№ 38
гр. Шумен, 27.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ШУМЕН, СЪСТАВ I, в публично заседание на
двадесет и седми юни през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:София Анд. Радославова
Членове:Нели Г. Батанова
Димчо Ст. Луков
при участието на секретаря Даниела Ст. Андонова
в присъствието на прокурора Ян. М. Н.
като разгледа докладваното от Нели Г. Батанова Частно наказателно дело №
20223600200226 по описа за 2022 година
Производство по чл. 32 и сл. от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения
за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции.
Производството е образувано въз основа на изпратено Решение за постановяване на
финансова санкция. Решението за постановяване на финансова санкция е на държава членка на
Европейския съюз – Кралство Нидерландия и се отнася за деяние, което съставлява
административно нарушение и по българското законодателство по ЗДвП – паркиране на място за
инвалиди без ясно видима валидна карта за преференциално паркиране на място за инвалиди.
Представителят на Шуменска окръжна прокуратура намира искането за признаване
съдебното решение за основателно и предлага да бъде уважено. Предлага да се допусне
изпълнение на същото, като за това обстоятелство се уведоми изпращащата страна и
Министерството на правосъдието, както и същото да се изпрати за изпълнение на НАП Варна.
Засегнатото лице – Е.А. е нередовно призован. От изготвената служебна справка на база
данни НБД население се установява, че с дата на раждане ******* год.в гр. Т. е лицето ЕВГ. В.
АС., с ЕГН - **********, с постоянен и настоящ адрес: с.Зр, общ. В. Преслав, обл.Шумен, ул.”С”
№ 15. Засегнатото лице Е.А. преди това е запознато с Решението на изпращащата държава.
Изпращащата държава – Кралство Нидерландия сочи, че върху дължимата сума няма направена
частична вноска. Засегнатото лице Е.А. е нередовно призовано и не се явява. Предвид това
обстоятелство и на основание чл.16 ал.3 от ЗПИИРФОРНФС му е назначен служебен защитник и
се представлява от него. Счита, че са изпълнени материално правните и процесуални предпоставки
за това. Изразява становище, че са налице предпоставките за признаване на решението.
Алтернативно прави искане да не се признае Решението. Заявява, че няма достатъчно
информация дали постоянния и настоящ адрес на лицето е неговото обичайно пребиваване.
Съдът като се запозна с изпратеното Решение за постановяване на финансова санкция и
1
Удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24 февруари 2005 година
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции и приложените по
делото доказателства намира за установено следното:
Производството е образувано въз основа на изпратено от Кралство Нидерландия Решение
за постановяване на финансова санкция. Санкцията е наложена за това, че засегнатото лице е
извършило нарушение на разпоредбите за движение по пътищата: На 11.04.2021 година в 15:32 е
паркирал на място за инвалиди без ясно видима валидна карта за преференциално паркиране на
място за инвалиди. Нарушението е извършено на Schiedam,Van’t Hoffplein и представлява
нарушаване на разпоредбите на Закон относно административната уредба при нарушаване на
разпоредби на Кодекса за движение по пътищата – чл.2. Решението е влязло в сила на 27.12.2021
година. Решението за постановяване на финансовата санкция е на държава членка на Европейския
съюз – Кралство Нидерландия и се отнася за деяние, което съставлява административно
нарушение и по българското законодателство по Закона за движение по пътищата. Нещо повече -
Съгласно чл. 30, ал.2, т.1 от ЗПИИРКОРНФС – двойна наказуемост не се изисква за деянията
посочени в чл. 14, ал.2, т. 1-32, както и за деяния съставляващи едно или повече от следните
престъпления или административни нарушения според законодателството на издаващата държава:
“поведение, което нарушава правилата за движение по пътищата, включително нарушения на
разпоредбите за времетраенето на управление и почивка на моторни превозни средства, както и
разпоредбите относно опасни товари;”. Тъй като засегнатото лице е с постоянно местоживеене на
територията на Шуменска област / съдебен район на Окръжен съд Шумен /, то Окръжен съд гр.
Шумен е компетентен да разгледа Решението – чл. 31 от ЗПИИРКОРНФС.
Засегнатото лице е нередовно призовано за съдебното заседание, не се явява, не представя
доказателства за пълно или частично изпълнение, в която и да е държава членка на Европейския
съюз. Поради което съдът пристъпи към разглеждане на Решението за постановяване на финансова
санкция във връзка с основателността на искането за признаването му и допускането му за
изпълнение.
