Р Е
Ш Е Н
И Е
№
гр.Червен
бряг, 06.10.2020г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД-ЧЕРВЕН
БРЯГ, четвърти наказателен състав в открито заседание на двадесет
и девети септември през две хиляди и двадесета година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВИОЛЕТА НИКОЛОВА
при участието на секретаря М.Цакова и в присъствието
на прокурора………………………….., като разгледа докладваното от съдията АНД №241 по
описа за 2020 година, за да се произнесе, съобрази следното :
Производство с правно основание чл.59 ЗАНН вр.
чл. 213, ал.1 пр.4 т.1 от Закона за горите.
Образувано е по жалба на И.П.Г. с
ЕГН **********, адрес: *** против наказателно постановление №1322/24.07.2020г.
на директора на РДГ Ловеч, с което за нарушение на чл.213 ал.1 пр.4 т.1 от ЗГ (за това, че на 06.11.2019г. в 18.10 часа в землището
на село Б., по земен път отдел 31 пототдел А, частна
горска територия транспортира с ***, 7 пр.куб.м. дъбови дърва за огрев без дървесината да е маркирана с
контролна горска марка) на основание чл. 53 ал.1 и ал.2 от ЗАНН и чл.275 ал.1 т.2 от ЗГ били
отнети в полза на държавата вещите предмет на нарушението, а именно 7 пр.куб.м.
дъбови дърва за огрев с пазарна стойност 490 лв. на основание чл.21 от ЗАНН вр.чл.273 ал.1 от ЗГ.
Иска се от съда да постанови решение, с което да отмени изцяло Наказателно
постановление №1322/24.07.2020г.на Директора на Регионална дирекция по горите –
гр.Ловеч като неправилно и незаконосъобразно.
В
съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява. Представлява
се от адв. И. ***. Процесуалния представител на
страната поддържа жалбата. Излага становище за незаконосъобразност на
наказателното постановление, като моли съда да го отмени изцяло като
незаконосъобразно
РДГ
гр. Ловеч, редовно призована, не изпраща свой представител и не взема становище
по делото.
Контролиращата
страна Районна прокуратура Плевен, редовно призована, не изпраща свой
представител и не взема становище по делото.
Жалбата е подадена в
срока по чл.59 от ЗАНН и се явява процесуално допустима. Видно от приложеното
наказателно постановление е, че същото е връчено ведно с писмо изх.№ РД-08-7481/24.07.2020г. с
обратна
разписка лично на жалбоподателя на 31.07.2020г.
Жалбата е подадена, чрез административно – наказващият орган на 03.08.2020г./
пощенско клеймо – л. 4 от делото/ и входена под №РДГ08-7700/04.08.2020г. в РДГ-Ловеч.
Разгледана по съществото
жалбата е основателна по следните съображения:
При издаване на наказателното постановление административно
наказващият орган е допуснал съществено процесуално нарушение,
което обуславя извод за отмяна на постановлението без съдът да изследва
фактическите обстоятелства по същество вкл. да обсъжда писмените и гласни
доказателства по отделно и в съвкупност.
Съгласно
чл. 57, ал.1 ЗАНН наказателното
постановление задължително следва да съдържа следните реквизити:
1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето,
което го е издало;
2. датата на издаването и номерата на постановлението;
3. датата на акта, въз основа
на който се издава и името,
длъжността и местослуженето
на актосъставителя;
4. (изм. - ДВ, бр.
59 от 1992 г.) собственото, бащиното
и фамилното име на нарушителя и точния му адрес,
единен граждански номер;
5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено,
както и на доказателствата, които го потвърждават;
6. законните разпоредби, които са били
нарушени виновно;
7. вида и размера на наказанието;
8. вещите, които се отнемат в полза
на държавата;
9. размера на обезщетението и на кого следва да
се заплати;
10. дали наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред
кой съд.
