подадена декларация по чл.17 от ЗМДТ № **********/
29.06.2010 г., с партиден № 200 464 696 017. Представлява земя и
сграда – помпена станция.
7. В гр. Шумен, бул. Симеон Велики №3, по подадена декларация
по чл.17 от ЗМДТ № **********/ 29.06.2010 г., с партиден № 200 464 696 018
и представлява земя и сграда – опитна
кланица.
8. В гр.Шумен, бул.Симеон Велики
деклариран с декларация по чл.17 от ЗМДТ № **********/ 29.06.2010 г., с
партиден № 200 464 696 019. Представлява земя и сгради – сграда
за майки кърмачки – 3бр., сграда за сухостойни майки, сграда за опити – 4 броя,
сграда за тестиране, сграда за подр.прасета, сграда за свине майки под бокс,
биокамера, веранда за подрастващи, конюшня, филтър абонатна, склад за зърно,
склад за семена, хамбар, агрегатно с пом. площадка, ветеринарна лечебница,
склад ГСМ, гараж за автомобили, ремонтна работилница, жилищна вила.
9. Жилищни имоти в с.Царев брод по
подадени декларации по чл.14 от ЗМДТ с вх. №№ **********, **********, **********,
********** и **********, всички от 22.12.2008г.
Актът за
установяване на задължение е надлежно връчен на 10.05.2017
г., видно от известие за доставяне на л. 105 от АД № 280/2017г.
Несъгласна с
така определените задължения, на 19.05.2017г. Експериментална база-Държавно предприятие към Институт
по земеделие – гр.Шумен депозирала жалба срещу издадения акт до началника на
отдел «Местни данъци и ТБО» при община Шумен.
С Решение № 92-00-366/19.05.2017г. Началникът на
отдел «Местни данъци и ТБО» при община Шумен потвърдил изцяло АУЗ.
Решението е
изпратено по пощата и е получено от оспорващия на 01.09.2017г., видно от
приложената по делото разписка (л.98 от АД № 280/2017г.).
Експериментална
база-Държавно предприятие към Институт по земеделие - Шумен подала жалба
вх.№ 92-00-366-001/08.09.2017 г., адресирана до Административен съд - гр.Шумен,
с която оспорила АУЗ №002422/05.05.2017г.,
издаден от К.Б.А.- старши инспектор в отдел „Местни данъци и ТБО“ в Община
Шумен.
С Решение №
13/30.01.2018г., постановено по АД № 280/2017г. по описа на ШАдмС АУЗ е отменен
в частта му досежно установените задължения за ТБО в размер над сумата от
87 194.71 лева, като жалбата в останалата й част е
отхвърлена. Със същото решение Община Шумен е осъдена да заплати на оспорващия
разноски по делото на стойност 3100 лева.
Несъгласен с решението в
отхвърлителната му част, оспорващият го обжалвал пред Върховен административен
съд на Република България, който с решение № 8587/07.06.2019г. по АД №
4689/2018г. по описа на ВАС е отменил решението на ШАдмС в обжалваната му
отхвърлителна част и в частта досежно присъдените разноски, като е върнал
делото за ново разглеждане от друг състав на съда.
След връщане на делото в ШАдмС е
образувано настоящото АД № 293/2019г. по описа на съда, с предмет - Акт за
установяване на задължения № АУЗД002422/05.05.2017 г. в частта му, с която по
отношение на
Експериментална база-Държавно предприятие към Институт по земеделие – гр.Шумен
са установени задължения за ТБО и ДНИ за периода от 2012г. до 2016г. в размер на 87 194.71 лева.
В хода на
съдебното производство са представени всички доказателства, съставляващи
административната преписка по издаване на оспорвания акт, както и Заповеди №РД
25-1677/27.10.2011г., №РД 25-2028/22.10.2012г., №РД 25-2241/29.10.2013г., №РД
25-1648/13.10.2014г. и №РД 25-1745/21.10.2015г. на кмета на община Шумен; Решение №
782 по протокол №44 от 28.01.2011г. относно определяне размера на ТБО в община
Шумен за 2011г.; писмени доказателства съгласно опис за осъществяване на
дейностите по сметосъбиране, сметоизвозване; чистота на територите за
обществено ползване; наличие на депо за битови отпадъци.
При
първоначалното разглеждане на делото по същото са допуснати и изслушани
съдебносчетоводна експертиза (ССчЕ) и допълнителна съдебносчетоводна експертиза
(ДССчЕ). След връщане на делото за ново разглеждане по същото са допуснати и
изслушани комплексна съдебна техническоикономическа експертиза (КСТИЕ) и
комплексна съдебна икономическа и компютърна експертиза (КСИКЕ). Всички
експертни заключения са приобщени към доказателствения материал по делото без
оспорване.
По искане на
оспорващия като свидетели са разпитани лицата И.А.П., Д.Й.К., М.С.С.и С.А.В..
Събраните по
делото доказателства установяват по безспорен начин следните релевантни за
спора факти:
- имотите,
стопанисвани от оспорващия попадат в границите на районите, определени със Заповеди №РД
25-1677/27.10.2011г., №РД 25-2028/22.10.2012г., №РД 25-2241/29.10.2013г., №РД
25-1648/13.10.2014г. и №РД 25-1745/21.10.2015г. на кмета на община Шумен;
За
процесния период от ЕБ-ДП към ИЗ-гр.Шумен с молби декларации по чл.18, ал.2,
т.1 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на
услуги на територията на общината са заявени съдове за битови отпадъци, както
следва:
за
календарна 2012г.
-по
молба-декларация вх.№Д 19-003892/28.12.2011г. заявен 1 бр. контейнер от 1,1м3
за имоти, заведени за облагане под партидни номера: №200464696017-недвижим имот
гр.Шумен, бул.“Симеон Велики“№3, №200464696018-недвижим имот гр.Шумен,
бул.“Симеон Велики“№3 и №200464696019-недвижим имот гр.Шумен, бул.“Симеон
Велики“№3;
-по
молба-декларация вх.№Д 19-003897/28.12.2011г. заявени 10 бр.кофи от 0,11м3 за
имоти, заведени за облагане под партидни номера:№,№200464696006,
№2004646096007, №200464696009 и №200464696016-недвижим имот-административен
блок с.Царев брод, ул.“Проф.Иван И.“№2;
за
календарна 2013г.
-по
молба-декларация вх.№Д 19-002874/12.12.2012г. заявен 1 бр. контейнер от 1,1м3
за имоти, заведени за облагане под партидни номера: №200464696017-недвижим имот
гр.Шумен, бул.“Симеон Велики“№3, №200464696018-недвижим имот гр.Шумен,
бул.“Симеон Велики“№3 и №200464696019-недвижим имот гр.Шумен, бул.“Симеон
Велики“№3. С молба-декларация вх.№ДК 19-003598/27.12.2012г. е декларирано, че
недвижим имот с партиден №200464696019, представляващ земя и селскостопански
сгради няма да се използват през 2013г., като е приложен опис по чл.20а, ал.1
от Наредбата за определянето и администрирането на местни такси и цени на
услугите на територията на Община Шумен;
-по
молба-декларация вх.№Д 19-002872/12.12.2012г. заявени 10 бр.кофи от 0,11м3 за
имоти, заведени за облагане под партидни номера:№,№200464696006,
№2004646096007, №200464696009 и №200464696016-недвижим имот-административен
блок с.Царев брод, ул.“Проф.Иван И.“№2. С молби-декларации №ДК 19003602/27.12.2012г.
за имот с партиден №200464696006-земя и селскостопански сгради и приложен опис
по чл.20а, ал.1 от Наредбата, №ДК 19003608/27.12.2012г. за имот с партиден
№200464696010-стадион, №ДК 19003610/27.12.2012г. за имот с партиден
№200464696016-земя и селскостопански сгради и приложен опис по чл.20а, ал.1 от
Наредбата е декларирано, че имотите няма да се използват през 2013г.;
-по
молба-декларация вх.№Д 19-000178/13.06.2013г. заявен 1 бр. контейнер от 1,0м3
за имоти, заведени за облагане под партидни номера: №200464696013 и
№200464696015-недвижими имоти-биволоферма-малачарници и обор за биволи,
гр.Шумен, кв.Макак;
-с
писмо изх.№24-00-491/15.04.2013г. дирекция Бюджет и финанси при Община Шумен е
уведомена, че във връзка с поръчани кофи по 0,11м3 за кв.Макак са налице
несъответствия, които следва да бъдат уточнени, а „заявените за с.Царев брод
съдове ще бъдат разставени при закупуване“;
-със
Съобщения №26-00-205/14.01.2013г. и №26-00-205/25.03.2013г. дирекция „Бюджет и
финанси“, отдел „МД и ТБО“ са уведомили „ЕБ-ДП към ИЗ Шумен“ да уточнят
заявените съдове, както и имотите, които няма да се използват;
-с
писмо изх.№206/26.03.2013г. „ЕБ-ДП към ИЗ Шумен“ са уведомили Община Шумен-дирекция
„Бюджет и финанси“, отдел „МД и ТБО“, че потвърждават подадените молби-декларации,
както и че „тъй като в района на кв.Макак не се обслужва с вида съдове описани
в молбите-декларации, то да бъде поставен контейнер, който да обслужва и
съседен имот №200464696015.
за
календарна 2014г.
-по
молба-декларация вх.№Д 19-002947/11.12.2013г. заявени 10 бр.кофи от 0,11м3 за
имоти, заведени за облагане под партидни номера:№,№200464696006,
№2004646096007, №200464696009, №200464696010, №200464696011 и №200464696016-недвижим имот-административен
блок с.Царев брод, ул.“Проф.Иван И.“№2. По молбата-декларация е отразено, че
имотите са „извън регулация“, както и че „са публична държавна собственост и
като производствени селскостопански сгради не генерират битови отпадъци“;
-по
молба-декларация вх.№Д 19-002943/11.12.2013г. заявен 1 бр. контейнер от 1,0м3
за имоти, заведени за облагане под партидни номера: №200464696013 и
№200464696015-недвижими имоти-биволоферма-малачарници и обор за биволи,
гр.Шумен, кв.Макак. По молбата-декларация в забележка е отразено, че имотите „са публична държавна
собственост и като производствени селскостопански сгради не генерират битови
отпадъци“;
-по
молба-декларация вх.№Д 19-002948/11.12.2013г. заявен 1 бр. контейнер от 1,0м3
за имоти-земя и сгради, заведени за облагане под партидни номера:
№200464696017,№200464696018 и№200464696019, находящи се гр.Шумен, бул. Симеон
Велики №3. По молбата-декларация в забележка е
отразено, че имотите „са публична държавна собственост и като
производствени селскостопански сгради не генерират битови отпадъци“;
за
календарна 2015г.
-по
молба-декларация вх.№Д 19003483/18.12.2014г. заявени 10 бр.кофи от 0,11м3 за
имоти, заведени за облагане под партидни номера:№,№200464696006,
№2004646096007, №200464696009, №200464696010, №200464696011 и
№200464696016-недвижим имот-земя и сгради с.Царев брод, ул.“Проф.Иван И.“№2. По
молбата-декларация е отразено, че имотите са „извън регулация“, както и че „са
публична държавна собственост и като производствени селскостопански сгради не
генерират битови отпадъци“;
-по
молба-декларация вх.№Д 19003482/18.12.2013г. заявен 1 бр. контейнер от 1,0м3 за
имоти, заведени за облагане под партидни номера: №200464696013 и
№200464696015-недвижими имоти-биволоферма-малачарници и обор за биволи,
гр.Шумен, кв.Макак. По молбата-декларация в забележка е отразено, че имотите „са публична държавна
собственост и като производствени селскостопански сгради не генерират битови
отпадъци“;
-по
молба-декларация вх.№Д 19003484/18.12.2014г. заявен 1 бр. контейнер от 1,0м3 за
имоти-земя и сгради, заведени за облагане под партидни номера:
№200464696017,№200464696018 и№200464696019, находящи се гр.Шумен, бул. Симеон
Велики №3. По молбата-декларация в забележка е
отразено, че имотите „са публична държавна собственост и като
производствени селскостопански сгради не генерират битови отпадъци“;
По
делото е представена Заповед №416-26/20.04.2015г. на директора на „ЕБ-ДП към
ИЗ-гр.Шумен“ за извършване на проверка от комисия от представители на „ЕБ-ДП
към ИЗ-гр.Шумен“ е констатирано, че: 1.„на територията на имотите в с.Царев
брод, ж.к.“Проф Иван И.“ от м.01.2015г. са доставени 2/два/ броя контейнери тип
„Бобър“, които са поставени в района на ведомствените жилища, като същите се
обслужват 2 пъти месечно“; 2.на територията на имотите в кв.Макак е наличен 1/един/ брой контейнер 1м3,
поставен в биволофермата, като същият е метален с изгнило дъно, негоден за
използване, както и не е установен график за обслужването му. 3.на територията
на имотите в гр.Шумен не е намерен поставен съд.
за
календарна 2016г.
-по
молба-декларация вх.№Д 19003871/22.12.2015г. заявени 10 бр.кофи от 0,11м3 за
имоти, заведени за облагане под партидни номера:№,№200464696006,
№2004646096007, №200464696009, №200464696010, №200464696011 и
№200464696016-недвижим имот-земя и сгради с.Царев брод, ул.“Проф.Иван И.“№2;
-по
молба-декларация вх.№Д 19003872/22.12.2015г. заявен 1 бр. контейнер от 1,0м3 за
имоти, заведени за облагане под партидни номера: №200464696013 и
№200464696015-недвижими имоти-биволоферма-малачарници и обор за биволи,
гр.Шумен, кв.Макак;
-по
молба-декларация вх.№Д 19003870/22.12.2015г. заявен 1 бр. контейнер от 1,0м3 за
имоти-земя и сгради, заведени за облагане под партидни номера:
№200464696017,№200464696018 и№200464696019, находящи се гр.Шумен, бул.“Симеон
Велики“№3.
