О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 651
гр. Габрово, 01.10.2019 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР. ГАБРОВО в
закрито съдебно заседание от първи октомври, две хиляди и деветнадесета година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИН КОСЕВ
като разгледа
материалите по адм. дело № 263 по описа за 2019 година и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството
по настоящото адм. дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството
на Административен съд Габрово жалба по чл. 268 от ДОПК с вх. № СДА-01-1455 от 27.09.2019
г., подадена от Х.К.Б. ***, ЕГН **********, против Ревизионен акт /РА/ №
Р-04000418006382-091-001 от 18.06.2019г., издаден от началник сектор Маргарита
Иванова Дюлгерова и главен инспектор по приходите Цветелина Русанова
Александрова при ТД на НАП Велико Търново- ръководител на ревизията, с данъчно
задължено лице - жалбоподателят. Актът е обжалван в срока по чл. 152, ал. 1 от ДОПК пред Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“
/ОДОП/ Велико Търново, при Централно управление на НАП, в частта му, в която са
установени допълнителни данъчни задължения по ЗДДФЛ и ЗДДС. Според РА е се
установява публично задължение за внасяне от страна на ревизираното лице в общ
размер на 166 027.29 лв. /главница плюс лихва до 18.06.2019г. – съставянето на
РА/.
Жалбоподателят
осъществява по занятие търговска дейност и в тази връзка се е регистрирал като
ЕТ.
С Решение
№125 от 02.09.2019г. на така посочения решаващ орган, постановено в срока по
чл. 155, ал. 1 от ДОПК, жалбата е разгледана по същество като редовна и
допустима и е счетена за частично основателна. РА е отменен в частта му, в
която на Б. за 2014г. са установени допълнителни задължения за определени
задължения по данък върху годишната данъчна основа по чл. 17 от ЗДДФЛ /данък по
чл. 48, ал. 1 от ЗДДФЛ/ в размер на 920 лева и съответна лихва 386, 07лв..
В тази си
част РА не подлежи на съдебен контрол на основание чл. 156, ал. 3 от ДОПК.
В
останалата част, касаеща: Определяне на дължим ДДС за внасяне за период 10/2017
г. - в размер на 131 433.67 лв. и лихви в размер на 21 213.63 лв., както и Данък
по чл. 17 от ЗДДФЛ /данък по чл. 48, ал. 1 от ЗДДФЛ за периоди от 2011 – 2016г.
/включително/ общо в размер на 8768, 26лв. и лихви в размер на 4611, 73лв., РА
е потвърден и подлежи на съдебно обжалване.
Решението
е връчено на адресата на 05.09.2019г. Жалбата на Х.Б. против процесния РА е
депозирана на 18.09.2019г., в законния срок, поради което като подадена от
заинтересовано лице се счита за редовна и допустима.
В
приложения към преписката Ревизионен доклад /РД/, предхождащ издаването на РА,
е отразено, че в хода на ревизията от страна на ревизираното лице са
представени частично документи, като
липсват конкретни такива, необходими за установяването на данъчната основа за
облагане с данъци. Данъчните органи са счели, че в случая следва да се приложи
разпоредбата на чл. 122 от ДОПК, като ревизията се извърши и данъчната основа
се определи на това основание. Налице са основанията по чл. 122, ал. 1, т. 2, 4
и 5 – данни за укрити доходи и приходи; липса и непредставяне на нужната
счетоводна отчетност; документите, нужни за установяване на основата за данъчно
облагане с данъци, липсват или са повредени до степен на негодност да се
ползват. По този повод следва да се укаже на ответната страна, че в нейна
тежест е да установи връчване на съобщение на ревизираното лице за преминаване
към ревизия по чл. 122 от ДОПК, че са налице основания за прилагане на чл. 122,
ал. 1 от ДОПК и за извършено облагане по чл. 35 от ЗДДФЛ, както и наличието на
съответствие между определената данъчна основа с изискванията на чл. 122, ал. 2
от кодекса.
