Решение по дело №8990/2021 на Софийски районен съд

Номер на акта: 811
Дата: 7 март 2022 г. (в сила от 7 март 2022 г.)
Съдия: Феня Владимирова Стоянова
Дело: 20211110208990
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 24 юни 2021 г.

Съдържание на акта Свали акта

РЕШЕНИЕ
№ 811
гр. София, 07.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 6-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на седми февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:ФЕНЯ ВЛ. СТОЯНОВА
при участието на секретаря НАДЯ М. ГЕРОВА
като разгледа докладваното от ФЕНЯ ВЛ. СТОЯНОВА Административно
наказателно дело № 20211110208990 по описа за 2021 година
и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „А.П.“ ЕООД – гр.София, представлявано
от управителя И.А.К. чрез процесуалния си представител, срещу наказателно
постановление № 23-003873/27.05.2021г., издадено от Директора на Дирекция
„Инспекция по труда Софийска област“, с което за нарушение на чл.62, ал.3
КТ вр. чл.3, ал.1, т.2 от Наредба № 5/29.12.2002г. на дружеството е наложена
имуществена санкция в размер на 1 500 лв., на основание чл.416, ал.5 вр.
чл.414, ал.3 КТ.
Жалбоподателят оспорва наказателното постановление като твърди,
че при издаването му били допуснати съществени нарушения на материалния
закон – констатациите не отговаряли на фактическите обстоятелства. Моли
съда да отмени наказателно постановление № 23-003873/27.05.2021г. като
неправилно и незаконосъобразно.
Жалбоподателят се явява в съдебно заседание чрез процесуалния си
представител, поддържа депозираната жалба и моли съда да отмени
обжалваното наказателно постановление като неправилно и
незаконосъобразно.
1
Въззиваемият Главна дирекция „Инспекция по труда Софийска
област“ се явява в съдебно заседание и моли съда да остави жалбата без
уважение като потвърди наказателното постановление. Претендира да му
бъдат присъдени направените по делото разноски.
Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и
обсъди доводите на страните, приема за установено:
По допустимостта на жалбата:
Видно от обратна разписка обжалваното наказателно постановление
е връчено на 08.06.2021г. Въззивната жалба е депозирана на в законния срок,
поради което е допустима и следва да бъде разгледана.
От фактическа страна:
В периода 11.03.2021г. – 01.04.2021г. инспектори от Дирекция
„Инспекция по труда Софийска област“ извършили проверка за спазване на
трудовото законодателство на „А.П.“ ЕООД – гр.София. Било установено, че
между дружеството и свидетелката Анна Георгиева П. съществувало трудово
правоотношение, като трудовият договор бил прекратен със Заповед №
1/23.02.2021г., но липсвали доказателства за връчването й. Видно от Справка
за приети и отхвърлени уведомления по чл.62, ал.5 КТ Вх.№
22388213077316/26.02.2021г., работодателят уведомил ТД на НАП за
прекратяване на трудовото правоотношение на 26.02.2021г. като посочил
датата на прекратяване – 23.02.2021г. Съставен бил констативен протокол за
извършена проверка Изх.№ ПР 2108570/01.04.2021г., в който констатираното
нарушение на трудовото законодателство било описано. Свидетелката П. Д.
ЕЛ. –главен инспектор в Дирекция „Инспекция по труда Софийска област“