Решението се отнася за деяние, което е извършено на територията на издаващата държава и
не попада под юрисдикцията на българските съдилища. Представеното Удостоверение е пълно и
отговаря на Решението – копие от решение на наказващия несъдебен орган – Полиция, Кралство
Нидерландия. Не са събрани доказателства, че срещу санкционираното лице за същото деяние в
Република България или в друга държава, различна от издаващата /Кралство Нидерландия/ и от
изпълняващата /Република България/ е постановено и приведено в изпълнение решение за
налагане на финансови санкции. Изпълнението на решението не е с изтекла давност по българското
законодателство и решението не се отнася за деяние, подсъдно на български съд. Не е налице
имунитет или привилегия по българското законодателство, които правят изпълнението на
решението недопустимо. Решението не се отнася за деяния, които:
а) по българското законодателство се считат за извършени изцяло или отчасти на
територията на Република България, или
б) са били извършени извън територията на издаващата държава и българското
законодателство не позволява предприемане на наказателно производство по отношение на такива
деяния.
Съдът констатира, че наложената финансова санкция не е по-малка от 70 евро или левовата
равностойност на тази сума. В разглеждания казус наложената финансова санкция е в размер на
400 – четиристотин евро. Решението се отнася за деяние, което съставлява престъпление или
административно нарушение и според българското законодателство – нарушаване правилата за
движение по пътищата, регламентирани в ЗДвП. Решението е било постановено срещу физическо
лице, което по българското законодателство поради възрастта си носи наказателна отговорност и
подлежи на наказателно преследване за деянията, които обосновават решението. Видно от
представеното удостоверение съответното лице – Е.А. - е било уведомено лично или чрез
упълномощен според националния закон представител относно правото си да обжалва решението,
както и сроковете за обжалване. Производството е било писмено.
Т.е. от така представените доказателства се установява, че представеното удостоверение е
2
пълно и отговаря на Решението. Не са налице основанията, при които може да се откаже
признаване и изпълнение.
Предвид изложеното съдът намира, че Удостоверението съдържа всички елементи
посочени в ЗПИИРКОРНФС. Ще следва представения акт да бъде признат и да бъде изпълнен.
Тъй като наложената финансова санкция е определена в евро /EUR/ съгласно чл. 32, ал.1 вр. чл. 16,
ал.8 от ЗПИИРКОРНФС следва да се определи равностойността и в български левове по курса на
БНБ за деня на постановяване на Решението за финансова санкция. Решението е постановено на
15.11.2021 година. От представена справка е видно, че на тази дата курса на БНБ бълг. левове
/евро е 1.95583 лв. за 1 EUR. Следователно равностойността на 400 EUR в български левове е
782,33 лева /седемстотин осемдесет и два лева и тридесет и три стотинки/.
Предвид изложеното съдът приема, че са налице условията за признаване и изпълнение на
представеното Решение за финансова санкция, поради което и на основание чл. 32, ал. 1 вр. чл.
16, ал.7, т.1 от ЗПИИРКОРНФС следва да бъде признато и изпратено за изпълнение.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
Признава и допуска изпълнение на Удостоверение и Решение на наказващия несъдебен
орган при Кралство Нидерландия – Centraal Justitieel Incassobureau /Централно инкасаторско бюро
към Министерството на правосъдието/ и адрес: Postbus 185, 8900 AD Leeuwarden Nederland, рег.
№ EGS *********, влязло в законна сила на 27.12.2021 година, с която на ЕВГ. В. АС., роден на
******* год.в гр. Т., ЕГН - **********, с постоянен и настоящ адрес: с.Зр, общ. В. Преслав,
обл.Шумен, ул.”С” № 15 е наложена финансова санкция – 400 – четиристотин евро /ЕUR/, с
равностойност в български левове – 782,33 лева /седемстотин осемдесет и два лева и тридесет и
три стотинки/.
На основание чл.36, вр. чл. 22 от ЗПИИРКОРНФС признатото Решение да се изпрати на
Националната агенция на приходите за изпълнение по реда на ЗНАП и ДОПК.
На основание чл. 38, ал.1 и 2 от ЗПИИРКОРНФС незабавно да бъде уведомен
компетентния орган на издаващата държава, както и копие от решението да се изпрати и на
Министерството на правосъдието на Република България.
На основание чл. 13 от ЗПИИРКОРНФС разноските по признаването и изпълнението на
решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции на
територията на Република България като изпълняваща държава се поемат от нея.
Решението подлежи на обжалване и протестиране в 7 дневен срок, считано от днес пред
Апелативен съд Варна.
Засегнатото лице може да обжалва акта на Окръжен съд гр. Шумен за признаване на
решението за налагане на финансова санкция в 7 дневен срок считано от узнаването. Обжалването
не спира изпълнението.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
3