№ 78
гр. Нова Загора, 26.08.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НОВА ЗАГОРА в публично заседание на единадесети
август през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:РОСИЦА СТ. НЕНОВА
при участието на секретаря Диана М. Дечева
като разгледа докладваното от РОСИЦА СТ. НЕНОВА Административно
наказателно дело № 20222220200203 по описа за 2022 година
Производството е с правно основание чл.59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвани са Наказателно постановление № **********/12.05.2022 г. и
Наказателно постановление № **********/12.05.2022 г.
Жалбоподателят П.П.П., в качеството си на представляващ ТПКИ „МИР“ с ЕИК
********* с адрес на управление: гр.Нова Загора, ул.Петко Енев № 63, тел.**********,
tpki_mir_1989@abv.bg във възражението си посочва, че счита съставените наказателни
постановления за незаконосъобразни и желае да бъдат отменени.
Излага, че се вземала дата за нарушението, датата 17.02.2022 г. на влизането на
Заповед № РД-29-75 / 27.01.2022 г., но тази заповед трябвало да се впише в Агенция
Кадастър гр.Сливен. Имало издадени скици за новите два имота на 10.03.2022 г., а без тези
скици не можело да се впишат направените промени в Община Нова Загора.
Следователно датата за деклариране по чл.14 от ЗМДТ, трябвало да се чете от датата
на издаване на скиците, а не от датата на влизане в сила на Заповедта.
В откритото съдебно заседание на 11.08.2022 г. жалбоподателя Трудово-
производителна кооперация на инвалидите „МИР“ гр.Нова Загора, редовно призован - за
него се явява законния представител П.П.П. и заявява, че поддържа жалбата и сочи, че
оспорва обжалваните наказателни постановления, тъй като същите били издадени за
нарушение от тяхна страна на задължителните срокове от Общината и счита, че АУАН въз
основа на който са издадени обжалваните наказателни постановления били предсрочно
издадени.
За АНО - Община Нова Загора, редовно призована се явява юрк.Снежана Николова
Николова, която заявява, че оспорва подаденото от жалбоподателя възражение и счита
обжалва.
В съдебното заседание са разпитани и свидетелите И.И. Е.-Г. - актосъставител и
М.И. С.-Д.а.
Свид.Е.-Г. посочва, че тя е актосъставителя. Излага, че на 21.04.2022 г. в Община
Нова Загора, при извършване на проверка по подадена Декларация по чл.14, ал.1 от ЗМДТ. с
вх.№ **********/21.04.2022 г. е било констатирано, че „ТПК на инвалидите МИР“ с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: ***3, представлявано от П.П.П. е
собственик на имот със стар кад.№ 51809.504.7273, находящ се в ***3. Чрез Заповед № РД-
29- 75/27.01.2022 г. на Кмета на Община Нова Загора и постъпило искане с вх.№ 53-00-
1796/10.12.2021 г. и бил одобрен проект за изменение на ПУП, като имотът с кад.№
1
51809.504.7273 се разделял на два имота с кад.№ 51809.504.7306 с квадратура 945 кв.м и
находящите се в него сгради с идентиф.№ 51809.504.7306.1 и сграда с идентиф.№
51809.504.7206.2 и имот с кад.№ 51809.504.7305 с площ 735 кв.м с находящите се в него
сгради с идентиф.№ 51809.504.7305.1, № 51809.504.7305.2, № 51809.504.7305.3. Видно от
Заповед № РД-75/27.01.2022 г. имотът бил разделен съгласно промяна на ПУП на 27.01.2022
г., като заповедта била влязла в сила на 17.02.2022 г., като следвало обаче представляващия
ТПК „МИР“ да подаде декларация по чл.14, ал.1 от ЗМДТ в срок до 18.04.2022 г., а
декларацията била подадена на 21.04.2022 г. с което била нарушена разпоредбата на чл.14,
ал.1 от ЗМДТ и бил изпълнен състава на чл.123, ал.1 от ЗМДТ - декларацията била подадена
извън законоустановения срок по чл.14, ал.1 от ЗМДТ срок. Разяснява, че при извършена
проверка установила, че е имало една партида и декларацията е била една за целия имот,
който бил с площ 1540 кв.м и в който имало 5 сгради, след което имота се разделял на два
парцела - единия с площ 735 кв.м и другия с площ 945 кв.м, като тя констатирала, че 140
кв.м не били декларирани с което била ощетена Община Нова Загора и следвало да се
доначисли данък по партидата, както трябвало да бъде.