съставила акт за установяване на административно нарушение № 23-
003873/01.04.2021г., надлежно връчен на нарушителя на същата дата, като
субсумирала нарушението под текста на чл.62, ал.3 КТ. Жалбоподателят
„А.П.“ ЕООД – гр.София се възползвал от правото си да възрази в срока по
чл.44, ал.1 ЗАНН като депозирал писмено възражение. Въз основа на
издадения АУАН административнонаказващият орган приел, че нарушителят
реализирал административно нарушение и издал наказателно постановление
№ 23-003873/27.05.2021г., с което за нарушение на чл.62, ал.3 КТ наложил на
дружеството имуществена санкция в размер на 1 500 лв., на основание чл.416,
ал.5 вр. чл.414, ал.3 КТ.
2
От правна страна и доказателствата
Съдът приема, че е спазена процедурата по съставянето на акт за
установяване на административно нарушение № 23-003873/01.04.2021г. и
наказателно постановление № 23-003873/27.05.2021г., същите отговарят по
форма и съдържание на изискванията по чл.42, респ. чл.57 ЗАНН, издадени са
от надлежен орган и в рамките на неговите пълномощия, съгласно Заповеди
№№ 3-0024/08.01.20109г. и 3-0025/08.01.2019г. на Изпълнителния директор
на Изпълнителна дирекция „Инспекция по труда”, констатираното нарушение
е изчерпателно описано, съответно на фактическите обстоятелства, подведено
е правилно под нормата на материалния закон. Акт за установяване на
административно нарушение № 23-003873/01.04.2021г. и наказателно
постановление № 23-003873 /27.05.2021г. са надлежно връчени на
нарушителя, поради което съдът приема, че правата на „А.П.“ ЕООД са
защитени във всички фази на административнонаказателния процес.
Съгласно разпоредбата на чл.62, ал.3 КТ работодателят е длъжен при
прекратяване на трудовото правоотношение с работника/служителя да подаде
в седемневен срок уведомление до съответната териториална дирекция на
Националната агенция по приходите.
Правнозначимият факт, подлежащ на проверка в настоящето съдебно
производство, е законосъобразното прекратяване на трудовия договор между
свидетелката Анна Георгиева П. и нейния работодател „А.П.“ ЕООД.
Съдът приема, че доказателствената тежест на декларация от
12.07.2021г., подписана от свидетелката П. и потвърдена лично в съдебно
заседание, следва да бъде зачетена – свидетелката твърди, че трудовото
правоотношение е прекратено на 23.02.2021г.
За това обстоятелство работодателят е уведомил Националната
агенция на приходите с уведомление по чл.62, ал.4 от Кодекса на труда, видно
от Уведомление по чл.62, ал.4 КТ вх.№ 303902100275404 /26.02.2021г.
Фактът на прекратяване на трудовия договор поражда задължението
за работодателя, вменено му с разпоредбата на чл.62, ал.3 КТ - считано в
периода 23.02.2021г. -02.03.2021г. да подаде в уведомление до съответната
ТД на НАП.
Видно от Справка за приети и отхвърлени уведомления по чл.62, ал.5
КТ Вх.№ 22388213077316/26.02.2021г., работодателят е уведомил ТД на НАП
3
за прекратяването на трудовото правоотношение на 26.02.2021г. – в рамките
на законния срок по чл.62, ал.3 КТ.
В случая не е извършено административно нарушение по чл.62, ал.3
КТ.
Наказателно постановление № 23-003873/27.05.2021г. като
неправилно и незаконосъобразно следва да бъде отменено.