По
делото е представена Заповед №292-22/04.04.2015г. на директора на „ЕБ-ДП към
ИЗ-гр.Шумен“, въз основа на която комисия от представители на „ЕБ-ДП към
ИЗ-гр.Шумен“ е констатирано, че:1.„на територията на имотите в с.Царев брод,
ж.к.“Проф Иван И.“ от м.01.2015г. са доставени 2/два/ броя контейнери тип
„Бобър“, които са поставени в района на ведомствените жилища, като същите се
обслужват 2 пъти месечно“;2.на територията на имотите в кв.Макак е наличен 1/един/ брой контейнер 1м3,
поставен в биволофермата, като същият е метален с изгнило дъно, негоден за
използване, както и не е установен график за обслужването му.3.на територията
на имотите в гр.Шумен не е намерен поставен съд.
Установените задължения за ТБО са
определени съобразно решение № 782 по протокол №44/28.01.2011г. от заседание на
ОбС – Шумен.
При така установеното от фактическа страна, съдът намира,
че жалбата срещу АУЗ №АУЗД002422/05.05.2017г.
на старши инспектор К.Б.А.в отдел „Местни данъци и ТБО” при община Шумен, потвърден с решение по Жалба № 92-00-366/19.05.2017г. на началник отдел „Местни данъци и ТБО“ при Община Шумен, в частта му,
която не е отменена с решение № 13/30.01.2018г. на ШАдмС по АД № 280/2017г., е
подадена в законоустановения 14 - дневен срок (доколкото решението на
горестоящия орган е съобщено на 01.09.2017г., а жалбата е депозирана на 08.09.2017г.)
и от надлежна страна, имаща правото и интереса да го оспори. По отношение на
АУЗ е осъществен административен контрол от компетентния за това
административен орган съгласно чл.4, ал.5 от ЗМДТ – Началник отдел «Местни
данъци и ТБО» при община Шумен, като решаващият орган е потвърдил АУЗ изцяло,
поради което и по аргумент от разпоредбата на чл.156, ал.2 от ДОПК, жалбата
срещу същия се явява процесуално допустима.
Разгледана по
същество, жалбата срещу АУЗ в частта му за сумата от 87 194,71 лева, която
не е отменена с решение № 13/30.01.2018г. на ШАдмС по АД № 280/2017г., е частично
основателна, поради следните съображения:
Съгласно
чл.160, ал.2 от ДОПК, в настоящото производство съдът преценява законосъобразността
и обосноваността на обжалвания акт, като съобразява дали е издаден от
компетентен орган и в съответната форма, спазени ли са процесуалните и
материалноправните разпоредби по издаването му.
Предмет на
оспорване е Акт за установяване на публично общинско вземане, издаден по реда
на ЗМДТ – №АУЗД002422/05.05.2017г.
на старши инспектор К.Б.А.в отдел „Местни данъци и ТБО” при община Шумен, потвърден с решение по Жалба №
92-00-366/19.05.2017г. на началник отдел „Местни данъци и ТБО“ при Община Шумен. Съгласно чл.4,
ал.1 от ЗМДТ установяването, обезпечаването и събирането на местните данъци се
извършва от служители на общинската администрация по реда на ДОПК. Съгласно
чл.4, ал.3 от с.з., в производствата по ал.1 същите имат правата и задълженията
на органи по приходите, като се определят със заповед на кмета на общината
(чл.4, ал.4 от ЗМДТ). Разпоредбата на чл.9б от ЗДМТ препраща към чл.4, ал.1-5
от ЗМДТ относно реда за установяване, обезпечаване и събиране на местните
такси. По делото е представена Заповед № РД-25-163/26.01.2017г. на кмета на
община Шумен, с която на основание чл.4, ал.4 от ЗМДТ и чл.44, ал.2 от ЗМСМА са
определени длъжностните лица от отдел «Местни данъци и ТБО» при община Шумен с
права и задължения на органи по приходите, в т.ч. и ст.инспектор К.Б.А.-
издател на АУЗ, предмет на оспорване по делото, поради което съдът приема, че
актът е издаден от компетентен по степен и материя орган.
Волеизявлението
е обективирано в изискуемата от чл.59, ал.1 от АПК писмена форма, като в него са
посочени конкретните недвижими имоти, по отношение на които е определено
задължението за заплащане на ТБО и ДНИ, и начинът на определяне размера на
таксата. Като фактическо основание за издаването му е посочена резолюция за
проверка №004/16.02.2017 г. за установяване на неплатени задължения ТБО и ДНИ за
периода от 2012 г. до 2016г., а като правно такова – чл.107, ал.3 от ДОПК. В
тази връзка съдът намира за неоснователни доводите на оспорващия за
немотивираност на акта, предвид непосочване размера на задълженията за ТБО
поотделно за всички услуги, включени в ТБО. Макар в оспорвания акт ТБО да е изчислена като
обща стойност, без да се посочват задълженията по отделно за всеки един
компонент, включен в нея, доколкото размерът на всяка една от услугите за ТБО е
регламентиран в съответното решение на Общински съвет – гр.Шумен, не е налице
задължение за изричното им посочване в АУЗ, като условие за неговата
законосъобразност. Касае се за задължения, чийто размер се изчислява въз основа
на декларирани от задълженото лице данни, като същевременно административният
орган се е позовал на подадените от оспорващия декларации, на заповедите за
определяне границите на районите и вида на предлаганите услуги по чл.62 от ЗМДТ, решението на Общински съвет-гр.Шумен, с които е определен размерът на
ТБО, на Наредба за администриране на местните такси и цени на услуги на
територията на община Шумен, както и на Наредбата за определяне размера на
местните данъци на територията на община Шумен, в които е определен размерът на
ДНИ и ТБО. Поради това не съществува пречка въз основа на посочената в АУЗ
такса в общ размер, да се определят конкретните стойности на всяка една от
услугите, включени в ТБО. В този смисъл са и изричните указания на ВАС, дадени
в отменителното решение. Нещо повече, в хода на проведеното административно
обжалване в решението си решаващият орган е аргументирал защо приема, че АУЗ е
издаден в съответствие с приложимите нормативни разпоредби, като по този начин
е допълнил мотивите, изложени от органа по приходите.
С оглед
изложеното съдът намира за неоснователен довода на оспорващия за немотивираност
на оспорения АУЗ, респективно същият не страда от порока, визиран в чл.146, т.2
от АПК.
На следващо
място съдът приема, че в хода на административното производство не са допуснати
съществени нарушения на административно производствените правила, обуславящи
незаконосъобразност на издадения административен акт. АУЗ е обжалван по
административен ред с жалба, депозирана в срока по чл.107, ал.4 от ДОПК, което
е задължителна предпоставка за неговото съдебно оспорване, а решението на
горестоящия административен орган, с което АУЗ е потвърден, е постановено в
60-дневния преклузивен срок, регламентиран в чл.155, ал.1 от ДОПК.
По отношение
съответствието на АУЗ с разпоредбите на материалния закон, съдът намира
следното:
С обжалвания Акт за установяване на задължения № АУЗД002422/05.05.2017
г./л.99-103/, издаден на основание чл.107, ал.3 от ДОПК във вр. с чл.4 и чл.9б,
ал.2 от ЗМДТ е установено, че „Експериментална база-ДП“ към ИЗ - гр.Шумен има
задължения към Община Шумен за ТБО и ДНИ за периода 2012г.-2016г. в общ размер
на 119310.51 лв., главница и лихви в размер на 34602.22лв., за недвижимите си
имоти, находящи се както следва: 1. В с. Царев брод, ул. Проф. Иван И.
по подадена декларация по чл.17 от ЗМДТ № **********/ 15.06.2010 г., с партиден
№ 200 464 696 006, представляващ земя и сгради, в т.ч. семечистачна
станция, склад цв.семена, оранжерия, ремонтна работилница, склад зърнени храни,
навес с ремонтна работилница, склад метален за зърно – 2 броя, гараж за
автомобили, детски ясли, склад стоителни материали, дизелова централа, склад за
семена, склад за зърно (черупков), гараж с кол.кантар, склад за зърно; 2. В гр.Шумен, кв. Макак по подадена
декларация по чл.17 от ЗМДТ с вх. № ********** /22.06.2010г., с партиден №
200 464 696 012 представляващ земя и сгради, включващи овчарници
№ 1, № 2 и № 3; 3. В гр.Шумен, кв.
Макак по подадена декларация по чл.17 от ЗМДТ с вх. № **********/ 22.06.2010г.,
партиден № 200 464 696 013, представляващ земя и сгради,
включващи обор биволи и метален навес без стени; 4. В
гр. Шумен, кв. Макак по подадена декларация по чл.17 от ЗМДТ с вх. №
**********/ 22.06.2010г., с партиден № 200 464 696 014, представляващ
земя и сгради, включващи друг нежилищен обект „Биволарска среща“, стопанска
постройка и допълнителна постройка; 5.
В гр.Шумен, кв. Макак, ул.Янко Христов, по подадена декларация по чл.17 от ЗМДТ
с вх. № ********** /22.06.2010г., с партиден № 200 464 696 015,
представляващ земя и сгради, включващи малачарник № 1, малачарник № 2,
малачарник № 3, малачарник № 4 и битова сграда; 6. В гр. Шумен, бул. Симеон Велики, по подадена декларация по чл.17
от ЗМДТ № **********/ 29.06.2010 г., с партиден № 200 464 696 017,
представляващ земя и сграда – помпена станция; 7. В гр. Шумен, бул. Симеон Велики №3, по подадена декларация по
чл.17 от ЗМДТ № **********/ 29.06.2010 г., с партиден № 200 464 696 018, представляващ земя и сграда – опитна кланица;
8. В гр.Шумен, бул.Симеон Велики
деклариран с декларация по чл.17 от ЗМДТ № **********/ 29.06.2010 г., с
партиден № 200 464 696 019, представляващ земя и сгради – сграда
за майки кърмачки – 3бр., сграда за сухостойни майки, сграда за опити – 4 броя,
сграда за тестиране, сграда за подр.прасета, сграда за свине майки под бокс,
биокамера, веранда за подрастващи, конюшня, филтър абонатна, склад за зърно,
склад за семена, хамбар, агрегатно с пом. площадка, ветеринарна лечебница,
склад ГСМ, гараж за автомобили, ремонтна работилница, жилищна вила; 9. Жилищни имоти в с.Царев брод по
подадени декларации по чл.14 от ЗМДТ с вх. №№ **********, **********,
**********, ********** и **********, всички от 22.12.2008г.
Относно
задълженията за ДНИ:
С оспорения АУЗ е начислено задължение
за ДНИ само досежно имоти с парт.№ Ж5856 и Ж5857 за 2016г. По делото няма спор, а и се установява
от приложените писмени доказателства, че оспорващият се явява задължено лице по
смисъла на чл.11, ал.1 от ЗМДТ.
Няма спор и относно начина на изчисляване размера на
задължението, както и, че същото е установено съобразно правилата за
изчисляване, уредени в Наредбата за местните данъци на територията на Община
Шумен.
Спорът се свежда до това дължи ли оспорващият ДНИ за
двата имота, за които е установено такова задължение, предвид факта, че въпросните
имоти са публична държавна собственост.
Съдът намира за основателно възражението на Земеделски
институт -гр.Шумен за недължимост на ДНИ за 2016г. за имотите, декларирани с
декларация с № **********/22.12.2008г. и с декларация с № **********/22.12.2008г.
Според заключението по КСТИЕ, назначена след връщане
на делото за ново разглеждане, декларираните с горепосочените декларации имоти
са с партидни номера Ж5856 и Ж5857 и съответстват на ПИ с ид.№ 78104.502.2.6
(сграда с парт.№ Ж5856) и ПИ с ид.№ 78104.502.2.4(сграда с парт.№ Ж5857).
Същите се намират в ж.к. Проф.Иван И. ***, представляват жилищни сгради и във
всяка от тях са включени 8 апартамента (1-8). Според направеното в съдебно
заседание уточнение от вещото лице инж.П.П., въпросните два имота са публична
държавна собственост, съгласно Акт за публична държавна собственост № 2107,
съставен на 28.10.2008г. (л.52 от АД № 293/2019г.). Посоченото обстоятелство се
установява и от самия Акт за публична държавна собственост № 2107/
28.10.2008г., а и по същество не се оспорва от ответника, видно от изявлението
на процесуалния му представител в проведеното на 12.02.2020г. открито съдебно
заседание. Няма спор и относно факта, че през 2016г. двата жилищни имота са
били публична държавна собственост.
Спорът по делото се свежда до дължимостта на ДНИ за
2016г. досежно тези имоти, в светлината на разпоредбата на чл.24, ал.1, т.1 от ЗМДТ. Съгласно цитираната разпоредба, освобождава се от ДНИ държавата, за
имотите - публична държавна собственост, освен ако имотът е предоставен за
ползване на друго лице и това лице не е освободено от данък, като в чл.24, ал.2
от с.з. е уточнено, че освобождаването е при условие, че имотите не се ползват
със стопанска цел, несвързана с пряката им дейност. Според цитирания по-горе
АПДС № 2107/28.10.2008г., съставен от Областен управител на Област Шумен,
описаните в него жилищни имоти (в т.ч. имоти с партидни номера Ж5856 и Ж5857 –
КСТИЕ), са публична държавна собственост. В Графа 10 „Предоставени права за
управление“ е отразено, че имотите са предоставени на Земеделски институт –
гр.Шумен, на основание чл.3 от ПМС № 270/15.12.2000г.Съгласно чл. 6 от Закона за държавната
собственост (ЗДС),
имотите - публична държавна собственост, които са престанали да имат това
качество, се обявяват за имоти - частна държавна собственост с решение на
Министерския съвет, каквото в случая няма данни, нито твърдения да е
постановено. Съставеният акт за публична държавна собственост не е бил отменен
по предвидения ред, поради което и на основание чл. 5, ал. 2 от ЗДС се ползва с доказателствена сила на официален
документ. При това положение двете сгради и прилежащата земя към тях са били
публична държавна собственост към 2016г. и в съответствие с разпоредбата на чл. 24, ал. 1, т. 2 от ЗМДТ следва да се приеме, че за тях не
се дължи данък върху недвижимите имоти, освен ако не са налице изключенията,
предвидени в чл.24, ал.2 от ЗМДТ. От съдържанието на АПДС № 2107/28.10.2008г. е
видно, че в графа 10 - "Предоставени права върху имота" е вписан
Земеделски институт – гр.Шумен, чл.3 от ПМС № 270/15.12.2000г. Съгласно
Постановление № 270 на МС от 15.12.2000 г. за приемане на Устройствен правилник
на Националния център за аграрни науки към министъра на земеделието и храните,
за преобразуване и закриване на звена към Националния център за аграрни науки
(Загл. изм. - ДВ, бр. 39 от 2002 г., бр. 62 от 2007 г., бр. 71 от 2008 г.),
Националният център за аграрни науки е юридическо лице на бюджетна издръжка -
второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на земеделието и
храните, със седалище София, ул. Суходолска 30 (чл.2 от ПМС № 270/15.12.2000г.)