В конкретният случай в обжалваното наказателно постановление не е
посочен вида и размера на наказанието за констатираното нарушение т.е. нарушена
е разпоредбата на чл. 57, ал.1 т.7 ЗАНН.
В обжалваният акт са посочени вещите,
които следва да бъдат отнети в полза на държавата съгласно чл.57, ал.1 т.8 ЗАНН, но не е
изпълнен фактическия състав на правната норма на чл.226, ал.1 ЗГ, в която се
съдържа санкцията за констатираното нарушение.
Следва да бъде отбелязано
и обстоятелството, че товарен автомобил
ЗИЛ, собственост на трето лице, а не и
на жалбоподателя, е иззет с три от четирите акта за установяване на
административно нарушение, съставени на 06.11.2019г. на И.П.Г., което е
обективно невъзможно и незаконосъобразно.
За да предизвика целените с издаването му
правни последици, наказателното постановление, следва да съдържа отнапред
определен в закона минимален обем информация. Данните, фактите и
обстоятелствата, които безусловно следва да се съдържат в наказателното
постановление са посочени в чл.57 от ЗАНН. Тези от тях, посочени в чл.57, ал.1,
т.5, т.6 и т.7 от ЗАНН, а именно –
описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата,
при които е извършено, доказателствата, които го потвърждават, законовите
разпоредби, които са били нарушени виновно и вида и размера на наказанието,
съставляват мотивите – фактическите и правните основания, от които следва
постановения от административно наказващия орган резултат.
Неспазването на така
установените нормативни изисквания, има за последица постановен в съществено
нарушение на закона акт
в случая в нарушение на чл.57, ал.1, т.7, предл. второ от ЗАНН.
Разпоредбите на закона са ясни, категорични и точни. Наказателното
постановление трябва да съдържа задължителните
реквизити по чл. 57, ал.1 ЗАНН. Това посочване трябва да е конкретно и небудещо
съмнение. Тези реквизити не могат да бъдат извличани по пътя на формалната или
правната логика или по тълкувателен път от съдържанието на други документи по
административно наказателната преписка.
В случая допуснатото нарушение на
процесуалните правила в хода на административно наказателното производство е
съществено, тъй като от една страна е накърнило правото на защита на
санкционираното лице, като е препятствало възможността му да разбере какъв е
вида и размера на наложеното му наказание, да организира адекватно защитата си,
а от друга страна, препятства възможността за осъществяване на адекватен
съдебен контрол срещу наказателното постановление. То съставлява абсолютно
основание, обуславящо незаконосъобразността и отмяната на наказателното
постановление, само на това процесуално нарушение, без дори да е необходимо да
бъдат разглеждани въпросите по същество на спора.
Предвид
изложеното атакуваното Наказателно постановление №1322/24.07.2020г.следва да се отмени изцяло.
Водим от горното и на основание чл.63 ал.1
изр.І от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №1322/24.07.2020г. на
директора на РДГ Ловеч, с което на И.П.Г. с ЕГН **********, адрес: *** за
нарушение на чл.213 ал.1 пр.4 т.1 от ЗГ (за това, че на 06.11.2019г. в 18.10 часа в землището
на село Б., по земен път отдел 31 пототдел А, частна
горска територия транспортира с ***, 7 пр.куб.м. дъбови дърва за огрев без дървесината да е маркирана с
контролна горска марка) на основание чл. 53 ал.1 и ал.2 от ЗАНН и чл.275 ал.1 т.2 от ЗГ били
отнети в полза на държавата вещите предмет на нарушението, а именно 7 пр.куб.м.
дъбови дърва за огрев с пазарна стойност 490 лв. на основание чл.21 от ЗАНН вр.чл.273 ал.1 от ЗГ като незаконосъобразно.
Препис от
решението да се изпрати на страните.
Решението подлежи
на касационно обжалване по реда на АПК в 14 дневен срок от съобщението му до
страните пред Административен съд гр.Плевен.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: