Решение по дело №376/2019 на Районен съд - Ловеч

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

град Ловеч, 10.07.2019 година

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

            ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, осми наказателен състав, в открито съдебно заседание на първи юли, две хиляди и деветнадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОРДАНКА ВУТОВА

 

при секретаря: ВАЛЯ ДОЧЕВА, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 376 по описа за 2019 година и за да се произнесе, съобрази:

 

            С наказателно постановление № 19-0906-000232/26.02.2019 година на Николай Васков Недялков, Началник на сектор ПП към ОД на МВР - Ловеч, упълномощен с 8121з - 515/14.05.2018 г., са наложени на С.В.Ц., ЕГН: ********** ***, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за това, че на 27.10.2018 год., около 13.07 часа на ПП – І-4, км. 65+700 с посока на движение към гр. Варна е управлявал т.а. Фолксваген Крафтер с рег. №….., като същият е бил с прекратена регистрация. С Постановление №2392/2018 г. от 22.01.2019 г. Ловешка районна прокуратура прекратява наказателното производство по ДП №668/2018 г. по описа на РУ на МВР Ловеч за извършено престъпление по чл.345, ал.2 от НК и го изпраща за налагане на административно наказание, с което  е извършил:

            1. Управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП.

            Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят С.В.Ц., който го обжалва в срок и моли да бъде отменено обжалваното НП. Излага, че описаната в НП фактическа обстановка не отговаря на действителната обстановка и на фактите посочени в него, а наложеното наказание е неоснователно. Сочи, че е шофьор на трудов договор във фирма „Н.Ф.У.” ООД и, че не знае по време на управление на процесния служебен автомобил да е нарушавал правилата на ЗДвП.  Излага, че не е знаел, че автомобила е спрян от движение, тъй като не е собственик на МПС, както и че не е знаел, че регистрацията му е свалена и същият е дерегистриран, тъй като никой не го бил уведомил за това обстоятелство.

            В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява. Не се явява и процисуалният му представител адв. М. от ПлАК. Последният е представил писмена защита по делото, в която е изложил подробни аргументи за незаконосъобразност на обжалваното НП.

            Ответникът – ОД на МВР – Ловеч, сектор ПП - Ловеч, редовно призован не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

            От събраните по делото писмени доказателства, от показанията на разпитаните по делото свидетели С.Л.Д. и Е.П.К., от писмените бележки депозирани от процесуалния представител на жалбоподателя, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

            В  РП Ловеч на 09.11.2018 г. било образувано ДП №668/2018 г. по описа на РУ на МВР Ловеч за извършено престъпление по чл.345, ал.2 от НК във връзка с получено в РП Ловеч писмо с рег. №906000-9102/06.11.2018 г. от сектор ПП при ОД на МВР Ловеч съдържаща АУАН Серия Д, бл. №984678/27.10.2018 г. съставен на жалбоподателя С.Ц., за това, че е управлявал МПС – т.а. Фолксваген Крафтер с рег. №…. на 27.10.2018 год., около 13.07 часа на ПП – І-4, км. 65+700 с посока на движение към гр. Варна, като същият е бил с прекратена регистрация. В хода на проверката било установено, че св. И.на 16.08.2018 г. закупил от сестра си т.а. Фолксваген Крафтер, който ползвал за нуждите на фирмата си. Автомобилът имал нужда от ремонт и за това не бил представен в КАТ – ПП Плевен за промяна на собствеността. Св. И. не знаел, че в такъв случай регистрацията се прекратява по служебен път, и не бил уведомен, че регистрацията е прекратена. На 27.10.2018 г. предоставил т.а. на св. Ц., за да направи курс с него до гр. Велико Търново. На път І-4 бил спрян за проверка от служители от сектор КАТ – ПП – ОД на МВР Ловеч, като полицай Д. му извършил проверка, и установил, че  автомобила е с прекратена регистрация на основание чл.143, ал.15 от ЗДвП и съставил АУАН. В хода на проверката жалбоподателят обяснил, че управлява сл. автомобил, и че не знае, че автомобила е с прекратена регистрация. От представената от ОД на МВР Плевен, сектор ПП се установило, че на 16.08.2018 г. бил регистриран договор за покупко- продажба на процесния т.а. и на 17.10.2018 г. била прекратена регистрацията поради непреригистрирането на МПС. С Постановление за прекратяване на наказателно производство от 22.01.2019 г. по досъдебно производство №668/2018 г. по описа на РУ на МВР Ловеч на Районна прокуратура Ловеч, било прекратено наказателното производство за престъпление по чл.345, ал.2 от НК, като било прието, че е налице възможност за приложение на разпоредбата на чл.9, ал.2 от НК, и на основание чл.243, ал.1, т.1 във вр. с чл.24, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл.9, ал.2 от НК е прекратено наказателното производство и преписката е била изпратена на Сектор ПП при ОД на МВР Ловеч, за налагане на административно наказание на Ц., за извършено от него нарушение по ЗДвП. Въз основа на цитираното по - горе постановление за прекратяване на наказателно производство на основание чл.53 от ЗАНН било издадено обжалваното наказателно постановление, с което АНО приел, че жалбоподателят е извършил административно нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП, за което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП му било наложено административно наказание глоба в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.