В Приложение № 2 към чл.3 от същото ПМС е описана структурата на въпросния
институт, като част от същия е Земеделски институт – гр.Шумен (чл.4.1 от
Приложение № 2), с предмет на дейност научна, приложна и обслужваща дейност в
областта на земеделието. Министерството на земеделието и храните, като част от
държавната администрация, не представлява "друго лице" по смисъла на чл. 24, ал. 1, т. 2 от ЗМДТ. Имотите, предоставени на
министерства, респективно на подчинени на тези министерства структури, за осъществяване на функциите им,
представляват по определението в чл. 2, ал. 2, т. 2 от ЗДС имоти - публична държавна собственост. По делото няма
данни имотите да са предоставени на друго лице, различно от министерството, а
обстоятелството, че се ползват от Земеделски институт към Националния център за аграрни науки към
министъра на земеделието и храните потвърждава, че се използва за изпълнение
функциите на министерството на земеделието и храните. Безспорно е също, че
Националният център за аграрни науки се финансира от държавния бюджет, чрез
съответното министерство, и е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити. От
изложените съображения, следва да се направи извода, че в случая не е налице
предоставяне на имота - публична държавна собственост, на "друго
лице" по смисъла на чл. 24, ал. 1, т. 2 от ЗМДТ, което изключва дължимостта от
оспорващия на данък върху недвижимите имоти, съгласно същата разпоредба.
В този ред на мисли, описаното в АУЗ задължение за ДНИ
за 2016г. за имот с партиден № Ж5856 в общ размер 4,10 лева (получен от сбора
на дължимата главница 3,89 лева /изчислена след приспадането от дължимата сума
в размер на 7,01 лева на внесената сума от 3,12 лева/ и дължимата лихва в
размер на 0,21 лева), е установено при допуснато нарушение на материалния закон
и в частност на чл.24, ал.1, т.2 и ал.2 от ЗМДТ. Аналогичен извод следва да се
направи досежно описаното в АУЗ задължение за ДНИ за 2016г. за имот с партиден
№ Ж5857, в общ размер 15,00 лева (получен от сбора на дължимата главница в
размер на 14,26 лева и лихва за
просрочие в размер на 0,74 лева). По изложените съображения, задълженията за
ДНИ за 2016г. – главница и лихви, са установени при несъблюдаване на приложимите
материално правни разпоредби, което се явява основание за отмяна на АУЗ в тази
му част, като незаконосъобразен.
Въпреки установената незаконосъобразност на начислените задължения за ДНИ
съдът намира за неоснователно искането на оспорващия за приспадане от
задължението му на сума в размер на 111634,07 лева ДНИ, платен от дружеството.
Предмет на оспорване по настоящото дело е АУЗ, с който са установени задължения
за ДНИ и съдът е овластен да извърши преценка дали обжалвания пред него акт е
валиден и законосъобразен, но не и дали следва да се извърши прихващане на
установените с него задължения спрямо други такива.
Относно
задълженията за ТБО:
С оспорения АУЗ са начислени задължения за ТБО за множество
имоти, собственост на ЕП-ДП при ИЗ-гр.Шумен, за периода от 2012г. до 2016г.
По делото няма спор, а и това се установява от
приложените писмени доказателства, че оспорващият се явява задължено лице по
смисъла на чл.11, ал.1 от ЗМДТ, приложим съгласно чл.64, ал.1 от с.з.
Безспорно е установено също, че кметът на Община Шумен е
издал Заповеди
№РД 25-1677/27.10.2011г., №РД 25-2028/22.10.2012г., №РД 25-2241/29.10.2013г.,
№РД 25-1648/13.10.2014г. и №РД 25-1745/21.10.2015г. по чл.63, ал.2 от ЗМДТ, с които е определил,
че общината ще предоставя и трите вида услуги по смисъла на чл.62 от ЗМДТ, честотата на предоставяне на
услугите, както и районите, в които услугите ще се предоставят. Представено е
решение на ОбС – гр.Шумен, с което е приета изискуемата от чл.66, ал.1 от ЗМДТ план-сметка и определен
размер на ТБО по отделни компоненти. Няма спор, че имотите на жалбоподателя
попадат в границите на районите, в които Кметът на общината е посочил, че се
предоставят и трите вида услуги по чл.62 от ЗМДТ.
Основният спор по делото е реалното предоставяне на
услугите по чл. 62 от ЗМДТ в относимите за казуса редакции.
Съгласно чл.62 от ЗМДТ в актуалната за казуса редакция, таксата
за битови отпадъци се заплаща за услугите по: 1. Сметосъбиране и сметоизвозване;
2. Обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения; 3. Чистота на
териториите за обществено ползване.
За всяка от визираните в чл.62 от ЗМДТ услуги е налице законово
уреден начин на определяне на размера на дължимата такса, като основният
принцип, регламентиран в чл.67, ал.1 от ЗМДТ е, че размерът на
таксата за битови отпадъци се определя според количеството на битовите
отпадъци. Едва когато количеството не може да бъде установено, съгласно чл.67, ал.2 от ЗМДТ, размерът на таксата се
определя в левове на ползвател или пропорционално върху основа, определена от
общинския съвет. Въз основа на законовата делегация, съгласно чл.9 от ЗМДТ, Общински
съвет – гр.Шумен е приел наредба за определянето и администрирането на местните
такси и цени на услуги. Разпоредбата на чл.18, ал.1 от НОАМТЦУТОШ (нова, с
Реш.413 от 30.05.2013г., изм. с Реш.590 от 19.12.2013г., в сила от
01.01.2015г.), приета от Общински съвет - Шумен, посочва, че размерът на
таксата се определя според количеството на битовите отпадъци, а когато не може
да се установи количеството на битовите отпадъци, размерът на таксата се
определя в левове за ползвател или пропорционално върху основа, която не може
да бъде данъчната оценка на недвижимите имоти, тяхната балансова стойност или
пазарната им цена.
Според
действащата в периода 2012г.-2016г. нормативна уредба, трите различни услуги, съставляващи компоненти на ТБО - сметосъбиране и сметоизвозване, поддържане на
чистотата на териториите за обществено ползване и обезвреждане на битови
отпадъци, имат различно предназначение и задължението за
заплащане на такса за тяхното ползване възниква при различни предпоставки.
Услугата сметосъбиране и
сметоизвозване се предоставя от общината на правните субекти, за да могат те да
изпълнят визираното в чл. 7, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО)
свое задължение за събиране, транспортиране и третиране на създадените от
дейността му отпадъци. За да възникне задължение за такса за този вид услуга е
необходимо да са изпълнени кумулативно следните законови предпоставки: правният
субект да има качеството на лице по чл. 64, ал. 1 от ЗМДТ, във вр.с чл.11 от с.з.; услугата да е посочена като предоставяна от общината в заповедта на
кмета по чл. 63, ал. 2 от
ЗМДТ; имотите на правния субект да попадат в границите на районите, в които общината е декларирала, че ще
предоставя услугата; общинският съвет да е определил размера на таксата за
услугата; услугата фактически да е предоставяна на правния субект.
Тогава, когато услугата не
е предоставяна - било поради непосочването й в заповедта на кмета по чл. 63,
ал. 2 от
ЗМДТ, било поради непопадане на имота в границите на
района, в който общината предоставя услугата, било поради надлежно декларирано
неползване на имота, таксата не се дължи - чл. 71, т. 1 от ЗМДТ. Що се отнася до предпоставката определяне на
размера на таксата от общинския съвет законодателят е предвидил, че ако
общинският съвет не е определил размер на таксата до края на предходната
година, таксата се събира на база действащия до 31 декември размер - чл. 66,
ал. 3 от
ЗМДТ, т. е. не може да съществува хипотеза на
неопределен размер на таксата.
Услугата поддържане на
чистотата на териториите за обществено ползване се предоставя от общината, за
да гарантира приети от държавата и обществото стандарти на поддържане на
териториите за обществено ползване, необходими за съвместното съжителство в рамките
на съответната територия. Предпоставките, при наличието на които възниква
задължението за такса за този вид услуга са: правният субект да има качеството
на лице по чл. 64, ал. 1 от
ЗМДТ; общинският съвет да е определил размера на
таксата за услугата; услугата фактически да е предоставяна от общината.
Следователно, за
дължимостта на таксата за поддържане на чистотата на териториите за обществено
ползване законодателят не е предвидил предпоставките включване на услугата в
заповедта на кмета по чл. 63, ал. 2 от ЗМДТ и попадане на имота в границите на районите, в които общината е
декларирала, че ще предоставя услугата. Това следва от изричната разпоредба на
чл. 63, ал. 1 от
ЗМДТ, съгласно която таксата за услугата поддържане
на чистотата на териториите за обществено ползване е дължима и когато имотът
попада извън районите, в които общината е организирала събиране и извозване на
битови отпадъци. Но, за да е дължима таксата, е необходимо общината фактически да е предоставяла
услугата - чл. 71, т. 2 от
ЗМДТ. И за тази услуга е относимо изложеното относно
чл. 66, ал. 3 от
ЗМДТ.
Това законодателно решение
е следствие от характера на услугата - териториите за обществено ползване са
публична общинска или държавна собственост, достъпът до тях е свободен, т. е.
те могат да бъдат ползвани от всеки, което осмислено през принципа на чл. 7,
ал. 1 от
ЗУО - "замърсителят плаща", изисква обща
отговорност на правните субекти, които имат изискуемата от закона правна връзка
с разположените на съответната територия имоти, за третиране на отпадъците.
Услугата обезвреждане на битови отпадъци и поддържане на депа
или на други съоръжения за обезвреждане завършва визираното в чл. 7, ал. 1 ЗУО
задължение на лицата, при чиято дейност се образуват битовите отпадъци. Тази
услуга е необходима както по отношение на битовите отпадъци, получени от
сметосъбирането и сметоизвозването, така и за битовите отпадъци, получени от
поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване, така и за
осигуряване на общото задължение на общината по обезвреждане на битовите
отпадъци. Именно с оглед на това в ЗУО са определени задълженията на общините по третиране на отпадъците,
както и правните форми, чрез които това може да става.
Предпоставките за дължимост
на таксата за тази услуга са: правният субект да има качеството на лице по чл.
64, ал. 1 от
ЗМДТ; общинският съвет да е определил размера на
таксата за услугата; общината да ползва депо за обезвреждане на битови отпадъци
или друго съоръжение за тяхното обезвреждане. Следователно, за дължимостта и на
таксата за обезвреждане, както и на таксата за поддържане на чистотата на
териториите за обществено ползване, законодателят не е предвидил предпоставките
включване на услугата в заповедта на кмета по чл. 63, ал. 2от ЗМДТ и
попадане на имота в границите на районите, в които общината е декларирала, че
ще предоставя услугата.
Това следва от изричната
разпоредба на чл. 63, ал. 1 от ЗМДТ, съгласно
която таксата за услугата обезвреждане на битови отпадъци е дължима и когато
имотът попада извън районите, в които общината е организирала събиране и
извозване на битови отпадъци. Дължимостта на тази такса обаче, за разлика от
другите две услуги, законодателят не обвързва с доказването на фактическото
предоставяне на услугата, а е приел, че услугата се предоставя винаги, когато
общината ползва депо за обезвреждане на битови отпадъци.
Член 71, т. 3 от ЗМДТ изрично сочи, че таксата не се дължи единствено, когато общината
няма депо или друго съоръжение. С оглед на това, законодателят е приравнил
правните последици на фактическо ползване на услугата обезвреждане на битови
отпадъци на факта на ползване на депо за обезвреждане от общината.
Следователно, налице е законова фикция - ползването от общината на депо за обезвреждане, е свързано с неприсъщите му правни последици - фактическото
ползване на услугата от правните субекти.
При така установената законова регламентация
фактът на невключване на услугата обезвреждане на битови
отпадъци в заповедта на кмета по чл. 63, ал. 2 от ЗМДТ също
не може да обоснове недължимост на таксата за оспорващия при доказаност по делото на факта, че същият е правен субект по смисъла на чл. 64 от ЗМДТ и че общината разполага с депо за обезвреждане на битови отпадъци. За
дължимостта на таксата е достатъчно, че оспорващият е лице по чл. 64, ал. 1 ЗМДТ и общината да ползва депо за обезвреждане на битови отпадъци.
На следващо място следва да се посочи, че оспорващият
претендира сумата 10008,29 лева, прихваната с
Акт за прихващане и възстановяване № 92-00-193/22.03.2016г., да бъде
взета предвид от съда при преценка размера на задължението на ЕБ-ДП при
ЗИ-гр.Шумен.
