Р Е Ш Е Н И Е № 295
гр. Сливен, 03.08. 2020 г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
СЛИВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, І-ви
наказателен състав в публично заседание на двадесет и първи юли, през две
хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН МАНЧЕВ
при секретаря РОСИЦА НЕНЧЕВА, като разгледа докладваното от районния съдия АНД № 735 по описа за 2020 г., за
да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.
59 – чл. 63 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Д.С.М. срещу
НП № F517326/29.11.2019 г. на Директор Офис
- Сливен на ТД на НАП гр. Бургас, с което на основание чл. 355 ал.1 от КСО на
жалбоподателката й е наложено адм.наказание – глоба в размер на 50 лв., за нарушение на чл.5 ал.4 т.1
от КСО във вр. чл.3 ал.1 т.2 б.”а” от Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за
съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите,
осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица,
издадена от МФ. Иска НП да бъде отменено.
В с.з. жалбоподателят иска наложеното
с НП наказание да бъде намалено.
В с.з. въззиваемата страна, административно - наказващият орган, не изпраща представител. Представено е писмено
становище, с което се иска НП да бъде потвърдено, като правилно и
законосъобразно. Претендират за юрисконсултско възнаграждение.
Съдът като съобрази събраните по делото
гласни и писмени доказателства – поотделно и в тяхната съвкупност, прие за
установена следната фактическа обстановка:
На 18.10.2019 г. жалбоподателката
посетила ТД на НАП офис Сливен и в качеството си на самоосигуряващо се лице по смисъла на чл. 5
ал. 2 от КСО подала данни с декларация образец № 1 - „Данни
за осигуреното лице” за м. 08.2019 г.
Инспектор по
приходите при обработка на данните на гише установила, че жалбоподателката не е
спазила законоустановения срок по чл.3 ал.1 т.2 б.”а” от Н-ба № Н-8/29.12.2005
г. , който е до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят
данните, а именно до 25.09.2019 г.
Жалбоподателката е
подала декларация образец № 1 за м. август 2019 г., с вх. № 203581907703267/18.10.2019г.
За извършеното нарушение на
жалбоподателката бил съставен АУАН № F517326/18.10.2019
г., с който извършеното деяние е квалифицирано като нарушение по чл. 5 ал. 4 т.
1 от КСО във вр. с чл. 3 ал. 1 т. 2 б. „а” от Наредба Н-8/29.12.2005
г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на
данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващите се лица. Акта е предявен на жалбоподателката, която след като
се е запознал със съдържането му е направила възражение.
Въз основа на съставения АУАН е
издадено и обжалваното НП № F517326/29.11.2019г., с което и е
наложено посоченото по-горе наказание.
Горната фактическа обстановка се
установява по несъмнен начин от представените и събрани по делото писмени и
гласни доказателства и доказателствени средства, преценени поотделно и в
тяхната съвкупност. Съдът даде вяра на АУАН
№ F517326/18.10.2019 г. и НП №
F517326/29.11.2019г., кредитира показанията на
разпитаната по делото актосъставител.
Въз основа на така приетото за
установено от фактическа страна съдът направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима -
подадена е в рамките на преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от надлежна
страна / лице, което е санкционирано /. Разгледана по същество, тя е основателна.
НП е неправилно и необосновано,
постановено в несъответствие с относимите за казуса разпоредби на материалния
закон и при неспазване на съдопроизводствените правила. Обжалваното НП е
постановено на база събраните доказателства, които кореспондират помежду си,
като АНО не е изпълнил задължението си, да установи с допустимите от закона
доказателства дали е извършено нарушение и обстоятелствата, при които е
извършено, както и законосъобразността на наложената имуществена санкция.
В случая нарушението по чл. 5 ал.4 т.1 от КСО във вр. с чл.3 ал. 1, т.2 б.а от Наредба Н-8/29.12.2005г. на МФ -
неподаване в законоустановения срок до 25.09.2019г. от жалбопод. в качеството и на
самоосигуряващо се лице по смисъла на чл. 5 ал. 2 от КСО
данни с декларация образец № 1 - „Данни за осигуреното лице” за м.
08.2019 г. Неясно защо в АУАН като срок
за подаване на декларацията е посочена дата 25.09.2019г., като срока, за който
се отнася декларацията е месец 8 за 2019г. АНО
е наложил наказание на обжалващата за това, че не представила в срок
декларация за самоосигуряващо се лице за м. август 2018г., като декларацията
следвало да бъде представена до 25.09.2018г., а била представена на
25.10.2019г. В НП годината е посочена и в табличен вид и като описание, което
налага извода, че не се касае за техническа грешка.
В случая грубо е
нарушено правото на защита на жалбопод. Тя трябва по несъмнен начин да узнае за
какво нарушение е наказана, за това извършено през 2018 или през 2019г. Ако
деянието е извършено през 2018г., а декларацията е подадена през 2019г. се
касае за продължителен срок на бездействие, съвсем други биха били правните
изводи, ако срока за подаване на декларацията бе нарушен с по малко от месец,
ако тя е била подадена на 18.10.2019г. за обстоятелство, което е следвало да се
декларира до 25.09.2019г.
Мотивиран от
посоченото съдът,
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ НП № F517326/29.11.2019 г. на Директор Офис - Сливен на ТД на НАП - Бургас, с
което на Д.С.М. с ЕГН ********** *** й е наложено административно наказание
ГЛОБА в размер на 50 лв., на осн. чл.355 ал.4 от КСО, като НЕПРАВИЛНО И НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – гр. Сливен в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: