№ 109
гр. гр.Монтана, 23.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ПЪРВИ СЪСТАВ, в публично
заседание на седемнадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година
в следния състав:
Председател:РУМЯНА МИХАЙЛОВА
при участието на секретаря ГИНКА АТ. МИТОВА
като разгледа докладваното от РУМЯНА МИХАЙЛОВА Административно
наказателно дело № 20211630201250 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 717/25.10.2021г. на Директора на РДГ
гр.Берковица, упълномощен със Заповед № РД 49-199/ 16.05.2011г. на
Министъра на земеделието и храните, са наложени на Т. ХР. Т. с адрес с.Д.
Й., обл.Монтана административно наказание - глоба в размер на 50.00 лева на
основание чл.266, ал.1 ЗГ вр. с чл.213, ал1, т.1 от с.з. и административно
наказание глоба в размер на 50.00 лева на основание чл.266, ал.1 ЗГ вр. с
чл.213, ал.1, т.2 ЗГ, както и на основание чл.273, ал.1 от ЗГ отнемане на
предмета на нарушението 2 пр.куб.м. дърва за огрев от дървесен вид дъб и на
вещите, послужили за извършване на нарушението – товарен автомобил У. с
ДК № ХХХХХХ, без акумулатор.
Недоволен от наказателното постановление административно наказания
лично и чрез адв. Г. Г., АК гр.Монтана, моли да бъде отменено издаденото
наказателно постановление в частта, в която е постановено отнемане на
товарния автомобил, като неправилно и незаконосъобразно. Поддържа, че
автомобилът е собственост на друго лице, което му го е предоставило и не е
било уведомено, че ще транспортира дърва без съответните разрешителни.
Заявява също, че стойността на автомобила далеч надвишава стойността на
1
предмета на нарушението. Прилага писмени доказателства в подкрепа на
доводите си – удостоверение за застрахователна стойност, свидетелство за
регистрация на МПС и преводно нареждане за платена сума по издаденото
НП.
Въззиваемата страна, РДГ гр.Берковица, редовно призована, не изпраща
представител и не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни.
Съдът като ги обсъди поотделно и в тяхната съвкупност, намира жалбата
за допустима и частично основателна.
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законния седем дневен срок
от връчването и от лице имащо правен интерес и правна възможност от
обжалване.
Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:
На 22.09.2021г. в землището на с.Бели мел, община Чипровци, на земен
път, в посока на движение населеното място, жалбоподателя транспортира с
товарен автомобил У. с рег.№ ХХХХХХХ, 2.00 пр.куб.м. дърва за огрев от
дървесен вид дъб, немаркирани с контролна горска марка или общинска
марка и без превозен билет – документ, доказващ законния произход на
дървесината.
За установеното нарушение бил съставен констативен протокол от П. Н.
Д., горски инспектор, а впоследствие и АУАН от същата дата и в
присъствието на св.Т. ЕМ. Т. за извършено нарушение по чл.213, ал.1, т.1 и
т.2 от Закона за горите.
След съставянето актът за административно нарушение е предявен и
връчен срещу подпис на нарушителя, без възражения.
В хода на съдебното следствие пред въззивния съд показания депозират
актосъставителя, свид. П.Д. и свид.Т. Е., които потвърждават изложените
обстоятелства в АУАН и уточняват, че при извършената проверка е
установено, че 2 кубика дървесина, които транспортира наказания не са били
маркирани с контролна горска марка и също така не представил превозен
билет. Отново потвърждават, че при предявяването на АУАН нарушителя не
е имал възражения.
Нарушението е безспорно установено от обективна и субективна страна
2
и по тези факти няма спор между страните.
За извършените административни нарушения са наложени
индивидуализирани по вид и размер административни наказания, съответно
за всяко едно глоба в размер на 50.00 лева.
Жалбоподателят не спори по индивидуализираните и наложени с
оспореното наказателно постановление административни наказания общо в
размер на 100.00 лева.
Същият оспорва НП в частта, в която е отнето на основание чл.273, ал.1
от ЗГ превозното средство, с което е извършено нарушението – товарен
автомобил У. с рег.№ ХХХХХХХ.
Съобразно горната разпоредба „Вещите, послужили за извършване на
нарушение, както и вещите - предмет на нарушението, се отнемат в полза на
държавата, независимо от това чия собственост са, освен, ако се установи, че
са използвани независимо или против волята на собственика им.”.