Видно от КСТИЕ обаче (т.3), с Акт за прихващане и
възстановяване № 92-00-193/22.03.2016г. орган по приходите при отдел „Местни
данъци и ТБО“ при Община Шумен е констатирал наличие на сума за
прихващане/възстановяване в размер на 10008,29 лева, включваща ТБО в размер на
9743,43 лева; ДНИ в размер на 50,55 лева; ДПС в размер на 5,70 лева и лихви в
размер на 208,61 лева. Посочено е, че въпросната сума произтича от Решение №
97/10.12.2015г. по АД № 166/2015г. по описа на ШАдмС, с което е отменено
отказано възстановяване на ТБО за 2010г. в размер на 9784,56 лева, в т.ч.
9702,67 лева главница и 81,89 лева лихви; както и от извършени във връзка с
това решение корекции на ТБО и ДНИ, описани в АПВ партиди, към 22.03.2016г.
Установено е също, че към посочената дата изискуемите публични задължения на
оспорващия са се равнявали на 130 626,40 лева, поради което с Акт за прихващане
и възстановяване № 92-00-193/22.03.2016г. навнесените суми в размер общо на 10008,29
лева, са прихванати за дължими за 2012г. ТБО и лихви по партидни номера №
********* 010 – 187,46 лева обща сума (включваща 123,87 лева главница и 63,59
лева лихви), № ********* 011 - 7974,35 лева обща сума (включваща 5754,98 лева
главница и 2219,37 лева лихви), № ********* 012 - 934,95 лева обща сума
(включваща 655,25 лева главница и 270,70 лева лихви) и № ********* 013 – 911,53
лева обща сума (включваща 755,95 лева главница и 155,58 лихви).
От описаните в Акт за прихващане или възстановяване
задължения, предмет на процесния АУЗ е единствено остатъка от задължението за
ТБО за 2012г. досежно имот с парт.№ ********* 013, по отношение на който в АПВ
е посочено, че се прихваща сумата от 911,53 лева, като според КСТИЕ 755,95 лева
от тази сума е прихваната от дължимата главница за този имот за 2012г.
Останалите прихващания за ТБО се отнасят до задължения за ТБО досежно имоти
парт.№№ 200464696010, 200464696011 и ********* 012, които изобщо не са предмет
на обжалвания АУЗ, както и до други задължения, които също не са предмет на
АУЗ. По делото е установено, че въпросният Акт за прихващане и възстановяване
не е бил обжалван от „Експериментална база“ ДП към ИЗ-гр.Шумен, респ. е влязъл
в сила на 15.04.2016г. Евентуалното несъгласие с извършеното прихващане досежно
задълженията, които не са предмет на процесния АУЗ, е могло да бъде предявено
при евентуално оспорване на Акт за прихващане и възстановяване №
92-00-193/22.03.2016г., което не е сторено. При наличие на влязъл в сила
стабилен административен акт, осъщественото с него прихващане е задължително за
административния орган и същият е бил длъжен да се съобрази с него, без да го
ревизира, което е и сторил. В настоящото производство предмет на оспорване е
АУЗ, с който са установени задължения за ДНИ и ТБО и лихви за просрочие в
описаните в акта размери, поради което в правомощията на съда в настоящото
производство е да установи дали и в какъв размер се дължат претендираните с
този акт задължения. Извършеното прихващане обаче не е осъществено с него, а с
предходен административен акт, по отношение на който съдът не може да
осъществява косвен съдебен контрол, при положение, че като адресат на акта,
оспорващият е разполагал с възможност за неговото отделно обжалване, от която
не се е възползвал. В този ред на мисли, възраженията на последния за
необходимост от повторно прихващане на вече прихванатите суми с АПВ от
22.03.2016г. са неоснователни и не рефлектират върху законосъобразността на
оспорвания АУЗ.
С
оглед изложената нормативна уредба, съдът намира следното по отношение
задълженията на оспорващия за ТБО:
Относно услугата
сметосъбиране и сметоизвозване:
С АУЗ в частта, която не е отменена с решението по АД
№ 280/2017г. по описа на ШАдмС и която е предмет на съдебен контрол в
настоящото съдебно производство, е начислена такса за сметосъбиране и
сметоизвозване единствено за 2016г. досежно имот с партиден № 200 464 696 006.
Посоченият
имот се намира в с. Царев брод, ул. Проф. Иван И., деклариран е с декларация по
чл.17 от ЗМДТ № **********/15.06.2010 г., и представлява земя и сгради, в т.ч.
семечистачна станция, склад цв.семена, оранжерия, ремонтна работилница, склад
зърнени храни, навес с ремонтна работилница, склад метален за зърно – 2 броя,
гараж за автомобили, детски ясли, склад строителни материали, дизелова централа,
склад за семена, склад за зърно (черупков), гараж с кол.кантар, склад за зърно.
Имотът е с партиден № 200 464 696 006.
По
отношение на този имот след отмяната на решението на ШАдмС по АД № 280/2017г. в
отхвърлителната му част, са останали следните задължения: за 2016г. – такса за
сметосъбиране и сметоизвозване в размер на 569,25 лева и лихви в размер на
39,14 лева, на обща стойност 608,39 лева.
Видно
от заключението по КСТИЕ, назначена след връщане на делото от ВАС за ново
разглеждане, по отношение на този имот има подадена декларация ДК
19003871/22.12.2015г. по чл.18 от Наредбата за администрирането на местните
такси и цени на услуги на територията на Община Шумен, за определяне на ТБО за
2016г. според количеството битови отпадъци. Посочено е също, че според писмо
изх.№ 213/10.11.2016г. на Кмета на с.Царев брод, в жилищен район „Проф.Ив.И.“,
с.Царев брод са налични 2 броя контейнери тип „Бобър“. КСТИЕ обаче приема, че
независимо от данните за разставени контейнери, не може да се установи с категоричност
дали услугата по сметосъбиране и сметоизвозване в с.Царев брод действително е
била предоставяна, в т.ч. през описания период, доколкото липсват протоколи и
други документи, съставяни между Земеделски институт и Община Шумен, даващи
яснота за реалното осъществяване на сметосъбиране и сметоизвозване по отношение
на процесния имот, като в същото време в Протоколите за приемане на извършени
дейности в с.Царев брод, съставени между Община Шумен (Кмета на с.Царев брод) и
„Титан БКС“ООД, не се установява обслужване на съдове за смет с вместимост 1,1
куб м. (тип „Бобър“), а само съдове с вместимост 0,11 куб.м. Доколкото липсват писмени
доказателства, сочещи, че досежно процесния имот, находящ се в с.Царев брод,
действително е извършвано сметосъбиране и сметоизвозване и през 2016г., както и
с оглед липсата на безспорни доказателства за поставени съдове съобразно
декларираното от оспорващия количество битови отпадъци, съдът приема, че
събраните доказателства не установяват с категоричност предоставянето на въпросната
услуга. От това следва, че сумата в размер на
608,39 лева, представляваща такса за сметосъбиране и сметоизвозване за
2016г. досежно имот с партиден № 200 464 696 006, е установена при липса на
материалноправните предпоставки за това, доколкото чл.71, т.1 от ЗМДТ в
актуалната за казуса редакция след изменението му с ДВ бр.101/2013г., в сила от
01.01.2014г., сочи, че такса за посочената услуга не се дължи в случаите,
когато услугата не се предоставя от общината.
По
изложените съображения АУЗ в частта досежно начисленото задължение за ТБО за
2016г. за имот № 200 464 696 006, в размер на 569,25 лева и лихви в размер на
39,14 лева, на обща стойност 608,39 лева, се явява издаден в нарушение на
материалния закон.
Относно услугата поддържане чистотата на
териториите за обществено ползване (за краткост „чистота“):
Както
беше посочено по-горе, предпоставките, при наличието на които възниква
задължението за заплащане на такса , са: правният субект да има качеството на лице по чл.
64, ал. 1
от ЗМДТ; общинският съвет да е определил размера на
таксата за услугата; услугата фактически да е предоставяна от общината.
По
делото няма спор и се установява от приложените доказателства, че оспорващият
се явява лице от кръга на визираните в чл.64, ал.1 от ЗМДТ досежно имотите, за
които е установено задължение за ТБО и в частност – за услугата
"чистота". Безспорен е и фактът, че Общински съвет – гр.Шумен е
определил размера на таксата за услугата в размер на 1,3 промила върху
данъчната оценка на предприятията, определена по чл.21 от ЗМДТ – с Решение №
782/2011г., приложимо за целия период, предмет на оспорвания АУЗ, предвид
липсата на последващо решение по същия въпрос, и с оглед разпоредбата на чл.66,
ал.3 от ЗМДТ в актуалните за казуса редакции.
От приложените по делото Заповеди №РД
25-1677/27.10.2011г., допълнена с № РД-25-2021/28.12.2011г.; №РД
25-2028/22.10.2012г.; №РД 25-2241/29.10.2013г.; №РД 25-1648/13.10.2014г. и №РД
25-1745/21.10.2015г. по чл.63, ал.2 от ЗМДТ, издадени от Кмета на Община Шумен, е
видно, че за процесните периоди са определени границите на районите, в които се
предоставя услугата «поддържане чистотата на териториите за обществено
ползване». Според същите, за периодите от 2012г. до 2016г. вкл. услугата
«чистота на териториите за обществено ползване се предоставя по регулационната
граница и действащите застроителни планове на гр.Шумен, с изключение на имотите
по ул.Порек и ул.Народни будители; както и извън регулационната граница на град
Шумен – Шуменско плато, и находящите се извън регулация имоти, собственост на
предприятията».
С обжалвания АУЗ в неотменената му с решението по АД №
280/2017г. част се претендират задължения за такса «чистота» досежно следните
имоти: имоти с парт.№№ 200 464 696 013, 200 464 696 014,
200 464 696 015,
200 464 696 017, 200 464 696
018, 200 464 696 019 за 2012г.; имоти с парт.№№ 200 464 696
012, 200 464 696 013, 200 464 696
014, 200 464 696 015,
200 464 696 017, 200 464 696
018, 200 464 696 019 – съответно за 2013г., 2014г., 2015г. и
2016г.
Имот с парт.№ 200 464 696
012 е деклариран от оспорващия с декларация по чл.17 от ЗМДТ с
вх. № **********/22.06.2010г. и се намира в гр.Шумен, кв. Макак, като
представлява земя и сгради, включващи овчарници № 1, № 2 и № 3.
Имот
с парт.№ 200 464 696 013 е деклариран с декларация по чл.17
от ЗМДТ с вх. № ********** /22.06.2010г., според която се намира в гр.Шумен,
кв. Макак, като представлява земя и сгради, включващи обор биволи и метален
навес без стени.
Имот
с парт.№ 200 464 696 014 е деклариран с декларация декларация
по чл.17 от ЗМДТ с вх. № ********** /22.06.2010г. и се намира в гр.Шумен, кв.
Макак, като представлява земя и сгради, включващи друг нежилищен обект
„Биволарска среща“, стопанска постройка и допълнителна постройка.
Имот
с парт.№ 200 464 696 015 е деклариран с декларация декларация
по чл.17 от ЗМДТ с вх. № ********** /22.06.2010г. и в гр.Шумен, кв. Макак,
ул.“Янко Христов“, като представлява земя и сгради, включващи малачарник № 1,
малачарник № 2, малачарник № 3, малачарник № 4 и битова сграда.
Имот с парт.№ 200 464 696 017 е
деклариран с декларация по чл.17 от ЗМДТ № **********/ 29.06.2010 г., намира се
в гр.Шумен, бул.Симеон Велики и представлява земя и сграда – помпена станция.
Имот
с парт.№ 200 464 696 018 е деклариран с декларация по чл.17
от ЗМДТ № **********/ 29.06.2010 г., намира се в гр.Шумен, бул.Симеон Велики и
представлява земя и сграда – опитна кланица.
Имот
с парт.№ 200 464 696 019 е деклариран с декларация по чл.17 от ЗМДТ№ **********/
29.06.2010 г., намира се в гр.Шумен, бул.Симеон Велики и представлява земя и
сгради – сграда за майки кърмачки – 3бр., сграда за сухостойни майки, сграда за
опити – 4 броя, сграда за тестиране, сграда за подр.прасета, сграда за свине майки
под бокс, биокамера, веранда за подрастващи, конюшня, филтър абонатна, склад за
зърно, склад за семена, хамбар, агрегатно с пом. площадка, ветеринарна
лечебница, склад ГСМ, гараж за автомобили, ремонтна работилница, жилищна вила.
Според
приобщената без оспорване от страните КСТИЕ, от изброените имоти, имоти с
партидни номера 200 464 696 012, 200 464 696 013 и 200 464 696 014 се намират
извън регулационните граници на гр.Шумен. По-конкретно, имот с партиден №
200464696012 представлява имот с ид.№ 83510.128.34 по КК на гр.Шумен и се
намира извън регулационната граница на гр.Шумен, като е декларирано, че се
използва със стопанска цел и включва земя с площ 29382 кв.м. и селскостопански
сгради - 3 броя овчарници с обща застроена площ 2507 кв.м. Имот с партиден №
200464696013 представлява имот с ид.№ 83510.113.12 по КК на гр.Шумен и се
намира извън регулационната граница на гр.Шумен, като е декларирано, че се
използва със стопанска цел и включва земя с площ 50835 кв.м. и селскостопански
сгради – нежилищни селскостопански сгради – обор биволи и метален навес без
стени, с обща застроена площ 2282 кв.м. Имот с партиден № 200464696014
представлява имот с ид.№ 83510.124.27 по КК на гр.Шумен и се намира извън
регулационната граница на гр.Шумен, като е декларирано, че се използва със
стопанска цел и включва земя с площ 1334 кв.м. и 3 броя сгради със застроена
площ общо 178 кв.м., други нежилищни:селскостопанска постройка, допълнителна
постройка и друг нежилищен обект „Биволарска среща“, като имотът не се ползва
със стопанска цел и е публична държавна собственост.