            Горната фактическа обстановка се потвърждава от писмените доказателства по делото - Постановление за прекратяване на наказателно производство от 22.01.2019 г. по досъдебно производство №668/2018 г. по описа на РУ на МВР Ловеч на Районна прокуратура Ловеч, ДП №668/2018 г. по описа на РУ на МВР Ловеч и показанията на разпитаните по делото свидетели.

            При така установената по делото фактическа обстановка и въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложените административни наказания, съдът прави следните правни изводи:

            Жалбата е депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради което е процесуално допустима.

            В обжалваното наказателно постановление, е посочено, че издател на последното е Николай Васков Недялков, който е Началник на сектор ПП при ОД на МВР - Ловеч, с оглед приобщените по делото писмени доказателства, в частност Заповед №8121з - 515 от 14.05.2018 год. на министъра на МВР, съдът намира, че Николай Неделков е компетентно длъжностно лице, по смисъла на чл.189, ал.12 от ЗДвП надлежно упълномощен с цитираната по – горе заповед.

            Съдът намира обаче, че при издаване на обжалваното НП са допуснати съществени процесуални нарушения, изразяващи се в следното: На първо място, съдът намира, че в обжалваното наказателно постановление административно - наказващият орган не е спазил изискването за индивидуализация на конкретното административно нарушение като задължителен реквизит на НП, по смисъла на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, и като необходима предпоставка за законосъобразно развитие на административно-наказателното производство. В случая е посочена датата и мястото на извършване на нарушението, но не са посочени обстоятелствата, при които същото е извършено, и доказателствата, които го подкрепят. Видно от обстоятелствената част на процесното НП, е посочено, че на посочената дата и час жалбоподателят е управлявал т.а. Фолксваген Крафтер с рег. №….., като същият е бил с прекратена регистрация. От приобщеното като доказателство по делото ДП №668/2018 г. по описа на РУ на МВР Ловеч, в частност справка по история за ПС с рег. №….., се установява, че от 17.10.2018 г. ПС с рег. №…..е с прекратена регистрация по чл.143, ал.15 от ЗДвП, поради непреригистране на ПС, които обстоятелства е следвало да бъдат отразени в самото НП. В обстоятелствената част на процесното НП е посочено, че е налице прекратена регистрация, но не е конкретизирано на кое основание е прекратена тази регистрация.  С оглед събраните по делото писмени и гласни доказателства /в т.ч.  АУАН Серия Д, бл. №984678/27.10.2018 г. на СПП при ОД на МВР Ловеч/ от които се установява, че провереното МПС е било със съответните установени в закона регистрационни табели, които са били поставени на съответното място, а за да е съставомерно деянието трябва МПС да е управлявано без поставени регистрационни табели, съдът намира, че посоченото в обжалваното НП нарушение не е извършено от жалбоподателят Ц.. На следващо място от събраните по делото писмени и гласни доказателства безспорно се установява, че жалбоподателят Ц. е работел на трудов договор в ООД „НФУ” гр. Плевен, ЕИК *********, представлявано от Н. И.на длъжност - шофьор на лекотоварен автомобил.  Безспорно е установено по делото, и че  процесното МПС на 16.08.2018 г. било закупено от Н.И. и че същото е било ползвано за нуждите на ООД „НФУ” гр. Плевен, както и че в деня на проверката жалбоподателят Ц. е изпълнявал служебните си задължения управлявайки процесното МПС. По делото не са събрани доказателства от които да се установява, че управлявайки процесното МПС на процесната дата жалбоподателят Ц. е знаел, че МПС е с прекратена регистрация. Следва да се има предвид, че в състава на нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП е предвидено изпълнителното деяние да се извършва при форма на вината пряк умисъл, поради което липсата на пряк умисъл е равнозначно на липса на вина. В случая от събраните писмени и гласни доказателства се установява по безспорен начин, че Ц. е осъществил елементите от обективната страна, но че не е осъществил елементите от субективната страна на административното нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП. В случая, тъй като не е налице вина, съдът намира, че деянието не е извършено виновно от Ц. и следователно не е налице и административно нарушение по аргумент от чл.6 от ЗАНН. 

            По изложените по – горе аргументи и съображения, съдът намира, че в хода на съдебното производство безспорно не се установи, че описаното в НП нарушение е консумирано от лицето, посочено като нарушител, както и че в хода на административно наказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и материалния закон, които са довели до нарушаване правото на защита на жалбоподателят.

            По изложените съображения, съдът приема, че издаденото НП е незаконосъобразно и следва да бъде отменено изцяло.

            Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът

                                              

Р   Е   Ш   И :

 

            ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 19-0906-000232/26.02.2019 година на Николай Васков Недялков, Началник на сектор ПП към ОД на МВР - Ловеч, упълномощен с 8121з - 515/14.05.2018 г., с което са наложени на С.В.Ц., ЕГН: ********** ***, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

            Решението подлежи на обжалване пред Административен съд гр. Ловеч по реда на АПК, в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.

                              

 

                                                                        РАЙОНЕН СЪДИЯ :