№ 165
гр. Перник, 25.04.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на втори април през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:Валери М. Ненков
при участието на секретаря Даниела Т. Асенова
като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно
наказателно дело № 20241720200036 по описа за 2024 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН
Образувано е по Жалба на Ц. Й. Ж.-ЕГН **********/с.Дивотино-
общ.Перник/,против Наказателно постановление № 21-1158-
002199/02.VІІ.2021год. на Нач.сектор ПП-ОД-МВР-Перник с което на
жалбоподателя са наложени наказания:„Глоба” в размер на 750лева и
„Лишаване от право да управлява МПС“ за 3месеца на осн. чл.182 ал.1 т.6
от ЗДвП за извършено нарушение по чл.21 ал.2 от ЗДвП и „Глоба” в
размер на 10лева на осн. чл.183 ал.1 т.1 пр.2 от ЗДвП за извършено
нарушение по чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП, затова, че на 25.І.2021год. в 14,48ч. в
общ.Перник на Път Първи Клас 1-6,км.78+600 с посока към гр.София,
управлява л.а рег. № ***,като на км.81+400 до Бензиностанция NРС при
ограничение на скоростта въведена с Пътен знак В 26 от 60км/ч. валидна за
населено място в обсега на радара се движи с 123км/ч. Скоростта е засечена и
заснета с мобилна Система за Видеоконтрол ТЕR 1-М № 632 в Клип № 9826.
Водачът е запознат със снимка с дата,час и № на автомобила. Наказуема
скорост 119км/ч., предвид допустима грешка на Техническото средство от 3%
над 100км/ч. НЕ носи Контролен талон към СУМПС-превишил разрешената
1
максимална скорост в населено място над 50км/ч.
В жалбата се изтъкват доводи за незаконосъобразност на издаденото
НП и се иска отмяната му.
АНО редовно призован, НЕ се явява, представител не изпраща.
Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по
делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл.14 и 18 от
НПК, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в срок по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН от процесуално
легитимирано лице и е допустима, а разгледана по същество е Частично
основателна.
С Акт № 529191/11.V.2021год./Типов номер/ съставен от Р. К. М. е
установено, че Ц. Й. Ж.-ЕГН ********** на 25.І.2021год. в 14,48ч. в
общ.Перник на Път Първи Клас 1-6,км.78+600 с посока към гр.София,
управлява л.а рег. № ***,като на км.81+400 до Бензиностанция NРС при
ограничение на скоростта въведена с Пътен знак В 26 от 60км/ч. валидна за
населено място в обсега на радара се движи с 123км/ч. Скоростта е засечена и
заснета с мобилна Система за Видеоконтрол ТЕR 1-М № 632 в Клип № 9826.
Водачът е запознат със снимка с дата,час и № на автомобила. Наказуема
скорост 119км/ч., предвид допустима грешка на Техническото средство от 3%
над 100км/ч. НЕ носи Контролен талон към СУМПС- нарушения на чл.21
ал.2 вр. ал.1 от ЗДвП и по чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП.
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно
постановление № 21-1158-002199/02.VІІ.2021год. на Нач.сектор ПП-ОД-
МВР-Перник с което на жалбоподателя са наложени наказания: „Глоба” в
размер на 750лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за 3месеца на
осн. чл.182 ал.1 т.6 от ЗДвП/чл.182.(1) Водач, който превиши разрешената максимална скорост в
населено място, се наказва, както следва: 1. за превишаване с 10 km/h - с глоба 20 лв.;2. за превишаване от 11 до 20 km/h - с глоба
50 лв.;3. за превишаване от 21 до 30 km/h - с глоба 100 лв.;4. за превишаване от 31 до 40 km/h - с глоба 400 лв.;5. за превишаване над 40
km/h - с глоба 600 лв.; 6. за превишаване над 50 km/h - с глоба 700 лв. и три месеца лишаване от право да
управлява моторно превозно средство, като за всеки следващи 5 km/h превишаване над 50 km/h глобата се
увеличава с 50 лв. (2) Водач, който превиши разрешената скорост извън населено място, се наказва, както следва:1. за
превишаване с 10 km/h - с глоба 20 лв.;2. за превишаване от 11 до 20 km/h - с глоба 50 лв.;3. за превишаване от 21 до 30 km/h - с глоба
100 лв.;4. за превишаване от 31 до 40 km/h - с глоба 300 лв.;5. за превишаване от 41 до 50 km/h - с глоба 400 лв.; 6.за превишаване над
50km/h - с глоба 600лв., като за всеки следващи 5 km/h превишаване над 50km/h глобата се увеличава с 50 лв.(3) Водач на моторно
превозно средство за обществен превоз на пътници и опасни товари, който превиши разрешената скорост, се наказва, както следва:1.