Според
КСТИЕ, имоти с партидни номера 200 464 696 012 и 200 464 696 013 не
граничат с територия за обществено ползване, а имот с партиден № 200 464 696 012 граничи с територия за
обществено ползване – улица в чертите на населеното място – кв.Макак на
гр.Шумен. Останалите имоти с парт.№№ 200 464 696 015,
200 464 696 017, 200 464 696 18 и
200 464 696 019 се намират в регулационните граници на гр.Шумен,
като имот с парт.№ 200 464 696 015 е ситуиран в кв.Макак на гр.Шумен,
а останалите – на бул.Симеон Велики в гр.Шумен.
От доказателствата по делото - договор за концесия №
25-001-177/23.07.2001г. и 24 броя анекси към него, констативни протоколи по т.1.5 от Методика за контрол и
отчет на дейността на концесионера, касаещи процесните периоди и съставяни
между концесионера „Титан БКС“ООД и Община Шумен, в част от които е упоменато
приемане на извършените видове дейности – в т.ч. сметопочистване и
снегопочистване в кв.Тракия и кв.Макак на гр.Шумен, фактури и други, отнасящи се за
територията на гр.Шумен, в т.ч. и кварталите на същия, за 2012г., 2013г.,
2014г., 2015г. и 2016г., както и от
ССчЕ, безспорно се установява, че услугата поддържане на чистотата на
териториите за обществено ползване е предоставяна от общината за процесните
периоди за територията на гр.Шумен и кварталите на гр.Шумен, в т.ч. и кв.Макак,
от което
следва, че за имоти с парт.№№ 200 464 696 015,
200 464 696 017, 200 464 696 18 и
200 464 696 019 се дължи такса за поддържане чистотата на териториите за
обществено ползване. В тази връзка следва да се има предвид, че за направения
извод е без значение дали е налице благоустрояване около конкретните имоти,
притежавани от оспорващия, както и дали услугата «чистота» е била предоставена
в непосредствена близост до тях. Услугата поддържане на териториите за обществено
ползване не изисква почистването да се извършва непосредствено около имота на
задълженото лице. Както бе посочено по-горе, обстоятелството, че оспорващият
има имот на територията, на която се предоставя въпросната услуга е основанието
за ползване и следователно за дължимост на таксата, а не предоставянето на
услугата конкретно около имота на лицето. С оглед на това доводите на
дружеството, че само организира почистването на описаните имоти са ирелевантни
за дължимостта на таксата поддържане чистота на териториите, доколкото законът
не обвързва дължимостта на таксата за тази услуга със сочените факти и
обстоятелства. Ирелевантни са направения извод са и доводите на оспорващия, че
имотите, намиращи се в гр.Шумен, бул.Симеон Велики и гр.Шумен, кв.Макак, не
генерират битови отпадъци, относно генерираните животински такива са създадени
условия за тяхното съхранение и използване за наторяване, а относно
реализираните медицински отпадъци оспорващият е организирал сам изхвърлянето
им, в т.ч. чрез сключване на договори с трети лица за тяхното обезвреждане.
Дължимостта на такса за поддържане чистотата на териториите за обществено
ползване зависи единствено от това дали се предоставя на съответната територия,
а в случая от събраните доказателства е видно, че услугата се предоставя на
територията на гр.Шумен, в т.ч. и в кварталите на населеното място. С оглед на
това, аргументите, че дружеството не генерира битови отпадъци, а останалите
генерирани такива събира и оползотворява самостоятелно, не го освобождават от
задължение за заплащане на тази такса, тъй като целта на същата е поддържане на
териториите за обществено ползване, до които всички имат достъп и което е в
интерес на всички субекти, притежаващи имоти на територията на съответното
населено място.
Не така стои въпросът обаче досежно
имоти с парт.№№ 200 464 696 012, 200 464 696 013
и 200 464 696 014, за които е установено, че се намират извън
регулационните граници на гр.Шумен. Видно от КСТИЕ, от приложените констативни
протоколи по т.1.5 от Методика за контрол и отчет на дейността на концесионера,
касаещи процесните периоди и съставяни между концесионера „Титан БКС“ООД и
Община Шумен, Протоколи за приемане на извършените дейности, съставени между
Община Шумен и концесионера, не може да се установи дали поддържането чистотата
на териториите на обществено ползване е осъществявано единствено в
регулационните граници на гр.Шумен и кварталите му, или същата е осъществявана
и извън регулационните граници по отношение на обекти на предприятия, в т.ч. и
процесните обекти с партидни №№ 200 464 696 012, 200 464 696
013 и 200 464 696 014, намиращи се извън регулационните граници на
гр.Шумен. Липсата на безспорни доказателства за предоставяне на въпросната
услуга извън регулационните граници на гр.Шумен, където се намират процесните
имоти, изключва дължимостта на такса за тази услуга, независимо от изложеното
по-горе, защото чл.71, т.2 от ЗМДТ в актуалните за казуса редакции сочи, че
такава такса за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване не
се дължи, ако услугата не се предоставя реално. При липсата на убедителни
доказателства за нейното предоставяне извън регулационните граници на
населеното място, АУЗ в частта, с която по отношение на Земеделски институт са
начислени задължения за такса „чистота на териториите за обществено
ползване“ за имоти с парт. №№ 200 464 696
012, 200 464 696 013 и 200 464 696 014, следва да се
отмени. Без значение за този извод е обстоятелството, че обект с парт.№ 200 464 696
014 граничи с улица в кв.Макак, доколкото според КСИЕ същият се намира извън
регулационните граници на кв.Макак на гр.Шумен,
при липса на доказателства, от които да е видно, че дейности, свързани с
чистотата на териториите за обществено ползване, са извършвани и извън
регулационните граници на населеното място.
По отношение на услугата обезвреждане на битовите отпадъци или други съоръжения (такса „депо“):
По
делото няма спор, а и се установява от заключението по първоначалната ССчЕ, че
по силата на Разрешение за ползване № СТ-12-515/03.10.2015г. на МРРБ Община
Шумен ползва депо за твърди отпадъци, находящо се в землището на кв.Дивдядово
на гр.Шумен. Въпросното разрешение за ползване също е приложено по делото. Наличието
на създадено и действащо депо за обезвреждане на битови
отпадъци е напълно достатъчно, за да обуслови дължимостта на такса за ползване
на същото, независимо дали се касае за имот, ситуиран в регулационните граници
на гр.Шумен или извън него. Достатъчно е имотът да се намира на територията на
Община Шумен и да се ползва от лице от кръга на посочените по чл.64, ал.1 от ЗМДТ. Доколкото по делото е установено наличието и на двете кумулативно
изискуеми предпоставки – касае се за имоти, разположени на територията на
Община Шумен, стопанисвани от техния собственик - лице от кръга на визираните в
чл.11, във вр.с чл.64, ал.1 от ЗМДТ, и на територията на Община Шумен има
действащо депо, в т.ч. и през релевантните за казуса периоди от 2012г. до
2016г. вкл., съдът приема, че задълженията за такса за депо по отношение на
описаните в атакувания АУЗ имоти с парт.№№ Ж5853, Ж5854, Ж5855, Ж5856 и Ж5857, са
дължими.
Не
така стои въпросът досежно останалите имоти, за които с обжалваната част от АУЗ
се претендира такса „депо“ – имоти с парт.№№ 200 464 696
012, 200 464 696 013, 200 464 696 014 и
200 464 696 015. От доказателствата по делото се установява, че
във въпросните имоти се използват за отглеждане на животни. Съгласно Договор №
27/121/04144/29.12.2010г. по мярка 121 „Модернизиране на земеделските
стопанства“ от Програмата за развитие на селските райони между ДФЗ и ЕБ-ДП към
ИЗ-гр.Шумен е изградена система за сепариране и съхранение на оборски тор. От
приложените по делото Договор № 512/2012г., № 511/01.04.2012г., № 511 и № 512
от 01.04.2013г., № 1/30.01.2015г. и № 1/10.01.2016г. е видно, че
ветеринарномедицинските отпадъци се изхвърлят от специализирани лицензирани
фирми по предвидения за това ред. От показанията на разпитаните свидетели става
ясно, че в обектите на оспорващия в гр.Шумен, бул.Симеон Велики и кв.Макак, се
отглеждат различни видове животни, като генерираната оборска тор се обработва
на място и се оползотворява за наторяване на отглежданите от и ЕБ-ДП към
ИЗ-гр.Шумен земеделски земи, а в самите обекти не се генерират битови отпадъци.
Предвиденият специален ред за обезвреждане на генерираните в посочените обекти
отпадъци изключва необходимостта от ползване на депо за битови такива, поради
което задълженията за такса „депо“ по отношение на тези обекти за 2012г.-2016г.
също следва да бъдат отменени като недължими, независимо от безспорно
установеното наличие на депо на територията на Община Шумен (в т.см. са и
мотивите в отменителното решение на ВАС). Относно имоти с парт.№№
200 464 696 017, 200 464 696 018 и
200 464 696 019 с неотменената част от АУЗ не са начислени
задължения за депо, поради което по отношение на тях съдът не следва да се
произнася за дължимостта на такса „депо“.
Гореизложеното
се налага следните изводи:
Относно
задълженията за 2012г.:
С
обжалвания АУЗ в неотменената с решение № 13/30.01.2018г. по АД № 280/2017г. по
описа на ШАдмС част са установени следните задължения на "Експериментална
база-ДП" за ДНИ и ТБО за 2012г.:
-
за обект с парт.№ 200 464 696 013 (за краткост парт.№ 013) – такса
"поддържане чистотата на териториите за обществено ползване" (за
краткост такса"чистота"), в размер на 1330,17 лева главница и 554,27
лева лихви, както и такса "обезвреждане на битовите отпадъци в депо"
(за краткост такса "депо") в размер на 1125,53 лева главница и 469,00
лева лихви, на обща стойност 3478,97 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 014 (за краткост парт.№ 014) – такса
"чистота" в размер на 99,61 лева главница и 47,38 лева лихви и такса
"депо" в размер на 84,28 лева главница и 40,09 лева лихви, на обща
стойност 271,36 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 015 (за краткост парт.№ 015) – такса
"чистота" в размер на 429,99 лева главница и 204,54 лева лихви и
такса "депо" в размер на 363,84 лева главница и 173,08 лева лихви, на
обща стойност 1171,45 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 017 (за краткост парт.№ 017) – такса
"чистота" в размер на 80,58 лева главница и 38,33 лева лихви и такса
"депо" в размер на 0,00 лева главница и лихви, на обща стойност
118,91 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 018 (за краткост парт.№ 018) – такса
"чистота" в размер на 102,88 лева главница и 48,94 лева лихви и такса
"депо" в размер на 0,00 лева главница и лихви, на обща стойност
151,82 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 019 (за краткост парт.№ 019) – такса
"чистота" в размер на 9824,04 лева главница и 4673,26 лева лихви и
такса "депо" в размер на 0,00 лева главница и лихви, на обща стойност
14497,30 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5853 е определена такса "депо" в размер на 13,94
лева и лихви в размер на 6,63 лева, на обща стойност 20,57 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5854 е определена такса "депо" в размер на 27,50
лева и лихви в размер на 13,08 лева, на обща стойност 40,58 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5855 е определена такса "депо" в размер на 15,82
лева и лихви в размер на 7,53 лева, на обща стойност 23,35 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5856 е определена такса "депо" в размер на 21,59
лева и лихви в размер на 10,27 лева, на обща стойност 31,86 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5857 е определена такса "депо" в размер на 43,90
лева и лихви в размер на 20,88 лева, на обща стойност 64,78 лева.
Съдът
намира, че задължението за ТБО за 2012г. за имот парт.№ 013 следва да бъде
отменено в частта му, с която е определена такса "чистота" в размер
на 1330,17 лева главница и 554,27 лева лихви, предвид установеното в хода на
съдебното производство и обосновано по-горе непредоставяне на същата извън
регулационните граници на населеното място, където е ситуиран имот с парт.№
013. За този имот не се дължи и такса „депо“ за 2012г. в размер на 125,53 лева
главница и 469,00 лева лихви, с оглед подробно обсъденото по-горе наличие на
организирано обезвреждане на генерираните небитови отпадъци и липсата на битови
такива. В резултат на това задължението за ТБО за 2012г. досежно този имот
следва да бъде отменено изцяло. В тази връзка съдът намира за необходимо да отбележи,
че в АУЗ е описано извършено прихващане от задължението за този имот за 2012г.
на сума в размер на 911,53 лева. Посоченото обстоятелство е установено и от
ДССчЕ и КСТИЕ, според които, 755,95 лева от описаната сума представляват
прихваната главница. Доколкото обаче АПВ, с който е извършено прихващането на
сума в размер на 911,53 лева, е влязъл в законна сила като необжалван, в
настоящото производство въпросната сума не подлежи на прихващане от друго
задължение, тъй като това е сторено със стабилен административен акт, който е
подлежал на самостоятелно обжалване от страна на оспорващия и по отношение на
който в настоящото съдебноадминистративно производство не може да се
осъществява косвен съдебен контрол. Поради това с настоящото решение
задължението за ТБО за имот парт.№ 013 следва да бъде отменено изцяло, без да
се извършва прихващане на тази сума с друго задължение, предмет на настоящия
АУЗ.
Относно
обект с парт.№ 014 – съдът намира, че задължението за 2012г. за ТБО в частта
му, с която е установена такса за чистота на териториите за обществено ползване
в размер на 99,61 лева главница и 47,38 лева лихви, също следва да бъде
отменено поради неговата недължимост, предвид установения и подробно обсъден
по-горе факт, че имотът се намира извън регулационните граници на гр.Шумен и
липсват безспорни доказателства за реалното предоставяне на услугата извън тези
граници. На отмяна подлежи и установеното задължение за такса „депо“ за този
обект за 2012г., с оглед подробно обсъденото по-горе наличие на организирано
обезвреждане на генерираните небитови отпадъци и липсата на битови такива. В
резултат на това задължението за ТБО за 2012г. досежно този имот също следва да
бъде отменено изцяло.