Свид.М.И. С.-Д.а посочва, че е свидетел по съставянето на акта. Лицето дошло да
подаде декларация за установяване на промяна по ПУХ, тъй като имота се разделял на две
УПИ-та, но не спазил двумесечния срок за подаване на декларация и нарушил чл.14, ал.1 от
ЗМДТ, който срок бил двумесечен от влизане в сила на заповедта, която била влязла в сила
от 17.02.2022 г., а той подал декларацията на 21.04.2022 г. Заявява, че няма спомен
жалбоподателя да е имал възражения по акта. Била свидетел по съставянето на акта и
твърди, че лицето подписало самия акт. Сочи, че те са спазили закона, в който точно било
регламентирано, че срока е двумесечен от датата на влизане в сила на заповедта, а именно в
случая от 17.02.2022 г. и декларацията следвало да бъде подадена до 17.04.2022 г., а същата
била е подадена на 21.04.2022 г., т.е. със закъснение от четири дена.
В заключение П.П.П. - председател на жалбоподателя ТПК „МИР“ - заявява, че
признава Наказателните постановления и няма какво да добави.
Юрк.Николова в заключителната си пледоария сочи, че счита Наказателно
постановление № **********/12.05.2022 г., издадено от Кмета на Община Нова Загора и
Наказателно постановление № **********/12.05.2022 г., издадено от Кмета на Община Нова
Загора за правилни и законосъобразни и моли съда да постанови решение с което да ги
потвърди.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът установи
следната фактическа обстановка:
Във връзка с обжалваните наказателни постановления, на съда са представени
следните писмени доказателства: Наказателно постановление № **********/12.05.2022 г.,
издадено от Кмета на Община Нова Загора, писмо с изх.№ РД-13-92-00-370/13.05.2022 г.,
АУАН № **********/21.04.2022 г., данъчна декларация по чл.14, ал.1, ал.4, ал.5 и ал.6 от
Закона за местните данъци и такси за облагане с данък върху недвижимите имоти с вх.№
**********/21.04.2022 г., скица на поземлен имот № 15-250122-10.03.2022 г. на поземлен
имот с идентификатор 51809.504.7305, извадка от кадастралния регистър на недвижимите
имоти от 10.03.2022 г., заповед № РД-29-75/27.01.2022 г. на Кмет на Община Нова Загора,
нотариален акт за право на собственост върху недвижим имот придобит по давностно
владение № 155, том V, рег.№ 3888 дело № 1328/30.11.1999 г., инвентарна книга на л.28,
л.29 и л.30 от делото, наказателно постановление № **********/12.05.2022 г., издадено от
кмета на Община Нова Загора, писмо с изх.№ РД-13- 92-00-369/13.05.2022 г., АУАН №
*********/21.04.2022 г., данъчна декларация по чл.14, ал.1, ал.4, ал.5 и ал.6 от Закона за
местните данъци и такси за облагане с данък върху недвижимите имоти с вх.№
**********/21.04.2022 г., скица на поземлен имот № 15- 250143-10.03.2022 г. на поземлен
имот с идентификатор 51809.504.7306, извадка от кадастралния регистър на недвижимите
имоти от 10.03.2022 г., заповед № РД-29- 75/27.01.2022 г. на Кмет на Община Нова Загора,
нотариален акт за право на собственост върху недвижим имот придобит по давностно
владение № 155, том V, рег.№ 3888, дело № 1328/30.11.1999 г., инвентарна книга на л.54 от
делото и юрисконсултско пълномощно.
От писмените доказателства по делото се установява, че на 21.04.2022 г. в Община
Нова Загора, при проверка на подадена Декларация по чл.14, ал.1 от ЗМДТ с вх.№
**********/21.04.2022 г. е констатирано, че „ТПК на инвалидите МИР“ с ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление: ***3, представлявано от П.П.П. е собственик на имот
със стар кад.№ 51809.504.7273, находящ се в ***3.
2
Със Заповед № РД-29-75/27.01.2022 г. на Кмета на Община Нова Загора и искане с
вх.№ 53-00-1796/10.12.2021 г. е одобрен проект за изменение на ПУП, като имотът с
кадастрален номер 51809.504.7273 е разделен на два такива, съответно с кадастрален номер
51809.504.7306 с площ 945 кв.м, ведно с находящите се в него сгради 51809.504.7306.1 и
51809.504.7206.2, и имот с кадастрален номер 51809.504.7305 с площ 735 кв.м, ведно с
находящите се в него сгради 51809.504.7305.1, 51809.504.7305.2 и 51809.504.7305.3.
Видно от Заповед № РД-75/27.01.2022 г. имотът е разделен, съгласно промяна на
ПУП на 27.01.2022 г., а заповедта е влязла в сила на 17.02.2022 г., като следвало обаче ТПК
„МИР“ да подаде декларация по чл.14, ал.1 от ЗМДТ в срок до 18.04.2022 г. Декларацията е
подадена на 21.04.2022 г. в нарушение на разпоредбата на чл.14, ал.1 от ЗМДТ, с което е
изпълнен състава на чл.123, ал.1 от ЗМДТ - декларацията бива подадена извън
законоустановения срок по чл.14, ал.1 от ЗМДТ.
Извършената проверка е установила наличието само на една партида и че
декларацията е само една за целия имот с площ 1540 кв.м, в който има 5 сгради, след което
имота е бил разделел на два парцела - един с площ 735 кв.м и друг с площ 945 кв.м, и е
констатирала, че 140 кв.м не са декларирани, с което е ощетена Община Нова Загора.
В съдебно заседание законният представител на ТПК „МИР“ - жалбоподателя
П.П.П. заявява, че признава Наказателните постановления и няма какво да добави.
От така приетото за установено съдът прави следните правни изводи:
Производството е с правно основание чл.59 и сл. от ЗАНН.
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законовия седемдневен срок и от лице
имащо право на жалба. Срещу ТПК „МИР“ са издадени обжалваните наказателни
постановления, следователно то има правен интерес от обжалването.
От приетите от съда писмени доказателства безспорно се установиха описаните в
наказателните постановления фактическа обстановка и констатации, а именно, че видно от
АУАН № **********/21.04.2022 г. на 21.04.2022 г. в Община Нова Загора, при извършена
проверка по подадена Декларация по чл.14, ал.1 от ЗМДТ с вх.№ **********/21.04.2022 г. е
констатирано, че „ТПК на инвалидите МИР“ с ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление: ***3, представлявано от П.П.П. е собственик на имот със стар кад.№
51809.504.7273, находящ се в ***3. Със Заповед № РД-29-75/27.01.2022 г. на Кмета на
Община Нова Загора и постъпило искане с вх.№ 53-00-1896/10.12.2021 г. е одобрен проект
за изменение на ПУП, като имотът с кадастрален номер 51809.504.7273 е разделен на два
такива, съответно с кадастрален номер 51809.504.7306 с площ 945 кв.м, ведно с находящите
се в него сгради 51809.504.7306.1 и 51809.504.7206.2, и имот с кадастрален номер
51809.504.7305 с площ 735 кв.м, ведно с находящите се в него сгради 51809.504.7305.1,
51809.504.7305.2 и 51809.504.7305.3. От Заповед № РД-75/27.01.2022 г. било видно, че
имотът е разделен, съгласно промяна на ПУП на 27.01.2022 г., а заповедта е влязла в сила на
17.02.2022 г., като следвало обаче ТПК „МИР“ да подаде декларация по чл.14, ал.1 от ЗМДТ
в срок до 18.04.2022 г.
Декларацията обаче е подадена едва на 21.04.2022 г. в нарушение на разпоредбата
на чл.14, ал.1 от ЗМДТ, с което е изпълнен състава на чл.123, ал.1 от ЗМДТ, тъй като
декларацията бива подадена извън законоустановения срок по чл.14, ал.1 от ЗМДТ.
Извършената проверка е установила наличието само на една партида и че
декларацията е само една за целия имот с площ 1540 кв.м, в който има 5 сгради, след което
имота е разделен на два парцела - един с площ 735 кв.м и друг с площ 945 кв.м, и е
констатирала, че 140 кв.м не са декларирани, с което е била ощетена Община Нова Загора.
Въз основа на АУАН № **********/21.04.2022 г., АНО - Община Нова Загора е
издал обжалваното Наказателно постановление № **********/12.05.2022 г., издадено от
Кмета на Община Нова Загора.