за превишаване с 10 km/h - с глоба 20 лв.;2. за превишаване от 11 до 20 km/h - с глоба 50 лв.;3. за превишаване от 21 до 30 km/h - с
глоба 150 лв.;4. за превишаване от 31 до 40 km/h - с глоба 500 лв.;5. за превишаване от 41 до 50 km/h - с глоба 800 лв.;6. за превишаване
над 50 km/h - с глоба 1000 лв. и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство, като за всеки следващи 5 кm/h
превишаване над 50 km/h глобата се увеличава с 50 лв.(4) Когато нарушението по ал. 1, т. 1 - 5, ал. 2 и ал. 3, т. 1 - 5 е повторно,
2
наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер, а за повторно нарушение по ал. 1, т. 6 и ал. 3, т. 6 -
предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок
три месеца.(5) Когато нарушението по ал. 1, т. 4 - 6, ал. 2, т. 4 - 6 и ал. 3, т. 4 - 6 е системно, водачът се наказва с предвидената за
съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок 6 месеца./ за
извършено нарушение по чл.21 ал.2 от ЗДвП и „Глоба” в размер на
10лева на осн. чл.183 ал.1 т.1 пр.2 от ЗДвП/”чл. 183. (1) Наказва се с глоба 10лв. водач, който: 1. не
носи определените документи - свидетелство за управление, контролен талон и свидетелство за регистрация на управляваното
моторно превозно средство; 2. не носи документ за сключена задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, ако водачът е изпълнил задължението си по чл. 100, ал. 3 и поставеният от него стикер е валиден към датата на
установяване на нарушението; 3. неправилно използва звуков сигнал в населено място;5. управлява велосипед без светлоотразителна
жилетка в нарушение на чл. 80, т. 1. (2) Наказва се с глоба 20 лв. водач, който:1. неправилно престоява или е паркирал неправилно;2.
нарушава правилата за разположение на пътно превозно средство върху платното за движение;3. не спира на пътен знак "Спри!
Пропусни движещите се по пътя с предимство!", неправилно се включва в движението, неправилно се престроява или не спазва
предимството на друг участник в движението;8. управлява превозно средство с необозначен по определения ред товар, който излиза
отстрани на превозното средство с повече от 0,20 метра, а отпред или отзад - с повече от 1 метър; 11. нарушава правилата за движение
назад.(3) Наказва се с глоба 30 лв. водач, който:5. навлиза след знак, забраняващ влизането на съответното пътно превозно средство,
или се движи в забранената посока на еднопосочен път;6. при неправилно изпреварване, не създава опасност за движението; (4)
Наказва се с глоба 50 лв. водач, който:2. неправилно преминава покрай спирка на превозни средства за обществен превоз на пътници
или покрай спиращ или спрял автобус; 4. управлява пътно превозно средство, което не е моторно, без необходимите
светлоотразителни елементи;5. управлява моторно превозно средство с износени или разкъсани гуми или в нарушение на чл. 139, ал.
1, т. 4; 6. използва мобилен телефон по време на управление на превозното средство, освен чрез устройство, позволяващо
използването на телефона без участието на ръцете му; 7. не изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на
каска или превозва пътник, който не изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на каска;8. неправилно
престоява или паркира в зоната на пешеходна пътека, спирка за обществен превоз на пътници или кръстовище;9. престоява или
паркира като втори ред в активна лента за движение до спрели моторни превозни средства по посока на движението;10. превозва деца
в нарушение на изискванията на глава втора, раздел ХХV; 11. управлява превозно средство с нечетлив или закрит по какъвто и да е
начин регистрационен номер, включително и в нарушение на чл. 100, ал. 4, т. 1; 12. управлява моторно превозно средство по пътна
лента, сигнализирана за движение само на пътни превозни средства от редовните линии за обществен превоз на пътници, без да има
право на това.(5) (Нова Наказва се с глоба 100 лв. водач, който:1. преминава при сигнал на светофара, който не разрешава
преминаването;2. не осигури предимство, когато преминава през пешеходна пътека.(6) Когато нарушението по ал. 5, т. 1 или 2 е
повторно, водачът се наказва с глоба в размер 200 лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок един
месец.(7) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от един месец и с глоба от 300 лв. водач,
който навлиза след знак, забраняващ влизането на съответното пътно превозно средство при въведена временна забрана за движение./
за извършено нарушение по чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП /чл.100.(1)Водачът на моторно превозно
средство е длъжен да носи:1.свидетелство за управление на моторно превозно средство от съответната категория и контролния
талон към него; 2. свидетелство за регистрация на моторното превозно средство, което управлява, и за тегленото от него ремарке;
3. документ за сключена задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за моторното превозно средство,
което управлява, и за тегленото от него ремарке;4. превозните документи, определени от министъра на транспорта, информационните
технологии и съобщенията;5. (при напускане на територията на страната - валиден международен сертификат за "Гражданска
отговорност" на автомобилистите за чужбина - "Зелена карта";6. документ, отразяващ датата за извършване на следващия периодичен
преглед за проверка на техническата изправност, удостоверяващ, че моторното превозно средство, което управлява, и тегленото от
него ремарке се допускат за движение по пътищата, отворени за обществено ползване.(3) Водачът на моторно превозно средство,
което не е било спряно от движение, е длъжен да залепи в долния ляв ъгъл на предното стъкло на моторното превозно средство
валиден стикер на знак за сключена задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите и да носи контролен
талон към знака. Когато моторното превозно средство технологично не разполага с предно стъкло и е невъзможно стикерът на знака
да бъде залепен на указаното място, същият стикер на знака се залепва на застрахователната полица, която се носи от водача на
моторно превозно средство, и при проверка се представя заедно с контролния талон.(4) Водачът на моторното превозно средство е
длъжен да поддържа:1. табелите с регистрационния номер чисти и да не допуска поставянето върху тях на никакви предмети,
материали и вещества;2. устройствата за осветяване и светлинна сигнализация при маневри чисти, видими, регулирани и в
изправност;3. стъклата и огледалата чисти./
Свидетеля: Р. К. М. и Е. К. С., редовно призовани се явяват в
съдебно заседание и потвърждават направените констатации в АУАН.
Допълнително са Приложени с Писмо рег. № 5208/11.ІІІ.2024г.
документи: Протокол по чл.10-л.31,фотоснимки -2Бр.
3
Жалбоподателя в с.з се явява лично.
При така установената фактическа обстановка, съдът направи
следните правни изводи:
Производството е от административно наказателен характер при
което е необходимо да се установи налице ли е деяние, което представлява
административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да-същото
извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-
предпоставките са абсолютни, като тежеста на доказване лежи върху
административно наказващия орган и следва да се има в предвид че съгласно
чл.189 ал.2 от ЗДвП, доказателствената сила на констатациите в акта са
налице до доказване на обратното.
Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е
основополагащ елемент от всяко административно производство.
Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и
законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на
последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно
наказващия орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно
наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се
иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице
виновно извършено административно нарушение от определен вид, който по
силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е
с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за установяване на
административно нарушение и в наказателното постановление
административното нарушение, което е вменено във вина на нарушителя и
за което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо,
както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената,
като нарушена норма от съответния нормативен акт .
Също така следва да съществува правно единство между описаното,
като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за установяване на
административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени
4
в чл.42 от ЗАНН.
Издаденото въз основа на него наказателно постановление е
необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН и да бъде
издадено от компетентен орган, в дадения случай е приложена Заповед №
1821з-515/14.V.2018год.
