Определение по дело №1139/2019 на Административен съд - Плевен

   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№1991

   гр.Плевен, 9.10.2019 год.

 

Административен съд - гр.Плевен, V-ти състав, в закрито съдебно заседание на девети октомври две хиляди и деветнадесета година, в състав:                                                                        Председател: Катя Арабаджиева

като разгледа докладваното от съдията административно дело №1139  по описа на Административен съд – Плевен за 2019 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството по делото е образувано по жалба от Г.В.Д. с ЕГН ********** *** и посочен в жалбата настоящ адрес ***-арест, против Решение за отказ за спиране на производство №Р-04001519005158-104-001/9.09.2019 год.

В жалбата се сочи, че със ЗВР №Р-04001519005158/2.08.2019 год. е възложена ревизия на жалбоподателя за данък върху годишната данъчна основа по чл.17 от ЗДДФЛ за периода 1.01.2015-31.12.2018 год.. С молба е поискал спиране на ревизията, тъй като в момента се намира в следствения арест с мярка за неотклонение „задържане под стража“ по ДП №219/2019 год. по описа на ГД БОП-МВР и е в невъзможност да представи документи, които са му изискани. Сочи, че разпоредбата на чл.34, ал.1, т.2 от ДОПК му предоставя обективна възможност да поиска спиране на ревизията, тъй като срещу него е образувано наказателно производство и само на това основание ревизията следва да бъде спряна. Сочи, че образуваното наказателно производство е от значение за изхода на ревизията, тъй като е задържан и е във фактическа  невъзможност  да представи исканите документи. Твърди, че като мотив за отказа за спиране на ревизията  е посочено, че не е представил доказателства за обжалване на мярката за неотклонение „задържане под стража“ по чл.65 от НПК, поради което не може да се направи преценка за продължителността на мярката и срока за спиране на производството. Твърди, че мотивите на органа изобщо не кореспондират със законовата разпоредба, тъй като не е депозирал молба с правно основание чл.65 от НПК, за да представи доказателства за обжалване на такава мярка за неотклонение, като счита още, че за спиране на ревизията е ирелевантно дали е или не е обжалвал такава мярка за неотклонение. Сочи, че нормата на чл.34, ал.1, т.2 от ДОПК изисква единствено наличие на издадено удостоверение от органа, пред когото е образувано съответното наказателно производство, че такова е образувано. В заключение моли съда да отмени оспореното решение.

Жалбата е била подадена до Административен съд –Велико Търново, където е образувано административно дело №588/2019 год., прекратено с Определение №355/4.10.2019 год. и изпратено по подсъдност на настоящия съд, където е образувано адм.дело №1139/2019 год.

 

Настоящото производство се развива по реда на чл.34, ал.5-ал.7 от ДОПК. Отказът за спирането на производството подлежат на обжалване в 14-дневен срок от връчване на заповедта, съответно от изтичане на срока за произнасяне по ал. 4, чрез органа, чийто акт се обжалва, до административния съд по постоянния адрес или седалището на жалбоподателя.  В 14-дневен срок от постъпването на жалбата съдът се произнася с определение, с което я отхвърля или отменя заповедта или отказа за спиране на производството.

 

Настоящият състав на съда констатира, че подадената жалба е нередовна. Жалбоподателят следва да внесе държавна такса за оспорване в размер на 10/десет/ лева  и да представи платежния документ по делото, по аргумент от чл.149, ал.2, т.4 от ДОПК вр. чл.чл.144, ал.2 от ДОПК и чл.2б, б.“а“ от Тарифа № 1 към Закона за държавните такси за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието.

С оглед твърденията в жалбата за взета мярка за неотклонение „задържане под стража“ относно Д. и оплакванията на жалбоподателя, свързани с невъзможност да представя изискани от ревизиращите органи доказателства във връзка с взетата мярка за неотклонение, жалбоподателят следва да посочи и да представи доказателства има ли взета по отношение на него мярка за неотклонение „задържане под стража“, обжалвал ли е съдебният акт, с който е взета мярката, влязъл ли е в сила и на коя дата съдебният акт относно взетата мярка за неотклонение. Доказателства за тези обстоятелства ще бъдат изискани и от Специализираната прокуратура, с оглед бързината на настоящото производство.