От приетите от съда писмени доказателства безспорно се установиха описаните в
наказателните постановления фактическа обстановка и констатации, а именно, че видно от
АУАН № **********/21.04.2022 г. на 21.04.2022 г. в Община Нова Загора, при извършена
проверка по подадена Декларация по чл.14, ал.1 от ЗМДТ с вх.№ **********/21.04.2022 г. е
констатирано, че „ТПК на инвалидите МИР“ с ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление: ***3, представлявано от П.П.П. е собственик на имот със стар кад.№
51809.504.7273, находящ се в ***3. Със Заповед № РД-29-75/27.01.2022 г. на Кмета на
Община Нова Загора и постъпило искане с вх.№ 53-00-1896/10.12.2021 г. е одобрен проект
3
за изменение на ПУП, като имотът с кадастрален номер 51809.504.7273 е разделен на два
такива, съответно с кадастрален номер 51809.504.7306 с площ 945 кв.м, ведно с находящите
се в него сгради 51809.504.7306.1 и 51809.504.7206.2, и имот с кадастрален номер
51809.504.7305 с площ 735 кв.м, ведно с находящите се в него сгради 51809.504.7305.1,
51809.504.7305.2 и 51809.504.7305.3. От Заповед № РД-75/27.01.2022 г. било видно, че
имотът е разделен, съгласно промяна на ПУП на 27.01.2022 г., а заповедта е влязла в сила на
17.02.2022 г., като следвало обаче ТПК „МИР“ да подаде декларация по чл.14, ал.1 от ЗМДТ
в срок до 18.04.2022 г. а същата е била подадена едва на 21.04.2022 г. в нарушение на
разпоредбата на чл.14, ал.1 от ЗМДТ, с което е изпълнен състава на чл.123, ал.1 от ЗМДТ,
тъй като декларацията бива подадена извън законоустановения срок по чл.14, ал.1 от ЗМДТ.
Извършената проверка е установила наличието само на една партида и че
декларацията е само една за целия имот с площ 1540 кв.м, в който има 5 сгради, след което
имота е разделен на два парцела - един с площ 735 кв.м и друг с площ 945 кв.м, и е
констатирала, че 140 кв.м не са декларирани, с което е била ощетена Община Нова Загора.
Въз основа на АУАН № **********/21.04.2022 г., АНО - Община Нова Загора е
издал обжалваното Наказателно постановление № **********/12.05.2022 г., издадено от
Кмета на Община Нова Загора.
Предвид изложеното дотук съдът намира, че правилно АНО - Община Нова Загора е
санкционирал „ТПК на инвалидите МИР“, като на основание чл.53 във вр. с чл.27 /чл.83/ и
чл.3, ал.2 от ЗАНН е наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на по 500.00
лв. и с двете обжалвани наказателни постановляения.
Относно наведеното от жалбоподателя възражение, че датата на деклариране по
чл.14 от ЗМДТ трябва да се счита от датата на издаване на скиците, а не от датата на влизане
в сила на Заповедта, съдът намира, че същото е неоснователно, тъй като издаването на
скиците би могло да стане и на доста по-късен етап, докато обаче срокът за подаване и
деклариране по чл.14 от ЗМДТ е императивен и следва да се спазва, с което апропо в
последното съдебно заседание по делото се съгласява и жалбоподателя, заявявайки, че
признава наказателните постановления.
С оглед изложеното, обжалваните наказателни постановления следва да бъдат
потвърдени, като правилни и законосъобразни.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № ********** от 12.05.2022 г.,
издадено от Кмета на Община Нова Загора въз основа на АУАН № ********** от 21.04.2022
г. против Трудово-производителна кооперация на инвалидите „МИР“ гр.Нова Загора с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: ***3, представлявано от П.П.П., с което е
констатирано че е собственик на имот със стар кад.№ 51809.504.7273, находящ се в ***3.
Чрез Заповед № РД-29-75/27.01.2022 г. на Кмета на Община Нова Загора и постъпило искане
с вх.№ 53-00-1896/10.12.2021 г. и е одобрен проект за изменение на ПУП, като имотът с кад.
№ 51809.504.7273 се разделя на два имота с кад.№ 51809.504.7306 с квадратура 945 кв.м и
находящите се в него сгради с идентиф.№ 51809.504.7306.1 и сграда с идентиф.№
51809.504.7206.2 и имот с кад.№ 51809.504.7305 с площ 735 кв.м с находящите се в него
сгради с идентиф.№ 51809.504.7305.1, № 51809.504.7305.2, № 51809.504.7305.3.
