РЕШЕНИЕ№ 301/9.12.2019
г.
гр. Ямбол, 09.12.2019 год.
в името на народа
Ямболският районен съд, Х-ти състав в публично заседание на трети декември през две хиляди и деветнадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
В. АТАНАСОВ
при
секретаря Ж. Ч.
като
разгледа докладваното от съдия Атанасов
АНД № 1269
по описа на ЯРС за 2019 год.,
за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на А.А.Г. ***, ЕГН **********, чрез упълномощен
защитник-адвокат против наказателно постановление № **********/08.10.2019 г. на
Директора на РДГ-Сливен, с което за нарушение по чл. 12б, ал.1, т.7 от Наредба
№ 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, вр.чл.53,
ал.2, т.2 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите в горите, на основание чл. 275,
ал.1, т.1 от Закона за горите му е наложено административно наказание глоба в
размер на 300 лева.
Жалбоподателят, редовно призован не се явява, не изпраща представител и не
взема становище по жалбата.
Вьззиваемата страна редовно призована, изпраща представител, който оспорва жалбата и
моли съда атакуваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно
да бъде потвърдено.
Сьдьт, след като извьрши цялостна преценка на сьбраните по делото
доказателства, приема за установено следното:
На 16.05.2019
г. свид. Н.С.-*** съставил на жалбоподателя АУАН, бл. № 121877/16.05.2019 г. за
това, че на че в периода 28.01.2019 г.- 12.02.2019 г., в качеството си на *** на чието име е издадено
позволително за сеч № *** не е изпълнил задълженията си да следи за спазването
на одобрения технологичен план, в следствие на което 88 пр. куб.м. дърва за
огрев от черен бор са складирани на фигури вътре в сечището по цялата му площ,
а не на временен склад, определен с технологичния план. Нарушението е извършено
в периода 28.01.2019 г.-12.02.2019 г. в землище с. Д. отдел ***, подоотдел „т“
, имот № *** общинска горска територия на общ. Тунджа и е открито на 12.02.2019
г. в 15.05 часа. АУАН е съставен на 16.05.2019 г. в 15.00 часа.
Въз
основа на горепосочения АУАН, на 08.10.2019 год. било издадено атакуваното наказателно
постановление, което било връчено на 21.10.2019 год. и обжалвано на 23.10.2019
г.
Горната
фактическа обстановка съдът приема за установена от събраните по делото гласни
и писмени доказателства.
От така
установената фактическа обстановка,съдът прави следните правни изводи:
Жалбата
е допустима и подадена в срок от лице, което има право да обжалва НП.
Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:
При
извършената проверка относно формалните изисквания на ЗАНН, съдът констатира
нарушение на процесуалните правила по налагане на административното наказание.
Актът
за установяване на административно нарушение е съставен на 16.05.2019 г. за
извършено на 12.02.2019 г. административно нарушение. Наказателното
постановление е издадено на 08.10.2019 г. Съгласно разпоредбата на чл. 34, ал.1
от ЗАНН, не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен
АУАН в продължение на три месеца от откриване на нарушителя. Безспорно по
делото е обстоятелството, че нарушителя е бил открит та 12.02.2019 г., когато е
била извършена проверката от служителите на РДГ-Сливен, като актосъставителят е
категоричен в показанията си, че са разбрали кой е нарушителя от поставената на
сечището табела, на която е отбелязано на кого е издадено позволителното за
сеч, дата и номер. В случая АУАН е бил съставен четири дни след изтичане на
предвидения в закона тримесечен срок. Разпоредбата на чл. 34, ал.1, изр. второ,
пр.1 от ЗАНН е императивна и спазването на установените в закона срокове е
задължително. Съставянето на АУАН след изтичане на предвиденият в посоченият
текст срок е съществено нарушение на процесуалните правила. Визираните в чл. 34 от ЗАНН срокове са
преклузивни и след изтичането им и несъставянето на АУАН в техните граници
следва административно наказателно производство да не се образува. Това
обстоятелство само по себе си е съществено нарушение на процесуалните правила,
което е достатъчно основание за отмяна на обжалваното наказателно постановление
като незаконосъобразно.
Тъй
като се касае за особено съществено нарушение на процесуалните правила,
допуснато още в самото начало на административно наказателното производство, не
следва да се обсъждат и доводите по същество на спора, тъй като въпросите има
ли извършено нарушение, кой е неговият автор и има ли той вина,
следва да бъдат разгледани само при законосъобразно протекъл процес на
административно наказание, но не и когато самото производство е започнало
порочно.
С оглед
изложеното, съдът приема, че при издаване на наказателното постановление е било
допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, поради което същото е
незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,сьдьт
Р Е Ш
И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № **********/08.10.2019 г.
на Директора на РДГ-Сливен, с което на А.А.Г., ЕГН ********** ***, за нарушение
по чл. 12б, ал.1, т.7 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на
горските територии, вр.чл.53, ал.2, т.2 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите
в горите, на основание чл. 275, ал.1, т.1 от Закона за горите му е наложено
административно наказание глоба в размер на 300
лева.
Решението
може да се обжалва пред Административен съд – Ямбол, в 14 - дневен срок от
получаване на съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: