О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
2021 година, гр.Варна
ВАРНЕНСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, Дванадесети състав, в закрито
заседание на пети октомври две хиляди двадесет и първа година, в състав
СЪДИЯ:
ДАНИЕЛА НЕДЕВА
като разгледа докладваното от съдията адм.дело №
1729/2021г., по описа на Административен съд - Варна, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по чл. 60, ал. 5 от Административнопроцесуалния
кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба от И.А.Р. изтърпяващ наказание
лишаване от свобода, срещу разпореждане
по чл. 60, ал. 1 АПК, с което е допуснато предварително
изпълнение на заповед №Л-2669 от 29.07.2021г. на
Главен директор на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията", с
която на основание чл. 62, ал. 1, т.4 от ЗИНЗС е наредено И.А.Р. да бъде преместен в Затвора-Ловеч
за доизтърпяване на наложеното наказание. В жалбата се релевират доводи за
незаконосъобразност на разпореждането. Жалбоподателят прилага декларация, в
която заявява, че през целия престой в затвора-Варна не е посягал, удрял никой
от лишените от свобода или служителите от НОС. Декларира, че няма да посегне
или удари когото и да било в затвора-Варна, няма да се заканва на никой от
лишените от свобода или от персонала в пенитенциарното заведение, свидетели
или други. Отправя искане за отмяна на разпореждането, с което е допуснато
предварително изпълнение на заповедта.
Съдът, за да се произнесе по направеното
искане съобрази приложените по делото доказателства и достигна до следните
изводи:
Жалбата е процесуално допустима
като подадена от активно легитимирано лице и в законоустановения срок от
връчване на заповедта.
Разгледана по същество е
неоснователна.
Със заповед №Л-2669 от 29.07.2021г. на Главен директор на
Главна дирекция "Изпълнение на наказанията", на основание чл. 62, ал. 1, т.4 от ЗИНЗС е наредено И.А.Р. да бъде преместен в
Затвора-Ловеч за доизтърпяване на наложеното наказание. На основание чл. 60, ал.1 АПК е допуснато предварително изпълнение на
заповедта.
Разпоредбата на чл. 60, ал. 1 от АПК предвижда предпоставките за
допускане на предварително изпълнение от административния орган – тогава,
когато това се налага, за да се осигури животът или здравето на гражданите, да
се защитят особено важни държавни или обществени интереси, при опасност, че
може да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на акта или ако от
закъснението на изпълнението може да последва значителна или трудно поправима
вреда, или по искане на някоя от страните - в защита на особено важен неин
интерес. При наличието на такова разпореждане, издадено от административния
орган, съдът може да упражни контрол за неговата законосъобразност и да го
отмени, като по този начин осигури защита на лицата, подали жалба или протест.
Спирането на изпълнението зависи от преценката дали са налице основанията за
допускане на предварително изпълнение, както и от това дали с допуснатото
предварително изпълнение ще се изпълнят целите на разпоредбата и дали няма да
се увреди интерес на жалбоподателя, противопоставим по степен на важност на защитените
с нормата на чл. 60 от АПК интереси.
В конкретния случай, в
допуснатото с разпореждане на административния орган предварително изпълнение е
изложено, че същото се постановява за защита на особено важни държавни интереси
и се осигури защита на сигурността в затвора Варна и че при закъснение на
изпълнението й може да последна значителна или трудно поправима вреда. Посочено
е, че е налице опасност от възникване на междуличностни конфликти във
връзка с водено досъдебно производство образувано с постановление от
07.07.2021г. на Окръжна прокуратура Варна, разследването по което е възложено
на ОД МВР-Варна. С цел предотвратяването им и осуетяването на всяка възможност
лишения от свобода Р. да окаже въздействие върху бъдещи свидетели-лишени от
свобода и с оглед осъществяваните нерегламентирани отношения между осъдените,
било направено предложение и от страна на Окръжна прокуратура - Варна за
преместване в друго място за лишаване от свобода. Сочи се, че предвид
опасността закъснението при изпълнение на акта да доведе до значителна или
трудно поправима вреда, с оглед потенциална заплаха, както относно личността,
така и относно мястото за изтърпяване на наложеното наказание, се налага допускане
на предварителното изпълнение на административния акт. С цел разкриване на
обективната истина и предотвратяване на деятелност по осуетяване на
провежданите процесуално следствени действия, извършвани по образуваното
производство и с оглед на съображения, свързани с безопасността на лицето и
сигурността на затвора гр.Варна административния орган е направил решаващ извод
за необходимостта от допускане предварителното изпълнение на административния
акт.
Изложените основания следва да се
разгледат в съвкупност с целите по чл. 2, т. 1 и 2 от ЗИНЗС - осъществяване на контрол върху поведението на
осъдените за ограничаване на възможността да извършват други престъпления и да
причиняват вреди на обществото; 2. диференциация и индивидуализация на
наказателно-изпълнителното въздействие за поправяне и превъзпитание на
осъдените в зависимост от поведението им. Горните основания са относими към
подробно разгледаното в съобразителната част на заповедта поведение на
жалбоподателя, и обосновават приложената мярка. Поведението на жалбоподателя,
несъмнено създава напрежение, което е особено опасно и сочи на постигане на
установената в закона цел-да се разпореди промяна и разделяне, с оглед охрана
на значими държавни и обществени интереси. Утежняващата мярка съдържа мотиви в
подкрепа на защитимите по чл. 60, ал. 1 от АПК интереси, относими към
конкретния случай, свързани с живота, здравето, сигурността на значителен брой
хора, които надделяват над противопоставения от жалбоподателя интерес.
По изложените съображения
настоящият съдебен състав намира, че допуснато с разпореждане на
административния орган предварително изпълнение на заповедта съответства на
материалния закон и на неговата цел. Искането за спирането му е неоснователно и
следва да бъде отхвърлено.
Воден от горното и на основание чл. 60, ал. 5 от АПК и чл. 62, ал. 4 от ЗИНЗС, Административен съд -Варна,
О П Р Е Д Е Л И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на И.А.Р. изтърпяващ наказание лишаване от свобода, срещу разпореждане по чл. 60, ал. 1 АПК, с което е допуснато предварително изпълнение на заповед №Л-2669 от 29.07.2021г. на Главен директор на
Главна дирекция "Изпълнение на наказанията", с която на основание чл. 62, ал. 1, т.4 от ЗИНЗС е наредено И.А.Р. да бъде преместен в Затвора-Ловеч
за доизтърпяване на наложеното наказание.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред тричленен състав на Административен
съд-Варна.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: