РЕШЕНИЕ
№ 77
гр. Враца, 20.03.2023 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 21.02.2023г./
двадесет и първи февруари две
хиляди двадесет и трета година/
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАТЯНА КОЦЕВА
ЧЛЕНОВЕ: СИЛВИЯ ЖИТАРСКА
КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
при
секретаря ДАНИЕЛА МОНОВА и в присъствието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като
разгледа докладваното от съдия КОЦЕВА КАН дело
№789 по описа на АдмС – Враца за
2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от АПК, във вр. чл.63в от ЗАНН.
Образувано
е по касационна жалба на Началник сектор „Пътна Полиция“ при ОДМВР-Враца против РЕШЕНИЕ №349/14.11.2022г., постановено по АНД №20221420200632/2022г. на Районен съд Враца,
с което е отменено НП №22-0967-000874/09.06.2022г.,
издадено от касатора. С касационната жалба се твърди, че решението е неправилно, поради
нарушение на материалния закон и съдопроизводствените правила, вкл. и
необоснованост. Иска се отмяна на решението и потвърждаване на
наказ.постановление по изложени съображения в касационната жалба.
Ответникът
– К.И.К. в с.з. моли да бъде потвърдено
решението на РС-Враца.
Участващият
по делото прокурор от ОП-Враца дава заключение за основателност на касационната
жалба, а решението намира за неправилно. В случая не се касае за допустителство
по смисъла на чл.10 от ЗАНН, а за търсене на административно-наказателна
отговорност от страна на родителите, в случаите когато те съзнателно допускат техните
не отговорни деца, да извършват адм.нарушения. Правилно е посочено,че следва да
бъде съобразена специалната норма на чл.26,ал.3 от ЗАНН.
Административен
съд-Враца, в настоящия касационен състав, след
преценка на доказателствата по
делото и във връзка с доводите на страните намира, че касационната жалба е
подадена в законоустановения 14-дневен преклузивен срок
по чл.211, ал.1 АПК, от надлежна страна, срещу подлежащ на касационно обжалване
съдебен акт, поради което същата е допустима. Разгледана по
същество е ОСНОВАТЕЛНА.
С
обжалваното в настоящото производство решение
на Районен съд-Враца
е отменено НП
№22-0967-000874/09.06.2022г., издадено от
Началник
група, сектор „Пътна Полиция“ при ОДМВР-Враца, с което на основание
чл.175,ал.3,пр.1 ЗДвП, на К.И.К. ***, е
наложена глоба в размер на 200 лева и е постановено лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение на чл.140,ал.1 ЗДвП. В оспореното решение е прието, че НП отговаря на изискванията на чл.57,
ал.1 ЗАНН, както и че същото е издадено от компетентен орган. За да отмени НП,
като незаконосъобразно въззивният съд е
приел, че съгласно чл.175,ал.3,пр.1 ЗДвП се наказват водачите, които управляват
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без
табели с регистрационен номер. В случая ответникът
не е управлявал МПС и не се твърди да е бил водач на същото, като е обвинен за
това, че е допуснал друго лице да управлява, при което административно-наказателната
отговорност е недопустимо да се ангажира по см. на чл.175,ал.3,пр.1 ЗДвП. За
пълнота е посочено, че нарушението не е маловажно по см. на чл.28 ЗАНН, но с
оглед на така прието НП е неправилно и незаконосъобразно и подлежи на отмяна,
поради което и същото е отменено с оспореното решение.
Решението
е неправилно, като постановено в нарушение на материалния закон.
В
конкретния случая от описаната в НП фактическа обстановка е видно, че на
18.04.2022г. около 16,10 часа в ***,
ответникът като родител съзнателно допуска ** П.К.И. да управлява
мотопед марка: KYMCO, модел:
VITALITY, без регистрационни табели и с номер на рама RFBU30000414004T1, като
моторното превозно средство не е регистрирано по надлежния ред. НП е издадено
въз основа на Постановление за отказ да се образува досъдебно производство №
2693/2022г. от 01.06.2022г. на РП-Враца и във вр. с чл.26,ал.3 ЗАНН. Посочено е,
че К.И.К. се е возел на задната седалка
на процесното МПС. Налице е нарушение на чл.140,ал.1 ЗДвП, поради което и на
основание чл.175,ал.3,пр.1 ЗДвП е ангажирана адм.наказ.отговорност на ответника
за така извършеното нарушение от **. Отговорността е ангажирана във вр. с
чл.26,ал.3 ЗАНН, което изрично е посочено в НП.Това нарушение, извършено от **
е било допуснато да бъде извършено от ответника К., в качеството му на *
на П.И. -*. Съгласно разпоредбата на
чл.26,ал.3 ЗАНН за административни нарушения, извършени от малолетни,
непълнолетни на възраст от 14 до 16 години и поставени под пълно запрещение
отговарят, съответно, родителите, попечителите или настойниците, които
съзнателно са допуснали извършването им. Видно от дадените сведения от
ответника същия съзнателно е допуснал
процесното МПС да се управлява от неговия син, като по време на
проверката същия се е возил на задната седалка, което обстоятелство е отразено
и в самото НП и по който факт страните не спорят. Дадената от АНО правна квалификация на нарушението е правилна и правилно е
ангажирана отговорността на ответника по чл.175,ал.3,пр.1 ЗДвП. В този смисъл
следва да бъде съобразена специалната
разпоредба на чл.26,ал.3 ЗАНН, което не е съобразено от въззивния съд, който
изобщо не е коментирал същата, въпреки
че изрично е посочена в НП. С оглед на изложеното изводите на РС в тази насока са неправилни и не се споделят от настоящата
инстанция.
При
съставянето на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване правото на
защита на ответника. Административнонаказващият
орган, в кръга на правомощията си, е издал законосъобразно НП, в което подробно
е описал нарушението, посочил е времето и мястото на извършването му,
административно отговорното лице, както и правните норми, които са били
нарушени. Последният правилно е определил и наложените наказания в минималния
им размер, съобразявайки разпоредбата на чл.27 ЗАНН, тежестта на извършеното нарушение и значимостта на нарушените
обществени отношения. Процесното нарушение не съставлява маловажен случай по
смисъла на чл.28 ЗАНН. В конкретния
случай не са установени обстоятелства, сочещи, че въпросното нарушение е с
по-ниска обществена опасност от обичайните. Законодателят, имайки предвид, че
се касае до обществени отношения, свързани със създаване опасност за живота и
здравето както на шофьорите, така и на другите участници в движението на пътя,
за да въздейства възпиращо и да не се достига до вредни последици, е предвидил
този вид състав на нарушение и съответно размер на санкцията.
Предвид
изложеното решението на РС – Враца като неправилно, в нарушение на материалния
закон следва да бъде отменено и вместо
него по съществото на спора следва да се постанови друго, с което да се
потвърди наказателното постановление,
предмет на обжалване пред районния съд, като законосъобразно. Касационната
жалба е основателна и следва да се уважи.
Водим от гореизложеното и на основание
чл.221, ал.2 АПК Административен съд – Враца
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ РЕШЕНИЕ
№349/14.11.2022г., постановено по
АНД №20221420200632/2022г. на Районен съд
Враца, с което е
отменено НП №22-0967-000874/09.06.2022г. на Началник група, сектор “Пътна
Полиция“ към ОДМВР-Враца и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА НП №22-0967-000874/09.06.2022г. на Началник
група, сектор“Пътна Полиция“ към ОДМВР-Враца, с което на основание
чл.175,ал.3,пр.1 ЗДвП, на К.И.К. ***, е
наложена глоба в размер на 200 лева и е постановено лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.