А съгласно разпоредбата на чл.20, ал.1 ЗАНН „Наред с предвидените в
чл. 13 административни наказания наказващият орган постановява отнемане в
полза на държавата на вещите, принадлежащи на нарушителя, които са
послужили за извършване на умишлено административно нарушение, ако
това е предвидено в съответния закон или указ”, като съответния специален
закон в случая е Закона за горите.
Налице и изключение от установеното в ал.1 на чл.20 ЗАНН правило,
което е закрепено в ал.4 на същия текст, съобразно която „отнемане по
алинеи 1 и 3 не се допуска, когато стойността на вещите явно не
съответствува на характера и тежестта на административното нарушение,
освен ако в съответния закон или указ е предвидено друго.”.
Настоящия случай по убеждение на настоящия състав на съда попада в
хипотезата на чл.277 от ЗГ вр. с чл.20, ал.4 ЗАНН по следните съображения:
На първо място обстоятелствата, при които е извършено процесното
нарушение не се отличава с висока степен на обществена опасност, поради
факта, че придобитите в резултат на нарушението 2 пр.куб.м. дърва за огрев
са на стойност, която е значително по-ниска от стойността на автомобила, с
който са транспортирани и който е отнет в полза на Държавата. Видно от
приложеното удостоверение за застрахователна стойност на товарен
3
автомобил У. с рег. № ХХХХХХХ, същият е със застрахователна стойност
към 02.11.2021г. в размер на 3 500 лева, която е очевидно по–голяма от
стойността на транспортираните 2 пр. куб. м дърва за огрев и съответно
не съответства на характера и тежестта на извършено, поради което е
следвало да се приложи чл.20, ал.4 от ЗАНН, т.е. да не се допуска отнемане на
вещта с НП, послужила за извършване на нарушението.
На следващо място нарушителят е заплатил наложените му глоби в срока
по чл.272а ЗГ в размер на 70.00 лева, видно от приложената разписка.
От приложеното свидетелство за регистрация на МПС се установява, че
отнетия товарен автомобил е собственост на друго лице, а именно на Т. Р. П.,
а не на жалбоподателя Т.. Няма данни собственикът да е знаел, че
жалбоподателя ще транспортира дърва за огрев без съответните
разрешителни и въпреки това да го е предоставил за ползване.
Настоящият съд споделя, че е значима обществената опасност на
нарушенията по ЗГ, но намира, че всяко отделно нарушение следва да
се преценява за неговата опасност съобразявайки конкретното нарушение
и личността на нарушителя. Именно изследвайки конкретната тежест и
личността на конкретния нарушител – жалбоподателя Т., за който РДГ
гр.Берковица не е посочила да са образувани други АНО по ЗГ, съдът намира,
че процесните нарушения не се отличават със значима обществена опасност.
Последното обаче, заради изложените по–горе доводи, не е
основание за приложение на чл.28 от ЗАНН.
В частта на приложение на чл.273, ал.1 от ЗГ относно предмета
на нарушението, НП като не обжалвано, е влязло в сила.
На основание горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 717/25.10.2021г. на
Директор РДГ гр.Берковица, в частта, в която от Т. ХР. Т. с посочен адрес в
с.Д. Й., област М., ул.Я. №2 ЕГН **********, на основание чл.273, ал.1 от
ЗГ е отнет в полза на държавата като вещ послужила за извършване на
нарушения по ЗГ – 1 бр. Товарен автомобил У. с рег. № ХХХХХХХ, без
акумулатор, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
4
Наказателно постановление № 717/25.10.2021г. на Директор РДГ
гр.Берковица, в частта, в която на Т. ХР. Т. с посочен адрес в с.Д. Й., област
М., ул.Я. №2 ЕГН ********** са наложени административни наказания – 2
бр. глоби в размер всяка по 50.00 лева на основание чл.266, ал.1 от ЗГ и
на основание чл.273, ал.1 ЗГ е отнет предмета на нарушението – 2.00 пр.
куб.м. дърва за огрев от дървесен вид дъб, като необжалвано, е влязло в
законна сила.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред АС - Монтана в 14
/четиринадесет/ дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено,
на основанията предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
5