 

Административната преписка по издаване на оспорената заповед е непълна. Органът по приходите в структурата на ТД на НАП-Велико Търново следва да представи по делото следните доказателства:

1. Да удостовери писмено по какъв начин са подписани всички изходящи от органа документи- Решение за отказ за спиране на производство №Р-04001519005158-104-001/9.09.2019 год., Заповед за възлагане на ревизия №Р-04001519005158-020-001/2.08.2019 год. и какъв е видът на подписа. Ако са подписани с електронен подпис, ответникът следва да представи по делото доказателства за вида и срока на валидност на електронния подпис, като квалифицираният електронен подпис следва да бъде придружен от удостоверение, издадено от доставчик на квалифицирани удостоверителни услуги, отговарящо на изискванията на чл. 25 от ЗЕДЕП  и удостоверяващо връзката между автора и публичния ключ за проверка на подписа. Ответникът следва да представи диск /СD/, който съдържа файловете с електронните документи, електронните подписи и удостоверенията към тях на  цитираните документи- Решение за отказ за спиране на производство №Р-04001519005158-104-001/9.09.2019 год., Заповед за възлагане на ревизия №Р-04001519005158-020-001/2.08.2019 год.;

2.Да посочи трите имена и качеството на органа по приходите, издал Решение за отказ за спиране на производство №Р-04001519005158-104-001/9.09.2019 год.;

3. Да посочи трите имена и качеството на органа по приходите, издал Заповед за възлагане на ревизия №Р-04001519005158-020-001/2.08.2019 год.;

4. Да посочи какъв е срокът за приключване на ревизионното производство, съответно същото приключило ли е;

5.Изисквано ли е от жалбоподателя представяне на някакви документи в хода на ревизията, с какъв акт –да се представи;

6. Представил ли е жалбоподателят в хода на производството пред административния орган удостоверение или друг писмен акт по смисъла на чл.34, ал.1,т.2 от ДОПК за образувано наказателно производство, ако е наличен такъв, да се представи по делото;

7. Доказателства дали и на коя дата е връчена на жалбоподателя Заповед за възлагане на ревизия №Р-04001519005158-020-001/2.08.2019 год., има ли издадени последващи заповеди за изменение на ЗВР;

 

С жалбата Д. е направил искане да се изиска служебно от Специализирана прокуратура-София, информация относно образуваното наказателно производство срещу него. Съдът преценява това искане като такова по смисъла на чл.186 от ГПК вр. §2 от ДР на ДОПК във вр. с чл.34, ал.2, т.2, предл.второ от ДОПК. С оглед на направеното искане следва да се изиска от Специализирана прокуратура :

           1.Удостоверение има ли образувано наказателно производство срещу Г.В.Д. с ЕГН ********** ***, на какво основание, за какво престъпление и на какъв етап се намира производството;

            2.Има ли взета по отношение на Г.В.Д. с ЕГН ********** ***, мярка за неотклонение „задържане под стража“, обжалван ли е съдебният акт, с който е взета мярката, влязъл ли е в сила и на коя дата съдебният акт относно взетата МН.

Воден от горното  съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

                                         

ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ  жалбата на  Г.В.Д. .

УКАЗВА на жалбоподателя в 7(седем) дневен срок от съобщението да  внесе  държавна такса по сметка на Административен съд град Плевен в размер на 10 (десет) лева и да представи  платежния документ по делото в същия срок.

ПРЕДУПРЕЖДАВА жалбоподателя, че ако не отстрани в срок указаните нередовности, делото ще бъде прекратено.

