РЕШЕНИЕ
№ 115
гр. Враца, 28.04.2023г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на
11.04.2023г. /единадесети април две хиляди двадесет и трета година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА
КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
при
секретаря Даниела Ванчикова и в
присъствието на прокурора Веселин Вътов, като разгледа докладваното от съдия
Коцева КАН дело №78 по описа на АдмС –
Враца за 2023г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по чл.208 и сл. АПК
във вр. с чл.63, ал.1 ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на РУ-Бяла
Слатина към ОДМВР-Враца, чрез Д.Н.-Началник на РУ-Б.Слатина против РЕШЕНИЕ
№1/05.01.2023г., постановено по АНД №471/2022г.
на Районен съд-Бяла Слатина, с което е отменено издаденото от
касатора НП №20-0248-000846/13.04.2020г.
С касационната жалба се твърди, че оспореното решение е неправилно и незаконосъобразно,
за което се навеждат доводи. Прави се искане за отмяна на решението и
потвърждаване на наказ.постановление.
Ответникът-Ц.И.Ц.
в с.з., чрез процесуалния си представител адв. Д.Х. поддържа доводите за
законосъобразност на обжалваното решение, посочени в писмен отговор на
касационната жалба. Претендират се разноски, съгласно представен списък.
Представителят на прокуратурата дава мотивирано
заключение за основателност на жалбата.
Административен съд - Враца в настоящият си
състав, като обсъди приложените към
делото доказателства, взе предвид изложените доводи от страните, заключението на участващия
по делото прокурор и като съобрази разпоредбата
на чл.218 АПК, приема за установено
следното:
Предмет на делото е Решение
№1/05.01.2023г., постановено по АНД №471/2022г.
на Районен съд-Бяла Слатина, с което е отменено издаденото от
касатора НП №
20-0248-000846/13.04.2020г. с наложено
наказание на основание чл.175, ал.3,пр.1
от ЗДвП глоба в размер на 200 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на Ц.И.Ц. за нарушение
на чл.140,ал.1 от ЗДвП. В оспореното решение е прието, че от доказателствата по
делото по безспорен начин е установено, че Ц.Ц. от обективна страна е извършил
визираното в обжалваното наказ.постановление нарушение на чл.140,ал.1 от ЗДвП,
като е управлявал на 20.01.2020г. не регистрирано по надлежния ред МПС-МПС-то е
със служебно прекратена регистрация от 15.10.2019г. За да отмени
наказ.постановление съдът е приел, че Ц. не е извършил деянието виновно, нито
умишлено, нито поради непредпазливост. Също така е приел, че описаното
адм.нарушение в акта и наказ.постановление разкрива по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушенията по
чл.140,ал.1 от ЗДвП., каквато преценка не е направена от АНО, който е следвало
да съобрази, че се касае за маловажен случай по см. на чл.28 от ЗАНН.Тоест крайният
извод на съда е, че НП е незаконосъобразно, като издадено в нарушение на материалния
закон.
Фактите по делото като цяло са
безспорни и правилно установени от първоинстанционния съд, но изведените въз
основа на тях правни изводи за отмяна на наказателното постановление са
неправилни, а възраженията на касатора
основателни.
В
случая наказателното постановление е издадено възоснова на Постановление на РП-Бяла Слатина изх.№ 99/12.03.2020г., вх.№
248000-1851/13.03.2020г. по описа на РУ-Бяла Слатина за отказ да се образува
наказателно производство. От описаната в НП фактическа обстановка се
установява, че на 20.01.2020г. около 14.00ч. в с.Борован Ц.Ц. е управлявал
товарен автомобил „Опел Зафира“ ЕН *** собственост на лицето, съгласно
регистриран договор за покупко-продажба на МПС от 14.08.2019г., като автомобила
е с прекратена регистрация по чл.143,ал.15 от ЗДвП, в нарушение на чл.140,ал.1
от ЗДвП. За така извършеното нарушение на същия е наложена наказание на
основание чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 200 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
По делото не са представени
доказателства за собствеността на автомобила, но този факт не се оспорва от
страните, не е спорен факта, че автомобила е със служебно прекратена
регистрация от 15.10.2019г. по чл.143,ал.15 от ЗДвП, както и че към датата на
нарушението е с прекратена регистрация. Не е спорно и че автомобила е закупен
на дата 14.08.2019г. и пререгистриран на дата 09.03.2020г. Това е видно и от
постановлението на РП.