Видно от Заповед № РД-75/27.01.2022 г. имотът е разделен съгласно промяна на
ПУП на 27.01.2022 г., като заповедта била влязла в сила на 17.02.2022 г., представляващия е
следвало в срок до 18.04.2022 г. да подаде декларация по чл.14, ал.1 от ЗМДТ в срок до
18.04.2022 г.
Декларацията е подадена на 21.04.2022 г. с вх.№ *********, с което е нарушена
разпоредбата на чл.14, ал.1 от ЗМДТ и е изпълнен състава на чл.123, ал.1 от ЗМДТ -
декларацията била подадена извън законоустановения срок по чл.14, ал.1 от ЗМДТ срок.
Нарушението е открито на 21.04.2022 г. в отдел „Местни данъци и такси“ при
Община Нова Загора.
Декларация по чл.14, ал.1 от ЗМДТ за облагане с данък върху недвижимите имоти е
подадена в ОТДЕЛ МДТ при ОБЩИНА НОВА ЗАГОРА и е заведена в регистрите на
4
службата с вх.№ **********/29.04.2022 г. с което са нарушени разпоредбите на чл.123, ал.1,
с което на основание чл.53 във вр. с чл.27 /чл.83/ и чл.3, ал.2 от ЗАНН на Трудово-
производителна кооперация на инвалидите „МИР“ гр.Нова Загора с ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление: ***3, представлявано от П.П.П. му е наложена
имуществена санкция в размер на 500.00 лв. /петстотин лева/, като ПРАВИЛНО и
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № ********** от 12.05.2022 г.,
издадено от Кмета на Община Нова Загора въз основа на АУАН № ********** от 21.04.2022
г. против Трудово-производителна кооперация на инвалидите „МИР“ гр.Нова Загора с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: ***3, представлявано от П.П.П., с което е
констатирано че е собственик на имот със стар кад.№ 51809.504.7273, находящ се в ***3.
Чрез Заповед № РД-29-75/27.01.2022 г. на Кмета на Община Нова Загора и постъпило искане
с вх.№ 53-00-1896/10.12.2021 г. и е одобрен проект за изменение на ПУП, като имотът с кад.
№ 51809.504.7273 се разделя на два имота с кад.№ 51809.504.7306 с квадратура 945 кв.м и
находящите се в него сгради с идентиф.№ 51809.504.7306.1 и сграда с идентиф.№
51809.504.7206.2 и имот с кад.№ 51809.504.7305 с площ 735 кв.м с находящите се в него
сгради с идентиф.№ 51809.504.7305.1, № 51809.504.7305.2, № 51809.504.7305.3.
Видно от Заповед № РД-75/27.01.2022 г. имотът е разделен съгласно промяна на
ПУП на 27.01.2022 г., като заповедта била влязла в сила на 17.02.2022 г., представляващия е
следвало в срок до 18.04.2022 г. да подаде декларация по чл.14, ал.1 от ЗМДТ в срок до
18.04.2022 г.
Декларацията е подадена на 21.04.2022 г. с вх.№ *********, с което е нарушена
разпоредбата на чл.14, ал.1 от ЗМДТ и е изпълнен състава на чл.123, ал.1 от ЗМДТ -
декларацията била подадена извън законоустановения срок по чл.14, ал.1 от ЗМДТ срок.
Нарушението е открито на 21.04.2022 г. в отдел „Местни данъци и такси“ при
Община Нова Загора.
Декларация по чл.14, ал.1 от ЗМДТ за облагане с данък върху недвижимите имоти е
подадена в ОТДЕЛ МДТ при ОБЩИНА НОВА ЗАГОРА и е заведена в регистрите на
службата с вх.№ **********/21.04.2022 г. с което са нарушени разпоредбите на чл.123, ал.1,
с което на основание чл.53 във вр. с чл.27 /чл.83/ и чл.3, ал.2 от ЗАНН на Трудово-
производителна кооперация на инвалидите „МИР“ гр.Нова Загора с ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление: ***3, представлявано от П.П.П. му е наложена
имуществена санкция в размер на 500.00 лв. /петстотин лева/, като ПРАВИЛНО и
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд -
Сливен в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните.
Съдия при Районен съд – Нова Загора: _______________________
5