ИЗИСКВА от жалбоподателя в същия срок да посочи и да представи доказателства има ли взета по отношение на него мярка за неотклонение „задържане под стража“, обжалвал ли е съдебният акт, с който е взета мярката, влязъл ли е в сила и на коя дата съдебният акт относно взетата мярка за неотклонение.

 

ИЗИСКВА  орган по приходите в ТД на НАП-Велико Търново в 3(три) дневен срок от съобщението да представи по делото:

1. Да удостовери писмено по какъв начин са подписани всички изходящи от органа документи- Решение за отказ за спиране на производство №Р-04001519005158-104-001/9.09.2019 год., Заповед за възлагане на ревизия №Р-04001519005158-020-001/2.08.2019 год. и какъв е видът на подписа. Ако са подписани с електронен подпис, ответникът следва да представи по делото доказателства за вида и срока на валидност на електронния подпис, като квалифицираният електронен подпис следва да бъде придружен от удостоверение, издадено от доставчик на квалифицирани удостоверителни услуги, отговарящо на изискванията на чл. 25 от ЗЕДЕП  и удостоверяващо връзката между автора и публичния ключ за проверка на подписа. Ответникът следва да представи диск /СD/, който съдържа файловете с електронните документи, електронните подписи и удостоверенията към тях на на цитираните документи- Решение за отказ за спиране на производство №Р-04001519005158-104-001/9.09.2019 год., Заповед за възлагане на ревизия №Р-04001519005158-020-001/2.08.2019 год.;

2.Да посочи трите имена и качеството на органа по приходите, издал Решение за отказ за спиране на производство №Р-04001519005158-104-001/9.09.2019 год.;

3. Да посочи трите имена и качеството на органа по приходите, издал Заповед за възлагане на ревизия №Р-04001519005158-020-001/2.08.2019 год.;

4. Да посочи какъв е срокът за приключване на ревизионното производство, съответно същото приключило ли е;

5.Изисквано ли е от жалбоподателя представяне на някакви документи в хода на ревизията, с какъв акт –да се представи;

6. Представил ли е жалбоподателят в хода на производството пред административния орган удостоверение или друг писмен акт по смисъла на чл.34, ал.1,т.2 от ДОПК за образувано наказателно производство, ако е наличен такъв, да се представи по делото;

7. Доказателства дали и на коя дата е връчена на жалбоподателя Заповед за възлагане на ревизия №Р-04001519005158-020-001/2.08.2019 год., има ли издадени последващи заповеди за изменение на ЗВР;

ПРЕДУПРЕЖДАВА орган по приходите в ТД на НАП-Велико Търново , че ако не представи в срок изисканите доказателства, ще му бъде наложена глоба.

 

ИЗИСКВА от Специализирана прокуратура-София, на основание чл.186 от ГПК вр. §2 от ЗР на ДОПК във вр. с чл.34, ал.2, т.2, предл.второ от ДОПК,   в 3(три) дневен срок от съобщението да представи по делото:

1.Удостоверение има ли образувано наказателно производство срещу Г.В.Д. с ЕГН ********** ***, на какво основание, за какво престъпление и на какъв етап се намира производството;

            2.Има ли взета по отношение на Г.В.Д. с ЕГН ********** ***, мярка за неотклонение „задържане под стража“, обжалван ли е съдебният акт, с който е взета мярката, влязъл ли е в сила и на коя дата съдебният акт относно взетата МН.

 

Определението не подлежи на оспорване.

Преписи от определението да се изпратят на страните, както следва:

-на жалбоподателя  на адрес в гр.София,  ул „М-р Г.Векилски“ №2-арест, сектор „Арести“, ОСИН, ГДИН с указание съобщението да му бъде връчено незабавно предвид бързината на настоящото производство и да бъде върнат отрязъкът от съобщението по делото;

-на ТД на НАП-Велико Търново указанията, освен със съобщение, което да бъде връчено незабавно, да се съобщят и по факс/електронна поща/телефон или друг подходящ бърз начин.

 

СЪДИЯ:/п/