Предвид горните мотиви и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 23-003873/27.05.2021г.,
издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда Софийска област“,
с което на „А.П.“ ЕООД със седалище и адрес на управление: гр.София, район
„Витоша“, ....... представлявано от управителя И.А.К., с което за нарушение
на чл.62, ал.3 КТ е наложена имуществена санкция в размер на 1 500 лв., на
основание чл.416, ал.5 вр. чл.414, ал.3 КТ.
Решението може да се обжалва с касационна жалба пред
Административен съд – София – град в 14 дневен срок от връчването му на
страните.


Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4

Съдържание на мотивите Свали мотивите

и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „А.П.“ ЕООД – гр.София, представлявано
от управителя А.П. чрез процесуалния си представител, срещу наказателно
постановление № 23-003873/27.05.2021г., издадено от Директора на Дирекция
„Инспекция по труда Софийска област“, с което за нарушение на чл.62, ал.3
КТ вр. чл.3, ал.1, т.2 от Наредба № 5/29.12.2002г. на дружеството е наложена
имуществена санкция в размер на 1 500 лв., на основание чл.416, ал.5 вр.
чл.414, ал.3 КТ.
Жалбоподателят оспорва наказателното постановление като твърди,
че при издаването му били допуснати съществени нарушения на материалния
закон – констатациите не отговаряли на фактическите обстоятелства. Моли
съда да отмени наказателно постановление № 23-003873/27.05.2021г. като
неправилно и незаконосъобразно.
Жалбоподателят се явява в съдебно заседание чрез процесуалния си
представител, поддържа депозираната жалба и моли съда да отмени
обжалваното наказателно постановление като неправилно и
незаконосъобразно.
Въззиваемият Главна дирекция „Инспекция по труда Софийска област“
се явява в съдебно заседание и моли съда да остави жалбата без уважение
като потвърди наказателното постановление. Претендира да му бъдат
присъдени направените по делото разноски.
Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и
обсъди доводите на страните, приема за установено:
По допустимостта на жалбата:
Видно от обратна разписка обжалваното наказателно постановление е
връчено на 08.06.2021г. Въззивната жалба е депозирана на в законния срок,
поради което е допустима и следва да бъде разгледана.
От фактическа страна:
В периода 11.03.2021г. – 01.04.2021г. инспектори от Дирекция
„Инспекция по труда Софийска област“ извършили проверка за спазване на
трудовото законодателство на „А.П.“ ЕООД – гр.София. Било установено, че
между дружеството и свидетелката Анна Георгиева Пюскюлева
съществувало трудово правоотношение, като трудовият договор бил
прекратен със Заповед № 1/23.02.2021г., но липсвали доказателства за
връчването й. Видно от Справка за приети и отхвърлени уведомления по
чл.62, ал.5 КТ Вх.№ 22388213077316/26.02.2021г., работодателят уведомил
ТД на НАП за прекратяване на трудовото правоотношение на 26.02.2021г.
като посочил датата на прекратяване – 23.02.2021г. Съставен бил констативен
протокол за извършена проверка Изх.№ ПР 2108570/01.04.2021г., в който
констатираното нарушение на трудовото законодателство било описано.
1
Свидетелката П. Д. ЕЛ. –главен инспектор в Дирекция „Инспекция по труда
Софийска област“ съставила акт за установяване на административно
нарушение № 23-003873/01.04.2021г., надлежно връчен на нарушителя на
същата дата, като субсумирала нарушението под текста на чл.62, ал.3 КТ.
Жалбоподателят „А.П.“ ЕООД – гр.София се възползвал от правото си да
възрази в срока по чл.44, ал.1 ЗАНН като депозирал писмено възражение. Въз
основа на издадения АУАН административнонаказващият орган приел, че
нарушителят реализирал административно нарушение и издал наказателно
постановление № 23-003873/27.05.2021г., с което за нарушение на чл.62, ал.3
КТ наложил на дружеството имуществена санкция в размер на 1 500 лв., на
основание чл.416, ал.5 вр. чл.414, ал.3 КТ.
От правна страна и доказателствата
Съдът приема, че е спазена процедурата по съставянето на акт за
установяване на административно нарушение № 23-003873/01.04.2021г. и
наказателно постановление № 23-003873/27.05.2021г., същите отговарят по
форма и съдържание на изискванията по чл.42, респ. чл.57 ЗАНН, издадени са
от надлежен орган и в рамките на неговите пълномощия, съгласно Заповеди
№№ 3-0024/08.01.20109г. и 3-0025/08.01.2019г. на Изпълнителния директор
на Изпълнителна дирекция „Инспекция по труда”, констатираното нарушение
е изчерпателно описано, съответно на фактическите обстоятелства, подведено
е правилно под нормата на материалния закон. Акт за установяване на
административно нарушение № 23-003873/01.04.2021г. и наказателно
постановление № 23-003873 /27.05.2021г. са надлежно връчени на
нарушителя, поради което съдът приема, че правата на „А.П.“ ЕООД са
защитени във всички фази на административнонаказателния процес.
Съгласно разпоредбата на чл.62, ал.3 КТ работодателят е длъжен при
прекратяване на трудовото правоотношение с работника/служителя да подаде
в седемневен срок уведомление до съответната териториална дирекция на
Националната агенция по приходите.
Правнозначимият факт, подлежащ на проверка в настоящето съдебно
производство, е законосъобразното прекратяване на трудовия договор между
свидетелката Анна Георгиева Пюскюлева и нейния работодател „А.П.“
ЕООД.
Съдът приема, че доказателствената тежест на декларация от
12.07.2021г., подписана от свидетелката Пюскюлева и потвърдена лично в
съдебно заседание, следва да бъде зачетена – свидетелката твърди, че
трудовото правоотношение е прекратено на 23.02.2021г.
За това обстоятелство работодателят е уведомил Националната
агенция на приходите с уведомление по чл.62, ал.4 от Кодекса на труда, видно
от Уведомление по чл.62, ал.4 КТ вх.№ 303902100275404 /26.02.2021г.
Фактът на прекратяване на трудовия договор поражда задължението
за работодателя, вменено му с разпоредбата на чл.62, ал.3 КТ - считано в
периода 23.02.2021г. -02.03.2021г. да подаде в уведомление до съответната
2
ТД на НАП.
Видно от Справка за приети и отхвърлени уведомления по чл.62, ал.5
КТ Вх.№ 22388213077316/26.02.2021г., работодателят е уведомил ТД на НАП
за прекратяването на трудовото правоотношение на 26.02.2021г. – в рамките
на законния срок по чл.62, ал.3 КТ.
В случая не е извършено административно нарушение по чл.62, ал.3
КТ.
Наказателно постановление № 23-003873/27.05.2021г. като
неправилно и незаконосъобразно следва да бъде отменено.
3