Относно
обект с парт.№ 015 съдът намира също, че установеното задължение за „депо“ в
размер на 363,84 лева главница и 173,08 лева лихви следва да бъде отменено, с
оглед посоченото по-горе наличие на организирано обезвреждане на генерираните
небитови отпадъци и липсата на битови такива.
По
отношение на имот с парт.№ 015, както и по отношение на имоти с парт.№№ 017, 018 и 019 съдът намира, че
задължението за такса "чистота" е правилно установено по вид и
размер, доколкото оспорващият е задължено лице по смисъла на чл.11 от ЗМДТ, имотите
попадат в регулационните граници ва гр.Шумен и кварталите му, където Община
Шумен е предоставяла услугата и Общинският съвет със свое решение е определил
конкретния размер, в който се дължи въпросната такса (подробно обсъдено
по-горе). Аналогичен извод следва да се направи и досежно задълженията за такса
"депо", начислени за 2012г. по отношение на обекти с парт.№№ 015,
Ж5854, Ж5855, Ж5856 и Ж5857, доколкото през описания период на територията на
Община Шумен е функционирало депо за обезвреждане на битови отпадъци.
Доколкото
обаче в АУЗ за задълженията за 2012г. е установено внасяне на сума в размер на
54,59 лева, като със същата е било намалено задължението за имот № 013, предвид
отмяната на това задължение изцяло, въпросната сума следва да бъде приспадната
от друго задължение за същия период, чиято дължимост е установена. Ето защо
въпросната сума следва да бъде приспадната от дължимата главница за имот с
парт.№ 015 в размер на 429,99 лева, представляваща такса „чистота“, като
дължимият размер на същата стане 375,40 лева (429,99-54,59=375,40). Предвид
липсата на данни по делото относно датата на внасяне на въпросната сума от
54,59 лева съдът приема, в полза на оспорващия, че същата е внесена в сроковете
за изискуемост на задължението, поради което лихва за просрочие следва да се
дължи единствено досежно дължимия остатък от 375,40 лева. Тази лихва следва да
се изчисли от съда по реда на чл.162 от ГПК, при спазване сроковете за
изискуемост на ТБО, регламентирани в Наредбата за администрирането на таксите и
цените на услуги на територията на Община Шумен, до датата 05.05.2017г. (до
която дата е изчислявана лихвата и в АУЗ), като съдът приема, че дължимата
лихва за просрочие върху сумата от 375,40 лева е в размер на 177,69 лева. С
оглед на това задължението за ТБО за 2012г. за процесния имот с парт.№ 015 следва
да бъде отменено за сумата над 375,40 лева главница и над 177,69 лева лихва
досежно задължението за „чистота“ за 2012г., установено в АУЗ, съобразно
чл.169, ал.3а от ДОПК.
В
резултат на това съдът приема, че задълженията на оспорващия за 2012г. по отделните
компоненти на ТБО са следните:
-
задължения за чистота-общо за всички партиди-главница – 10382,90
лева;
-
задължения за чистота-общо за всички партиди-лихви – 4938,22 лева;
- задължения за чистота-общо главница
и лихви – 15321,12 лева;
-
задължения за депо-общо за всички партиди-главница – 122,75 лева;
-
задължения за депо-общо за всички партиди-лихви – 58,39 лева;
- задължения за депо-общо главница
и лихви – 181,14 лева.
-
по партиди:
|
ПАРТИДА |
задължение ТБО по компоненти |
задължение за лихви по компоненти |
общо задължение |
||||||||
|
Сметосъбира не и сметоизвозва не |
чистота |
депо |
ОБЩО |
Сметосъбиране и сметоизвозване |
чистота |
депо |
ОБЩО |
||||
|
200 464 696 013 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
200 464 696 014 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
|
200 464 696 015 |
0,00 |
375,40 |
0,00 |
375,40 |
0,00 |
177,69 |
0,00 |
177,69 |
553,09 |
||
|
200 464 696 017 |
0,00 |
80,58 |
0,00 |
80,58 |
0,00 |
38,33 |
0,00 |
38,33 |
118,91 |
||
|
200 464 696 018 |
0,00 |
102,88 |
0,00 |
102,88 |
0,00 |
48,94 |
0,00 |
48,94 |
151,82 |
||
|
200 464 696 019 |
0,00 |
9824,04 |
0,00 |
9824,04 |
0,00 |
4673,26 |
0,00 |
4673,26 |
14497,30 |
||
|
Ж5853 |
0,00 |
0,00 |
13,94 |
13,94 |
0,00 |
0,00 |
6,63 |
6,63 |
20,57 |
||
|
Ж5854 |
0,00 |
0,00 |
27,50 |
27,50 |
0,00 |
0,00 |
13,08 |
13,08 |
40,58 |
||
|
Ж5855 |
0,00 |
0,00 |
15,82 |
15,82 |
0,00 |
0,00 |
7,53 |
7,53 |
23,35 |
||
|
Ж5856 |
0,00 |
0,00 |
21,59 |
21,59 |
0,00 |
0,00 |
10,27 |
10,27 |
31,86 |
||
|
Ж5857 |
0,00 |
0,00 |
43,90 |
43,90 |
0,00 |
0,00 |
20,88 |
20,88 |
64,78 |
||
|
|
0,00 |
10382,90 |
122,75 |
10505,65 |
0,00 |
4938,22 |
58,39 |
4996,61 |
15502,26 |
||
|
|||||||||||
Относно
задълженията за 2013г.:
С
обжалвания АУЗ в неотменената с решение № 13/30.01.2018г. по АД № 280/2017г. по
описа на ШАдмС част са установени следните задължения на "Експериментална
база-ДП" за ТБО за 2013г.:
-
за обект с парт.№ 200 464 696 006 (за краткост парт.№ 006) – такса
"чистота" в размер на 0,00 лева главница и лихви и такса
"депо" в размер на 0,00 лева главница и лихви;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 012 (за краткост парт.№ 012) – такса
"чистота" в размер на 854,35 лева главница и 319,29 лева лихви и
такса "депо" в размер на 722,91 лева главница и 270,17 лева лихви, на
обща стойност 589,46 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 013 –
такса "чистота" в размер на 1330,17 лева главница и 497,11 лева
лихви, както и такса " депо" в размер на 0,00 лева, на обща стойност
1827,28 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 014 – такса "чистота" в размер на 99,02
лева главница и 37,01 лева лихви и такса "депо" в размер на 83,79
лева главница и 31,31 лева лихви, на обща стойност 251,13 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 015 – такса "чистота" в размер на
429,43 лева главница и 160,49 лева лихви и такса "депо" в размер на
0,00 лева, на обща стойност 589,92 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 017 – такса "чистота" в размер на 80,58
лева главница и 30,12 лева лихви и такса "депо" в размер на 0,00 лева
главница и лихви, на обща стойност 110,70 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 018 – такса "чистота" в размер на
102,88 лева главница и 38,45 лева лихви и такса "депо" в размер на
0,00 лева главница и лихви, на обща стойност 141,33 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 019 – такса "чистота" в размер на
9823,96 лева главница и 4671,41 лева лихви и такса "депо" в размер на
0,00 лева главница и лихви, на обща стойност 13495,37 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5853 е определена такса "депо" в размер на 13,94
лева и лихви в размер на 5,21 лева, на обща стойност 19,15 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5854 е определена такса "депо" в размер на 27,50
лева и лихви в размер на 10,28 лева, на обща стойност 37,78 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5855 е определена такса "депо" в размер на 15,82
лева и лихви в размер на 5,91 лева, на обща стойност 21,73 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5856 е определена такса "депо" в размер на 21,59
лева и лихви в размер на 8,06 лева, на обща стойност 29,65 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5857 е определена такса "депо" в размер на 43,90
лева и лихви в размер на 16,40 лева, на обща стойност 60,30 лева.
Съдът
намира, че задължението за ТБО за 2013г. за имот парт.№ 012 следва да бъде
отменено в частта му, с която е определена такса "чистота" в размер
на 854,35 лева главница и 319,29 лева лихви, предвид липсата на безспорни
доказателства за предоставянето й, описано по-горе в настоящия съдебен акт.
Същото следва да бъде отменено и по отношение на задължението за „депо“ в
размер на 722,91 лева главница и 270,17 лева лихви, поради наличието на
създадена организация за обезвреждане на отпадъци и липсата на генерирани
такива от страна на оспорващия (подробно обсъдено по-горе в настоящото
решение). В резултат на това за 2013г. за обект № 012 оспорващият не дължи ТБО.
Относно
обект парт.№ 013 задължението за ТБО за 2013г. следва да бъде отменено в частта
му, с която е определена такса "чистота" в размер на 1330,17 лева
главница и 497,11 лева лихви, предвид липсата на безспорни доказателства за
предоставянето й. В резултат на това и доколкото за имот № 013 с АУЗ в
неотменената му част е установено единствено въпросното задължение за такса
"чистота", задължението за този обект на оспорващия остава в размер
на 0,00 лева.
Относно
обект парт.№ 014 задължението за ТБО за 2013г. следва да бъде отменено в частта
му, с която е определена такса "чистота" в размер на 99,02 лева
главница и 37,01 лева лихви, предвид липсата на безспорни доказателства за
предоставянето й, описано по-горе в настоящия съдебен акт. Същото следва да
бъде отменено и по отношение на задължението за „депо“ в размер на 83,79 лева
главница и 31,31 лева лихви, поради наличието на създадена организация за
обезвреждане на отпадъците и негенерирането на битови такива от страна на
оспорващия (подробно обсъдено по-горе в настоящото решение). В резултат на това
за 2013г. за обект № 014 оспорващият не дължи ТБО.
По
отношение на останалите обекти с парт.№№ 015, 017, 018, 019 съдът намира, че
задължението за такса "чистота" е правилно установено по вид и
размер, доколкото оспорващият е задължено лице по смисъла на чл.11 от ЗМДТ,
имотите попадат в територии, където Община Шумен е предоставяла услугата, което
е обсъдено по-горе и Общинският съвет със свое решение е определил конкретния
размер, в който се дължи въпросната такса.
Доколкото обаче в АУЗ досежно задължението за
2013г. за обект с парт.№ 015 е посочено наличие на внесена сума в размер на
891,89 лева, същата следва да бъде приспадната от установената главница за този
обект на стойност 429,43 лева. Предвид липсата на данни кога е била внесена
сумата от 891,89 лева, съдът приема, че същата е внесена своевременно, поради
което и задължението за обект с парт.№ 015 следва да бъде прието за погасено
без необходимост от начисляване на лихви за просрочие, поради което размерът на
същото следва да бъде 0,00 лева. Остатъкът от внесената сума в размер на 462,46
лева (891,89-429,43=462,46) следва да бъде приспаднат спрямо дължимата главница
относно дължимата главница за обект парт.№ 017, в резултат на което
установеното задължение в размер на 80,58 лева също следва да бъде погасено
изцяло, като отново се приеме, че за него не се дължи лихва поради липса на
просрочие. С остатъкът от внесената сума – 381,88 лева (462,46-80,58=381,88)
следва да се приеме за погасена дължимата главница за обект с парт.№ 018, в
размер на 102,88 лева, като се приеме, че върху същата не се дължи лихва за
просрочие, а с остатъка от внесената сума в размер на 279,00лева
(381,88-102,88=279) следва да се намали главницата за парт.№ 019, в резултат на
което същата следва да бъде определена в размер на 9544,96 лева (9823,96-279,00=9544,96), а
размерът на лихвите за просрочие за същата – изчислен по реда на чл.162 от ГПК
и съобразно сроковете за изискуемост на ТБО до 05.05.2017г., в размер на
3561,09 лева.
Досежно
задълженията за такса "депо", начислени за 2012г. по отношение на
обекти с парт.№№ Ж5854, Ж5855, Ж5856 и Ж5857, доколкото през описания период на
територията на Община Шумен е функционирало депо за обезвреждане на битови
отпадъци.
В
резултат на това съдът приема, че задълженията на оспорващия за 2013г. по
отделните компоненти на ТБО са следните:
-
задължения за чистота-общо за всички партиди-главница - 9544,96
лева;
-
задължения за чистота-общо за всички партиди-лихви - 3561,09 лева;
- задължения за чистота-общо главница
и лихви – 13106,05 лева;
-
задължения за депо-общо за всички партиди-главница – 122,75 лева;
-
задължения за депо-общо за всички партиди-лихви – 45,86 лева;
- задължения за депо-общо главница
и лихви – 168,61 лева.