Мотиви за
издаването на РА се съдържат в РД, към който изрично препраща РА и срещу който
доклад лицето не е подавало възражения. С РА са потвърдени изцяло установените
в хода на ревизията с РД факти и обстоятелства. Нови установявания не са
правени. РА е връчен на адресата на 19.06.2019г., видно от приложената
разписка.
В
законовия 14-дневен срок, на 26.06.2019г., против РА е подадена жалба по
административен ред до директора на Дирекция „ОДОП“, като са изложени подробни Възражения.
Налице
били съществени процесуални нарушения – липса на основания за прилагане на
особения ред по чл. 122 от ДОПК Подходът противоречи на принципът за
обективност по чл. 3 от ДОПК, като направените изводи почиват на предположения,
а не на доказателства. Така редът за облагане по чл. 122 ДОПК се явява неприложим.
Необоснованото
облагане не касае само задължения по ЗДДС, а и такива по чл. 48, ал. 1 от ЗДДФЛ. По изложените по-горе доводи се оспорва РА и в тази му част за дължим
ДДС. Жалбоподателят възразява и за това, че не може данъчната основа по един
косвен данък, какъвто е ДДС, автоматично да се приложи и по отношение на прекия
данък, с който се облагат доходите на физическите лица и като база за
начисляване на допълнителни осигуровки в същата връзка.
По
извършено допълнително облагане на основание чл. 48, ал. 1 от ЗДДФЛ.
Ревизиращите органи необосновано не са приели посочената от жалбоподателя
парична наличност от 15 000.00 лв., като са отразили такава само на стойност от
5 000.00 лв.
Въз основа
на така депозираната жалба Директорът на Дирекция ОДОП при ТД на НАП Велико
Търново се е произнесъл с Решения № 125 от 02.09.2019г.
Против цитираното
Решение Х.Б. е депозирал процесната жалба до съда, с която оспорва РА в частта,
в която е потвърден от решаващия орган.
След като
счете жалбата за редовна и допустима, ГАС намира, че следва да провери нейната
основателност, като насрочи делото за разглеждане в открито съдебно заседание с
конституиране и призоваване на страните.
С оглед на
така изложеното Административен съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА
страни в производството:
1. Жалбоподател:
Х.К.Б. *** с ЕГН**********, с адрес ***.
2. Ответник:
Директор на Дирекция „Обжалване и данъчно- осигурителна практика“ на НАП, гр.
Велико Търново, с адрес за призоваване: гр. Велико Търново, пл. „Център“ № 2.
НАСРОЧВА
делото за разглеждане в открито съдебно заседание за 12.11.2019 г., от 10.00
часа, за която дата и час на страните да се изпратят призовки.
Съдът
приема за спорно:
Наличието
на основание за приложение на чл. 122 от ДОПК, вкл. че жалбоподателят е бил
надлежно уведомен за преминаване на ревизията по реда на чл. 122 ДОПК.
УКАЗВА на
жалбоподателя, че в негова тежест е да докаже, че счетоводство му за процесния
период е било водено редовно, както и че получените от негови приятели, близки
и роднини суми са реално осъществени.
В случай,
че жалбоподателят оспорва документи от приложената по делото преписка, то да
посочи писмено и изчерпателно кои документи оспорва, дали оспорва тяхната
автентичност или обстоятелствата, които се удостоверяват с тях.
УКАЗВА на
ответната страна, че в нейна тежест е да установи, че на жалбоподателя е
връчено съобщение за преминаване на ревизията от общ към специален ред по чл.
122 от ДОПК; Наличието на основания за
прилагане на чл. 122, ал. 1 от ДОПК и за извършено облагане по чл. 35 от ЗДДФЛ,
чл. 48, ал. 1 от ЗДДФЛ, наличието на съответствие между определената данъчна
основа с изискванията на чл. 122, ал. 2 от кодекса;
В случай,
че оспорва определени документи от преписката, страната следва да заяви писмено
това, като изчерпателно посочи кои документи оспорва, както и дали оспорва
тяхната автентичност или обстоятелствата, които се удостоверяват с тях.
Препис от Определението
да се връчи на страните в едно с призовките.
Определението
не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
/ГАЛИН КОСЕВ/