№ 11449
гр. София, 18.09.2023 г.
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 116-ТИ СЪСТАВ, в закрито заседание
на осемнадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:П. Г. П.
като разгледа докладваното от П. Г. П. Административно наказателно дело
№ 20231110212478 по описа за 2023 година
Производството е образувано по повод депозирана жалба от „Ю. Е. Ч.”
ЕАД чрез адв. Ц. срещу наказателно постановление №80/11.08.2023г.,
издадено от Б. Р. К. на длъжност Началник в ГПУ-Летище Варна при РДГП-
Аерогари, ГДГП-МВР гр. Варна, с което на жалбоподателя за нарушение на
16.06.2023 г. около 08.10 ч. в гр. Варна, на ГКПП - Аерогара Варна, на
основание чл. 20 ал.1 т.1 от ЗЧРБ във връзка с чл.19 ал.1 т. 1 от ЗЧРБ вр.
чл.51 от ЗЧРБ е наложено административно наказание „имуществена
санкция“ в размер на 2 000 /две хиляди/ лв.
Съдията-докладчик, след като се запозна с жалбата, намира, че са
налице основанията за прекратяване на производството пред настоящия съд и
изпращане на делото в РС – гр. Варна по подсъдност, доколкото последният е
компетентен да го разгледа.
Съгласно разпоредбата на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, издаденото наказателно
постановление подлежи на обжалване пред районния съд, в района на който е
извършено или довършено административното нарушение, поради и което
следва да се приеме, че нарушението, за което е санкциониран
жалбоподателят, е в район, който определя местната компетентност на РС -
гр. Варна, който според настоящия състав е компетентен да разгледа спора по
същество, а не СРС.
Съгласно трайната практика на ВКС, обективирана и в Определение №
226 от 26.05.2023 г. на ВКС по ч. н. д. № 422/2023 г., I н. о., НК в
производство по реда на чл.44 от НПК, съобразно разпоредбите на чл. 59, ал.
1 от ЗАНН, използвайки законовия критерий за определяне на местната
подсъдност при съдебно обжалване на наказателно постановление, същата
е пряко обвързана с мястото на извършване или довършване на
нарушението. Наред с това, субсидиарността на нормите на НПК (чл. 42,
ал. 1 от НПК) обосновава необходимост, при решаване на въпросите за
местната подсъдност, от преценка на обстоятелствената част на
наказателното постановление. Очертаните фактически обстоятелства
представляват описание на фактическия състав на административното
нарушение, на основата на който се извършва и преценката за местната
подсъдност, респ. за компетентността на съответния съд. Елемент от
фактическия състав на административното нарушение представлява и
мястото на извършването му. Този елемент може да е посочен изрично в
наказателното постановление, но е възможно и да се извежда при
интерпретацията съдържанието на описаните действия/бездействия,
осъществяващи състава на съответното административно нарушение.
Когато в наказателното постановление обаче мястото на извършване на
1
нарушението е ясно очертано като твърдение от наказващия орган,
(независимо от това дали то се обосновава или не от приложените към
административно - наказателната преписка писмени доказателства),
няма място за интерпретация на останалите фактически данни, в
контекста на правната природа на изпълнителното деяние, а съдът е
задължен да преценява подсъдността единствено на недвусмисленото
твърдение, че нарушението е осъществено в определено населено място.
В случая, видно от атакуваното НП, административнонаказващият
орган изрично е посочил, че нарушението е извършено „на 16.06.2023 г. около
08.10 ч. в гр. Варна, на ГКПП - Аерогара Варна“, като е посочил и че НП
подлежи на обжалване пред РС – Варна, изхождайки от така определеното
място на нарушението и съобразно правомощията да определя мястото на
завършване на нарушението в рамките на административнонаказателното
производство. Аргументите в жалбата, касаещи друго място на извършване на
нарушението, видно от цитираната практика на ВКС, не подлежат на
преценка на този етап на производството, а следва да бъдат разгледани по
същество. В случая местната компетентност се определя на базата на изрично
посоченото в самото НП – гр. Варна, което обуславя и компетентността на РС
Варна да разгледа делото по същество.
Така мотивиран и на основание чл. 59 ал.1 от ЗАНН вр. чл. 42 ал.1
вр. ал. 2 пр. 1 от НПК, съдът
РАЗПОРЕДИ:
ПРЕКРАТЯВА въззивното съдебно производство по ВНАХД №
12478/2023г. по описа на Софийския Районен Съд, НО, 116-ти състав.
Изпраща делото на РС – гр. Варна за образуване на въззивно
наказателно-административно производство и произнасяне по същество.
Разпореждането не подлежи на обжалване и протест.
Препис да се изпрати на жалбоподателя на посочения съдебен адрес и
на въззиваемата страна - Началник в ГПУ-Летище Варна при РДГП-
Аерогари, ГДГП-МВР гр. Варна
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
2