-
по партиди:
|
ПАРТИДА |
задължение ТБО по компоненти |
задължение лихви ТБО по компоненти |
общо задължение |
|||||||
|
Сметосъбиране и сметоизвозване |
чистота |
депо |
ОБЩО |
Сметосъбиране и сметоизвозване |
чистота |
депо |
ОБЩО |
|||
|
200 464 696 006 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464 696 012 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464 696 013 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464 696 014 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464 696 015 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464 696 017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464 696 018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464 696 019 |
0,00 |
9544,96 |
0,00 |
9544,96 |
0,00 |
3561,09 |
0,00 |
3561,09 |
13106,05 |
|
|
Ж5853 |
0,00 |
0,00 |
13,94 |
13,94 |
0,00 |
0,00 |
5,21 |
5,21 |
19,15 |
|
|
Ж5854 |
0,00 |
0,00 |
27,50 |
27,50 |
0,00 |
0,00 |
10,28 |
10,28 |
37,78 |
|
|
Ж5855 |
0,00 |
0,00 |
15,82 |
15,82 |
0,00 |
0,00 |
5,91 |
5,91 |
21,73 |
|
|
Ж5856 |
0,00 |
0,00 |
21,59 |
21,59 |
0,00 |
0,00 |
8,06 |
8,06 |
29,65 |
|
|
Ж5857 |
0,00 |
0,00 |
43,90 |
43,90 |
0,00 |
0,00 |
16,40 |
16,40 |
60,30 |
|
|
|
0,00 |
9544,96 |
122,75 |
9667,71 |
0,00 |
3561,09 |
45,86 |
3606,95 |
13274,66 |
|
Относно
задълженията за 2014г.:
С
обжалвания АУЗ в неотменената с решение № 13/30.01.2018г. по АД № 280/2017г. по
описа на ШАдмС част са установени следните задължения на "Експериментална
база-ДП" за ТБО за 2014г.:
-
за обект с парт.№ 200 464 696 006 – такса "чистота" в размер на 0,00
лева главница и лихви и такса "депо" в размер на 0,00 лева главница и
лихви;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 012 – такса "чистота" в размер на
851,55 лева главница и 231,83 лева лихви и такса "депо" в размер на
720,54 лева главница и 196,17 лева лихви, на обща стойност 2000,09 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 013 –
такса "чистота" в размер на 1330,17 лева главница и 362,14 лева
лихви, както и такса " депо" в размер на 0,00 лева, на обща стойност
1692,31 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 014 – такса "чистота" в размер на 98,44
лева главница и 26,80 лева лихви и такса "депо" в размер на 83,29
лева главница и 22,67 лева лихви, на обща стойност 231,20 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 015 – такса "чистота" в размер на
428,86лева главница и 116,75 лева лихви и такса "депо" в размер на
0,00 лева, на обща стойност 545,61 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 017 – такса "чистота" в размер на 80,58
лева главница и 21,93 лева лихви и такса "депо" в размер на 0,00 лева
главница и лихви, на обща стойност 102,51 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 018 – такса "чистота" в размер на
102,88 лева главница и 28,01 лева лихви и такса "депо" в размер на
0,00 лева главница и лихви, на обща стойност 130.89 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 019 – такса "чистота" в размер на
9823,86 лева главница и 2674,55 лева лихви и такса "депо" в размер на
0,00 лева главница и лихви, на обща стойност 12498,41 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5853 е определена такса "депо" в размер на 13,94
лева и лихви в размер на 3,80 лева, на обща стойност 17,74 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5854 е определена такса "депо" в размер на 27,50
лева и лихви в размер на 7,49 лева, на обща стойност 34,99 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5855 е определена такса "депо" в размер на 15,82
лева и лихви в размер на 4,31 лева, на обща стойност 20,13 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5856 е определена такса "депо" в размер на 21,59
лева и лихви в размер на 5,88 лева, на обща стойност 27,47 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5857 е определена такса "депо" в размер на 43,90
лева и лихви в размер на 11,95 лева, на обща стойност 55,85 лева
Съдът
намира, че задължението за ТБО за 2014г. за имот парт.№ 012 следва да бъде
отменено в частта му, с която е определена такса "чистота" в размер
на 851,55 лева главница и 231,83 лева лихви, предвид установената в хода на
съдебното производство недължимост на същата поради непредоставянето й. Същото
следва да бъде отменено и по отношение на задължението за „депо“ в размер
720,54 лева главница и 196,17 лева лихви, поради наличието на създадена
организация за обезвреждане на отпадъците и негенерирането на битови такива от
страна на оспорващия (подробно обсъдено по-горе в настоящото решение). В
резултат на това за 2014г. за обект № 012 оспорващият не дължи ТБО.
Относно
обект парт.№ 013 задължението за ТБО за 2014г. следва да бъде отменено в частта
му, с която е определена такса "чистота" в размер на 1330,17 лева
главница и 362,14 лева лихви, предвид установената в хода на съдебното
производство недължимост на същата поради непредоставянето й. В резултат на
това и доколкото за обект № 013 с АУЗ в неотменената му част е установено
единствено въпросното задължение за такса "чистота", задължението за
този обект на оспорващия остава в размер на 0,00 лева.
Относно
обект парт.№ 014 задължението за ТБО за 2014г. следва да бъде отменено в частта
му, с която е определена такса "чистота" в размер на 98,44 лева
главница и 26,80 лева лихви, предвид установената в хода на съдебното
производство недължимост на същата поради непредоставянето й. Същото следва да
бъде отменено и по отношение на задължението за „депо“ в размер 83,29 лева
главница и 22,67 лева лихва, поради наличието на създадена организация за
обезвреждане на отпадъците и негенерирането на битови такива от страна на
оспорващия (подробно обсъдено по-горе в настоящото решение). В резултат на това
за 2014г. за обект № 014 оспорващият не дължи ТБО.
Досежно
задълженията за такса "депо", начислени за 2014г. по отношение на
обекти с парт.№№ 012,014, Ж5854, Ж5855, Ж5856 и Ж5857, доколкото през описания
период на територията на Община Шумен е функционирало депо за обезвреждане на
битови отпадъци.
В
резултат на това съдът приема, че задълженията на оспорващия за 2014г. по
отделните компоненти на ТБО са следните:
-
задължения за чистота-общо за всички партиди-главница - 10436,18
лева;
-
задължения за чистота-общо за всички партиди-лихви - 2841,24 лева;
- задължения за чистота-общо главница
и лихви – 13277,42 лева;
-
задължения за депо-общо за всички партиди-главница – 122,75 лева;
-
задължения за депо-общо за всички партиди-лихви – 33,43 лева;
- задължения за депо-общо главница
и лихви – 156,18 лева.
-
по партиди:
|
ПАРТИДА |
задължение
ТБО по компоненти |
задължение
за лихви по компоненти |
общо
задължение |
|||||||
|
Сметосъбиране
и сметоизвозване |
чистота |
депо |
ОБЩО |
Сметосъбиране
и сметоизвозване |
чистота |
депо |
ОБЩО |
|||
|
200 464
696 006 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464
696 012 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464
696 013 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464
696 014 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464
696 015 |
0,00 |
428,86 |
0,00 |
428,86 |
0,00 |
116,75 |
0,00 |
116,75 |
545,61 |
|
|
200 464
696 017 |
0,00 |
80,58 |
0,00 |
80,58 |
0,00 |
21,93 |
0,00 |
21,93 |
102,51 |
|
|
200 464
696 018 |
0,00 |
102,88 |
0,00 |
102,88 |
0,00 |
28,01 |
0,00 |
28,01 |
130,89 |
|
|
200 464
696 019 |
0,00 |
9823,86 |
0,00 |
9823,86 |
0,00 |
2674,55 |
0,00 |
2674,55 |
12498,41 |
|
|
Ж5853 |
0,00 |
0,00 |
13,94 |
13,94 |
0,00 |
0,00 |
3,80 |
3,80 |
17,74 |
|
|
Ж5854 |
0,00 |
0,00 |
27,50 |
27,50 |
0,00 |
0,00 |
7,49 |
7,49 |
34,99 |
|
|
Ж5855 |
0,00 |
0,00 |
15,82 |
15,82 |
0,00 |
0,00 |
4,31 |
4,31 |
20,13 |
|
|
Ж5856 |
0,00 |
0,00 |
21,59 |
21,59 |
0,00 |
0,00 |
5,88 |
5,88 |
27,47 |
|
|
Ж5857 |
0,00 |
0,00 |
43,90 |
43,90 |
0,00 |
0,00 |
11,95 |
11,95 |
55,85 |
|
|
|
|
10436,18 |
122,75 |
10558,93 |
0,00 |
2841,24 |
33,43 |
2874,67 |
13433,60 |
|
Относно
задълженията за 2015г.:
С
обжалвания АУЗ в неотменената с решение № 13/30.01.2018г. по АД № 280/2017г. по
описа на ШАдмС част са установени следните задължения на "Експериментална
база-ДП" за ТБО за 2015г.:
-
за обект с парт.№ 200 464 696 006 – такса "чистота" в размер на 0,00
лева главница и лихви и такса "депо" в размер на 0,00 лева главница и
лихви;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 012 – такса "чистота" в размер на
848,74 лева главница и 144,50 лева лихви и такса "депо" в размер на
718,17 лева главница и 122,27 лева лихви, на обща стойност 1833,68 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 013 –
такса "чистота" в размер на 1330,17 лева главница и 226,47 лева
лихви, както и такса " депо" в размер на 0,00 лева, на обща стойност
1556,64 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 014 – такса "чистота" в размер на 97,90
лева главница и 16,67 лева лихви и такса "депо" в размер на 82,84
лева главница и 14,10 лева лихви, на обща стойност 211,51 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 015 – такса "чистота" в размер на
428,30 лева главница и 72,93 лева лихви и такса "депо" в размер на
0,00 лева, на обща стойност 501,23 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 017 – такса "чистота" в размер на 80,58
лева главница и 13,72 лева лихви и такса "депо" в размер на 0,00 лева
главница и лихви, на обща стойност 94,30 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 018 – такса "чистота" в размер на
102,88 лева главница и 17,52 лева лихви и такса "депо" в размер на
0,00 лева главница и лихви, на обща стойност 120,40 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 019 – такса "чистота" в размер на
9823,79 лева главница и 1672,57 лева лихви и такса "депо" в размер на
0,00 лева главница и лихви, на обща стойност 11496,36 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5853 е определена такса "депо" в размер на 0,00
лева главница и лихви в размер на 0,22 лева, на обща стойност 0,22 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5854 е определена такса "депо" в размер на 0,00
лева главница и лихви в размер на 0,44 лева, на обща стойност 0,44 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5855 е определена такса "депо" в размер на 0,00
лева главница и лихви в размер на 0,25 лева, на обща стойност 0,25 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5856 е определена такса "депо" в размер на 0,00
лева главница и лихви в размер на 0,35 лева, на обща стойност 0,35 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5857 е определена такса "депо" в размер на 0,00
лева главница и лихви в размер на 0,70 лева, на обща стойност 0,70 лева.
Съдът
намира, че задължението за ТБО за 2015г. за обект парт.№ 012 следва да бъде
отменено в частта му, с която е определена такса "чистота" в размер
на 848,74 лева главница и 144,50 лева лихви, предвид липсата на безспорни
доказателства за предоставянето й. Същото следва да бъде отменено и по
отношение на задължението за „депо“ в размер 718,17 лева главница и 122,27 лева
лихви, поради наличието на създадена организация за обезвреждане на отпадъците
и негенерирането на битови такива от страна на оспорващия (подробно обсъдено
по-горе в настоящото решение). В резултат на това за 2015г. за обект № 012
оспорващият не дължи ТБО.
Относно обект парт.№ 013 задължението за ТБО
за 2015г. следва да бъде отменено в частта му, с която е определена такса
"чистота" в размер на 1330,17 лева главница и 226,47 лева лихви,
предвид липсата на безспорни доказателства за предоставянето й.В резултат на
това и доколкото за обект № 013 с АУЗ в неотменената му част е установено
единствено въпросното задължение за такса "чистота", задължението за
този обект на оспорващия остава в размер на 0,00 лева.
Относно
обект парт.№ 014 задължението за ТБО за 2015г. следва да бъде отменено в частта
му, с която е определена такса "чистота" в размер на 428,30 лева
главница и 72,93 лева лихви, предвид липсата на безспорни доказателства за
предоставянето й. Същото следва да бъде отменено и по отношение на задължението
за „депо“ в размер 82,84 лева главница и 14,10 лева лихви, поради наличието на
създадена организация за обезвреждане на отпадъците и негенерирането на битови
такива от страна на оспорващия (подробно обсъдено по-горе в настоящото
решение). В резултат на това за 2015г. за обект № 014 оспорващият не дължи ТБО.
Досежно
задълженията за лихви върху такса "депо" за обекти с парт.№№ Ж5854,
Ж5855, Ж5856 и Ж5857, доколкото през описания период на територията на Община
Шумен е функционирало депо за обезвреждане на битови отпадъци, същите се дължат
от оспорващия в установения размер.
В
резултат на това съдът приема, че задълженията на оспорващия за 2014г. по
отделните компоненти на ТБО са следните:
-
задължения за чистота-общо за всички партиди-главница - 10435,55
лева;
-
задължения за чистота-общо за всички партиди-лихви - 1776,74лева;
- задължения за чистота-общо главница
и лихви – 12212,29 лева;
-
задължения за депо-общо за всички партиди-главница – 0,00 лева;
-
задължения за депо-общо за всички партиди-лихви – 1,96 лева;
- задължения за депо-общо главница
и лихви – 1,96 лева.