Конкретно по отношение нарушението за което е наложено
наказание: :„Глоба” в размер на 750лева и „Лишаване от право да управлява
МПС“ за 3месеца на осн. чл.182 ал.1 т.6 от ЗДвП /чл.182.(1) Водач, който превиши
разрешената максимална скорост в населено място, се наказва, както следва: ……….6. за превишаване над 50 km/h - с
глоба 700 лв. и три месеца лишаване от право да управлява моторно превозно средство, като за всеки
следващи 5 km/h превишаване над 50 km/h глобата се увеличава с 50лв…………../ за извършено
нарушение по чл.21 ал.2 вр. ал.1 от ЗДвП със изложена фактическа
обстановка /“…. на 25.І.2021год. в 14,48ч. в общ.Перник на Път Първи Клас 1-6,км.78+600 с посока към
гр.София, управлява л.а рег. № ***,като на км.81+400 до Бензиностанция NРС при ограничение на скоростта
въведена с Пътен знак В 26 от 60км/ч. валидна за населено място в обсега на радара се движи с 123км/ч.
Скоростта е засечена и заснета с мобилна Система за Видеоконтрол ТЕR 1-М № 632 в Клип № 9826. Водачът
е запознат със снимка с дата,час и № на автомобила. Наказуема скорост 119км/ч., предвид допустима грешка
на Техническото средство от 3% над 100км/ч. ……………./,настоящия състав,счита, че са
допуснати съществени процесуални нарушения накърняващи правото на
защита на жалбоподателя,предвид следното:
І.Видно от процесните АУАН и НП в частта им в която е определено
процесното нарушение, НЕ е налице единство между двата акта.
-в АУАН на жалбоподателя му е вменено нарушение по чл.21 ал.2 вр.
ал.1 от ЗДвП
- в НП същия е санкциониран за нарушение на чл.21 ал.2 от ЗДвП
въпреки, че основополагащия акт е АУАН.
ІІ. Видно от посоченото в процесния санкционен акт НП
„……превишил разрешената максимална скорост в населено място над
50км/ч.……..“ и изложеното във фактическата му част-„………… при
ограничение на скоростта въведена с Пътен знак В 26 от 60км/ч. валидна за населено
място в обсега на радара се движи с 123км/ч. Скоростта е засечена и заснета с мобилна
Система за Видеоконтрол ТЕR 1-М № 632 в Клип № 9826. Водачът е запознат със снимка
с дата,час и № на автомобила. Наказуема скорост 119км/ч., предвид допустима грешка на
Техническото средство от 3% над 100км/ч.…………..“ е налице посочване на две
разрешени скорости с разлика от 10км/ч.,което води до противоречие и
объркване,колко километра е била разрешената скорост,която е накърнена и
5
игнорирана.
Така вменените различни състави и разрешени скорости за нарушени
в НП от една страна са недопустими, предвид,че същите обхващат две
различни хипотези /ПЪРВАТА по ал.1 е фиксирана скорост за населено
място, ВТОРАТА за скорост допълнително регулирана с ПЗ/- двете са
взаимоизключващи.
ІІІ.Разликата в посочените стойности на нарушената скорост, освен
объркване води и до различни/различна наказуема скорост/ последици респ.
наказания и то в съществени размери, което допълнително накърнява правото
на защита. Предвид изложените съображения, съда намира, че процесното НП
по този пункт е НЕзаконосъобразно и следва да бъде отменено като такова.
Относно нарушението по Пункт.2 за което в процесното НП е
наложено наказание: “Глоба” в размер на 10лв. на осн. чл.183 ал.1 т.1
пр.3 от ЗДвП/”чл. 183. (1) Наказва се с глоба 10лв. водач, който: 1. не носи определените документи - свидетелство за
управление, контролен талон и свидетелство за регистрация на управляваното моторно превозно средство; 2. не носи документ
за сключена задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, ако водачът е изпълнил задължението си по чл.
100, ал. 3 и поставеният от него стикер е валиден към датата на установяване на нарушението; 3. неправилно използва звуков сигнал
в населено място;5. управлява велосипед без светлоотразителна жилетка в нарушение на чл. 80, т. 1. ………….../ за
извършено нарушение по чл.100 ал.1 т1 от ЗДвП /чл. 100. (1) Водачът на моторно
превозно средство е длъжен да носи: 1. свидетелство за управление на моторно превозно средство от съответната категория и
контролния талон към него; ………/ при изложената фактическа обстановка в АУАН /“….
на 25.І.2021год. в 14,48ч. в общ.Перник на Път Първи Клас 1-6,км.78+600 с посока към гр.София, управлява л.а
рег. № ***,като на км.81+400 до Бензиностанция NРС ………..НЕ носи Контролен талон към
СУМПС…………………./
От страна на жалбоподателя/ката/, не се оспорва, че на
инкриминираните дата и час е извършена проверка от служители на ОД МВР-
Перник. Не се оспорва, че в резултат на същата проверка и е съставен АУАН
за това, че като водач на моторно превозно средство, НЕ е носила част от
определените в закона документи, съгласно задължението по чл.100 ал.1 т.1
ЗДвП, а именно Контролен талон.
Тези факти се доказват по несъмнен начин от събраните и проверени
съобразно принципа на непосредственост в съдебното следствие гласни и
писмени доказателствени средства и не се оспорват от жалбоподателката.
Събраните по делото гласни доказателствени средства– показанията на
свидетелите: Р. К. М. и Е. К. С., които в качеството си на полицейски
служители са взели участие в проверката, категорично потвърждават горната
констатация. Същите имат непосредствени възприятия за поведението на
жалбоподателката, последователно, логично и без противоречия установяват,
6
че лично са възприели не носенето на процесния документ.
Съдът дава вяра на показанията на тези свидетели,като намира, че
излагат възприятията си обективно и правдиво с необходимата
изчерпателност и последователност, без данни за заинтересованост и
проявена тенденциозност.
Същите са изпълнявали рутинните си служебни задължения и
доколкото изявленията им са логични, последователни и кореспондират на
писмените доказателства по делото, съдът приема, че интерпретират
случилото се напълно достоверно.
Жалбоподателката не е ангажирала други доказателства в подкрепа
обратна на твърдяното от свидетелите по АУАН, въпреки наличната
възможност в тази насока.
Поради това, съдът приема за доказано по несъмнен начин, че
жалбоподателката е имала качеството водач на моторно превозно средство и е
субект на вмененото и нарушение.
При липсата на събрани каквито и да било доказателства, изключващи
виновното и поведение или такива, установяващи различна от изложената в
акта фактическа обстановка, съдът приема, че формираните от
актосъставителя и наказващия орган извод от фактическа и правна страна е
обоснован и правилен, поради което и законосъобразно жалбоподателката,
като водач на автомобила, е привлечен към административно наказателна
отговорност и наказан за вмененото и нарушение по този пункт.
Относно размера на наложената санкция, съда счита,че същата
изрично е фиксирана от законодателя, поради което не подлежи на редукция
респ. е справедлива в който смисъл процесното НП по Пункт.2, следва да
бъде потвърдено.
С оглед изложеното и на осн. чл.63 ал.3 т.2,т.5 вр. ал.1 вр. чл.58д
т.1 от ЗАНН, съда
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 21-1158-
002199/02.VІІ.2021год. на Нач.сектор ПП-ОД-МВР-Перник в ЧАСТТА му
с което на жалбоподателя Ц. Й. Ж.-ЕГН ********** е наложено
наказание:„Глоба” в размер на 750лева и „Лишаване от право да управлява
МПС“ за 3месеца на осн. чл.182 ал.1 т.6 от ЗДвП за извършено нарушение
по чл.21 ал.2 от ЗДвП.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 21-1158-
002199/02.VІІ.2021год. на Нач.сектор ПП-ОД-МВР-Перник в ЧАСТТА му
с което на жалбоподателя Ц. Й. Ж.-ЕГН ********** е наложено
наказание:„Глоба” в размер на 10/десет/лева на осн.чл.183 ал.1 т.1 пр.2 от
7
ЗДвП за извършено нарушение по чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на
Административно процесуалния кодекс-Глава ХІІ,пред Пернишки
Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Перник: _______________________
8