От събраните по делото доказателства
се установява по безспорен начин, че ответникът е извършил описаното в
наказ.постановление нарушение по чл.140,ал.1 от ЗДвП, като на 20.01.2020г. е
управлявал не регистриран по надлежния ред МПС-МПС-то е със служебно прекратена
регистрация от 15.10.2019г. Нормата на
чл. 140 от ЗДвП не изисква конкретна форма на вина, за да се счете нарушението
за съставомерно, т. е. то може да бъде извършено както при умисъл, така и при
непредпазливост. Съгласно разпоредбата на чл.7, ал.2 от ЗАНН, непредпазливите
деяния не се наказват само в изрично предвидените случаи, като в настоящия
случай разпоредбата на чл.175,ал.3 от ЗДвП не изключва наказуемостта при тази
форма на вината. В този смисъл, следва
да се приеме, че ответникът е осъществил състава на вмененото му нарушение на
нормата на чл.175,ал.3,пр.1, вр. с чл.140,ал.1 от ЗДвП и правилно е ангажирана
неговата административнонаказателна отговорност на посоченото основание. Да се
приеме обратното би означавало да се толерира неправомерното поведение на
лицето и то да черпи права от него, което е недопустимо. Ответникът, като правоспособен водач, е бил
длъжен да знае от една страна, че като не изпълни задължението си за
пререгистриране на придобитото МПС, регистрацията на последното ще бъде прекратена,
а от друга страна, че законът забранява управлението на нерегистрирани превозни
средства. Наказаното лице, като
собственик на МПС, е бил длъжен да изпълни законовото си задължение за
пререгистрация на МПС и като не е изпълнил това си задължение, е бил
наясно с
предвидените от закона последици.
Обстоятелството, че регистрационните табели на автомобила не са били свалени,
не освобождава лицето от отговорност. Служебното прекратяване на регистрацията
на ППС, на основание чл.143,ал.15 от ЗДвП е законовата последица от
неизпълнението на задължението да се регистрира закупеният автомобил, в
предвидените срокове. Администрацията няма задължение за уведомяване на
собственика по аргумент на противното от чл.143,ал.10 от ЗДвП.
Наложените наказания глоба в размер на
200.00 лева и лишаване от право да се управлява МПС за срок от шест месеца са в
съответния минимум, предвиден в санкционната разпоредба на чл.175,ал.3 от ЗДвП.
В случая не са налице и основания за квалифициране на установеното нарушение
като "маловажен случай" по смисъла на чл.28 от ЗАНН, доколкото
извършеното нарушение не разкрива белезите на маловажен случай, съгласно чл.93,т.9
от НК. По делото не са ангажирани доказателства, че извършеното нарушение,
макар и формално да осъществява признаците на предвиденото в закона нарушение,
поради своята малозначителност е с явно по-ниска степен на обществена опасност.
Не се установиха изключителни или многобройни смекчаващи отговорността
обстоятелства, въз основа на които да бъде направен извод, че извършеното
нарушение разкрива по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на нарушения от този вид. В заключение следва да се посочи,
че процесното нарушение е извършено от лице, което е правоспособен водач,
съответно е наясно с изискванията на ЗДвП към водачите на МПС и отделно от това
автомобила е закупен на 14.08.2019г. и пререгистриран на 20.03.2020г., което е
значителен период от време, тъй като регистрация на МПС се извършва в
двумесечен срок от придобиването му.
При издаването на
наказателното постановление, въз основа на Постановление на РП-Б.Слатина не са
допуснати нарушения от категорията на съществените, водещи до неговата отмяна.
Наказателното постановление съдържа всички необходими реквизити, съгласно чл.57,ал.1
от ЗАНН.
Предвид изложеното,
настоящият касационен състав намира, че процесното наказателно постановление
следва да бъде потвърдено. Като е достигнал до изводи различни от изложените и
е обосновал краен резултат за отмяна на издаденото НП, районният съд е
постановил неправилно решение, което следва да бъде отменено и вместо него да
се постанови друго, с което да се потвърди наказателното постановление.
Решението следва да се отмени и в частта, с която е осъдена ОДМВР-Враца на
разноски в размер на 350.00 лева.
От касатора по делото не са
претендирани разноски, поради което съдът не дължи произнасяне, а с оглед
изхода на делото на ответника не следва да се присъждат разноски, въпреки
направеното искане.
Водим от гореизложеното и на
основание чл.221,ал. 2, вр. чл.222,ал.1 от АПК вр. чл.348,ал.1,т.1 от НПК, Административен
съд – Враца
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение №1/05.01.2023г.,
постановено по АНД №471/2022г. на
Районен съд-Бяла Слатина, с което е отменено НП № 20-0248-000846/13.04.2020г.
на Началник РУ-Бяла Слатина, както и в
частта, с която е осъдена ОДМВР-Враца на разноски в размер на 350.00 лева и
вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 20-0248-000846/13.04.2020г.
на Началник РУ-Бяла Слатина, с което на Ц.И.Ц. на основание чл.175, ал.3,пр.1
от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 200 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение на чл.140,ал.1 от ЗДвП
и на основание Наредба № Iз-2539
на МВР са му отнети 10 контролни точки.
Решението е окончателно и не
подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.