-по
партиди:
|
ПАРТИДА |
задължение
ТБО по компоненти |
задължение
за лихви по компоненти |
общо
задължение |
|||||||
|
Сметосъбиране
и сметоизвозване |
чистота |
депо |
ОБЩО |
Сметосъбиране
и сметоизвозване |
чистота |
депо |
ОБЩО |
|||
|
200 464
696 006 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464
696 012 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464
696 013 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464
696 014 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464
696 015 |
0,00 |
428,30 |
0,00 |
428,30 |
0,00 |
72,93 |
0,00 |
72,93 |
501,23 |
|
|
200 464
696 017 |
0,00 |
80,58 |
0,00 |
80,58 |
0,00 |
13,72 |
0,00 |
13,72 |
94,30 |
|
|
200 464
696 018 |
0,00 |
102,88 |
0,00 |
102,88 |
0,00 |
17,52 |
0,00 |
17,52 |
120,40 |
|
|
200 464
696 019 |
0,00 |
9823,79 |
0,00 |
9823,79 |
0,00 |
1672,57 |
0,00 |
1672,57 |
11496,36 |
|
|
Ж5853 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,22 |
0,22 |
0,22 |
|
|
Ж5854 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,44 |
0,44 |
0,44 |
|
|
Ж5855 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,25 |
0,25 |
0,25 |
|
|
Ж5856 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,35 |
0,35 |
0,35 |
|
|
Ж5857 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,70 |
0,70 |
0,70 |
|
|
|
|
10435,55 |
0,00 |
10435,55 |
0,00 |
1776,74 |
1,96 |
1778,70 |
12214,25 |
|
Относно
задълженита за 2016г.:
С
обжалвания АУЗ в неотменената с решение № 13/30.01.2018г. по АД № 280/2017г. по
описа на ШАдмС част са установени следните задължения на "Експериментална
база-ДП" за ТБО и ДНИ за 2016г.:
-
за обект с парт.№ 200 464 696 006 – такса "сметосъбиране и сметоизвозване"
в размер на 569,25 лева главница и 39,14 лева лихви, на обща стойност 608,39
лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 012 – такса "чистота" в размер на
848,94 лева главница и 58,16 лева лихви и такса "депо" в размер на
715,79 лева главница и 49,21 лева лихви, на обща стойност 1669,10 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 013 –
такса "чистота" в размер на 1330,17 лева главница и 297,01 лева
лихви, както и такса " депо" в размер на 0,00 лева, на обща стойност
1627,18 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 014 – такса "чистота" в размер на 97,39
лева главница и 6,70 лева лихви и такса "депо" в размер на 82,41 лева
главница и 5,66 лева лихви, на обща стойност 192,16 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 015 – такса "чистота" в размер на
427,73 лева главница и 29,41 лева лихви и такса "депо" в размер на
0,00 лева, на обща стойност 457,14 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 017 – такса "чистота" в размер на 80,58
лева главница и 5,54 лева лихви и такса "депо" в размер на 0,00 лева
главница и лихви, на обща стойност 86,12 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 018 – такса "чистота" в размер на
102,88 лева главница и 7,07 лева лихви и такса "депо" в размер на
0,00 лева главница и лихви, на обща стойност 109,95 лева;
-
за обект с парт.№ 200 464 696 019 – такса "чистота" в размер на
9823,71 лева главница и 675,38 лева лихви и такса "депо" в размер на
0,00 лева главница и лихви, на обща стойност 10499,09 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5853 е определена такса "депо" в размер на 13,94
лева главница и лихви в размер на 0,96 лева, на обща стойност 14,90 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5854 е определена такса "депо" в размер на 27,50
лева главница и лихви в размер на 1,89 лева, на обща стойност 29,39 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5855 е определена такса "депо" в размер на 15,82 лева
главница и лихви в размер на 1,09 лева, на обща стойност 16,91 лева;
-
за обект с парт.№ Ж5856 е определена такса "депо" в размер на 21,59
лева главница и лихви в размер на 1,49 лева, на обща стойност 23,08 лева; както
и ДНИ – втора вноска, в размер на 3,89 лева главница и 0,21 леви лихви;
-
за обект с парт.№ Ж5857 е определена такса "депо" в размер на 43,90
лева главница и лихви в размер на 3,01 лева, на обща стойност 46,91 лева; както
и ДНИ – втора вноска в размер на 14,26 лева главница и 0,74 лева лихви, на обща
стойност 15,00 лева.
Съдът
намира, че задължението за такса "сметосъбиране и сметоизвозване" за
обект парт.№ 006 за 2016г. следва да бъде отменено като недължимо, доколкото в
хода на съдебното производство не са събрани безспорни доказателства, че
въпросната услуга е била предоставена по отношение на този имот през 2016г. от
Община Шумен (подробно обсъдено по-горе в настоящото решение).
Относно
задължението за ТБО за 2016г. за обект парт.№ 012 съдът също приема, че следва
да бъде отменено в частта му, с която е определена такса "чистота" в
размер на 848,94 лева главница и 58,16 лева лихви, предвид липсата на безспорни
доказателства за предоставянето й. Същото следва да бъде отменено и по
отношение на задължението за „депо“ в размер 715,79 лева главница и 49,21 лева
лихви, поради наличието на създадена организация за обезвреждане на отпадъците
и негенерирането на битови такива от страна на оспорващия (подробно обсъдено
по-горе в настоящото решение). В резултат на това за 2016г. за обект № 012 оспорващият
не дължи ТБО.
Относно
обект парт.№ 013 задължението за ТБО за 2016г. следва да бъде отменено в частта
му, с която е определена такса "чистота" в размер на 1330,17 лева
главница и 297,01 лева лихви, предвид установената в хода на съдебното производство
недължимост на същата поради непредоставянето й. В резултат на това и доколкото
за обект № 013 с АУЗ в неотменената му част е установено единствено въпросното
задължение за такса "чистота", задължението за този обект на
оспорващия остава в размер на 0,00 лева.
Относно
обект парт.№ 014 задължението за ТБО за 2016г. следва да бъде отменено в частта
му, с която е определена такса "чистота" в размер на 97,39 лева
главница и 6,70 лева лихви, предвид липсата на безспорни доказателства за
предоставянето й. Същото следва да бъде отменено и по отношение на задължението
за „депо“ в размер 82,41 лева главница и 5,66 лева лихви, поради наличието на
създадена организация за обезвреждане на отпадъците и негенерирането на битови
такива от страна на оспорващия (подробно обсъдено по-горе в настоящото
решение). В резултат на това за 2016г. за обект № 014 оспорващият не дължи ТБО.
Досежно
задълженията за такса "депо", начислени за 2016г. по отношение на
имоти с парт.№№ Ж5854, Ж5855, Ж5856 и Ж5857, доколкото през описания период на
територията на Община Шумен е функционирало депо за обезвреждане на битови
отпадъци, същите се дължат от оспорващия в установения размер.
Досежно
задълженията за ДНИ за обекти с парт.№№ Ж5856 и Ж 5857, съдът намира, че същите
не се дължат от оспорващия, поради наличие на предпоставките на чл.24 от ЗМДТ,
също обосновано по-подробно по-горе в мотивите на настоящия съдебен акт, поради
което задълженията за ДНИ в размер на размер на 3,89 лева главница и 0,21 лева
лихви за обект парт.№ Ж5856, респективно в размер на 14,26 лева главница и 0,74
лева лихви за обект парт.№ Ж5857, следва да бъдат отменени.
В
резултат на това съдът приема, че задълженията на оспорващия за 2016г. по
отделните компоненти на ТБО са следните:
-задължения
за сметосъбиране-п/да 200 464 696 006-главница - 0,00 лева;
-задължения
за сметосъбиране-п/да 200 464 696 006-лихви - 0,00 лева;
-задължения за сметосъбиране-общо
главница и лихви – 0,00 лева.
-задължения
за чистота -общо за всички
партиди-главница - 10434,90 лева;
-задължения
за чистота-общо за всички партиди-лихви – 717,40 лева;
-задължения за чистота-общо
главница и лихви – 11153,30 лева;
-задължения
за депо-общо за всички партиди-главница – 122,75 лева;
-задължения
за депо-общо за всички партиди-лихви – 8,44 лева;
-задължения за депо-общо главница и
лихви - 131,19 лева
-задължения
ДНИ- главница – 0,00 лева;
-задължения
ДНИ-лихви – 0,00 лева;
-задължения ДНИ-общо главница и
лихви – 0,00 лева.
по
партиди:
|
ПАРТИДА |
задължения ТБО по компоненти |
ЗАДЪЛЖЕНИЕ за ТБО по вид услуга |
общо задължение |
|||||||
|
Сметосъбиране и сметоизвозване |
чистота |
депо |
ОБЩО |
Сметосъбиране и сметоизвозване |
чистота |
депо |
ОБЩО |
|||
|
200 464 696 006 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464 696 012 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464 696 013 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464 696 014 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
200 464 696 015 |
0,00 |
427,73 |
0,00 |
427,73 |
0,00 |
29,41 |
0,00 |
29,41 |
457,14 |
|
|
200 464 696 017 |
0,00 |
80,58 |
0,00 |
80,58 |
0,00 |
5,54 |
0,00 |
5,54 |
86,12 |
|
|
200 464 696 013 |
0,00 |
102,88 |
0,00 |
102,88 |
0,00 |
7,07 |
0,00 |
7,07 |
109,95 |
|
|
200 464 696 019 |
0,00 |
9823,71 |
0,00 |
9823,71 |
0,00 |
675,38 |
0,00 |
675,38 |
10499,09 |
|
|
Ж5853 |
0,00 |
0,00 |
13,94 |
13,94 |
0,00 |
0,00 |
0,96 |
0,96 |
14,90 |
|
|
Ж5854 |
0,00 |
0,00 |
27,50 |
27,50 |
0,00 |
0,00 |
1,89 |
1,89 |
29,39 |
|
|
Ж5855 |
0,00 |
0,00 |
15,82 |
15,82 |
0,00 |
0,00 |
1,09 |
1,09 |
16,91 |
|
|
Ж5856 |
0,00 |
0,00 |
21,59 |
21,59 |
0,00 |
0,00 |
1,49 |
1,49 |
23,08 |
|
|
Ж5856-ДНИ-ІІвноска |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Ж5857 |
0,00 |
0,00 |
43,90 |
43,90 |
0,00 |
0,00 |
3,01 |
3,01 |
46,91 |
|
|
Ж5857-ДНИ-ІІвноска |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
0,00 |
10434,90 |
122,75 |
10557,65 |
0,00 |
717,40 |
8,44 |
725,74 |
11283,49 |
|
Или,
за периода 2012г.-2016г. вкл. оспорващият дължи ТБО в размер общо на 65708,26
лева общо главница и лихви за ТБО, както следва:
|
период |
сметосъбиране и сметоизвозване |
чистота |
депо |
ДНИ |
общо задължение |
|||||||||
|
главница |
лихви |
общо |
главница |
лихви |
общо |
главница |
лихви |
общо |
главница |
лихви |
общо |
|||
|
2012г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10382,90 |
4938,22 |
15321,12 |
122,75 |
58,39 |
181,14 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
15502,26 |
|
|
2013г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
9544,96 |
3561,09 |
13106,05 |
122,75 |
45,86 |
168,61 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
13274,66 |
|
|
2014г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10436,18 |
2841,24 |
13277,42 |
122,75 |
33,43 |
156,18 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
13433,60 |
|
|
2015г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10435,55 |
1776,74 |
12212,29 |
0,00 |
1,96 |
1,96 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
12214,25 |
|
|
2016г. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10434,90 |
717,40 |
11152,30 |
122,75 |
8,44 |
131,19 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
11283,49 |
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
51234,49 |
13834,69 |
65069,18 |
491,00 |
148,08 |
639,08 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
65708,26 |
|
В обобщение на изложеното съдът приема, че АУЗ №002422/05.05.2017г., издаден от
старши инспектор К.Б.А.в отдел „Местни данъци и ТБО” при община Шумен, в частта, с
която на „Експериментална база-ДП“ към
Институт по земеделие - гр.Шумен, с правоприемник Земеделски институт –
гр.Шумен, са определени задължения към община Шумен за ТБО за периода
2012г.-2016г. в размер на 119310.51 лева главница и 34602,22 лева лихви, се
явява незаконосъобразен в неотменената му с Решение № 1/30.01.2019г. по АД №
280/2017г. по описа на ШАдмС част, за начислените задължения в размер над 65708,26 лева общо главница и лихви,
до 87 194.71 лева главница и лихви, поради което
следва да бъде отменен в неотменената му с цитираното решение част за сумата
над 65708,26 лева до 87194,71 лева. В останалата му част за сумата от 65708,26
лева общо главница и лихви АУЗ е издаден от компетентен орган, в изискуемата
форма, при съблюдаване на административнопроизводствените правила и при
спазване на материалния закон, поради което в тази му част жалбата срещу акта
следва да бъде отхвърлена като неоснователна.
Що се отнася до АУЗ в частта му за сумата над 87194,71
лева, в тази му част актът е отменен с Решение № 13/30.01.2018г. по АД №
280/2017г. по описа на ШАдмС, което е влязло в сила в отменителната му част,
като необжалвано, респективно не е предмет на настоящото съдебно производство
по АД № 293/2019г. по описа на ШАдмС.
С оглед
изхода на делото, на страните следва да бъдат присъдени разноски съразмерно с
уважената, респ. отхвърлената част от жалбата, съответно на оспорващия следва
да бъдат присъдени деловодни разноски на обща стойност 6768,30 лева съобразно
уважената част от оспорването, а на ответната страна – юрисконсултско
възнаграждение в размер на 1967,35 лева съобразно отхвърлената част от
оспорването, като след компенсация следва да се осъди ответната страна да
заплати на оспорващия остатъка в размер на 4800,95 лева.
Водим от
горното, Шуменският административен съд
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Акт за
установяване на задължения № АУЗД002422/05.05.2017г., издаден от старши инспектор К.Б.А.в отдел „Местни
данъци и ТБО” при община Шумен, в частта, с която на Експериментална база-Държавно
предприятие към Институт по земеделие – гр.Шумен ,със седалище и адрес на
управление с. Царев брод, общ. Шумен, ЕИК *********, с правоприемник Земеделски
институт – гр.Шумен, е определено задължение за ТБО за периода 2012 г. до 2016 г. вкл. за
сумата над 65708,26 лева до 87194,71 лева.
ОТХВЪРЛЯ жалбата
срещу Акт за установяване на задължения № АУЗД002422/05.05.2017г., издаден от старши инспектор К.Б.А.в
отдел „Местни данъци и ТБО” при община Шумен, в останалата му
обжалвана част, с която на Експериментална
база-Държавно предприятие към Институт по земеделие – гр.Шумен ,със седалище и
адрес на управление с. Царев брод, общ. Шумен, ЕИК *********, с правоприемник
Земеделски институт – гр.Шумен, е определено задължение за ТБО за периода 2012 г. до
2016 г. вкл. в размер на 65708,26
лева.
ОСЪЖДА Община
Шумен да заплати на
Земеделски институт – гр.Шумен – правоприемник на Експериментална база - Държавно
предприятие към Институт по земеделие – гр.Шумен със седалище и адрес на
управление с. Царев брод, общ. Шумен, сумата от 4800,95 (четири хиляди и осемстотин лева и 95
стотинки) лева, представляващи
разноски по делото.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14 (четиринадесет) дневен срок от съобщаването, чрез изпращане на
препис по реда на чл.138, ал.3, във вр. с чл.137 от АПК, пред Върховния
административен съд на Република България - гр. София.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: