О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№……
13.04.2022 г., гр. Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВАРНА, VІІ тричленен
състав, в закрито съдебно заседание, проведено на тринадесети април през две
хиляди двадесет и втора година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МАРИЯ ЖЕЛЯЗКОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ТАНЯ ДИМИТРОВА
ВАСИЛ ПЕЛОВСКИ
като разгледа докладваното от съдия Таня Димитрова КАНД № 880/2022
г. на АдмС - Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на глава ХІІ от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 63в от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба от министъра
на културата, подадена чрез гл. юриск. Н. А., срещу Решение № 300 от 25.02.2021
г. на Районен съд – Варна по АНД № 3335/2021 г., с което е отменено Наказателно
постановление от 28.07.2021 г. на Главния директор на Главна дирекция
„Инспекторат за опазване на културното наследство“, Министерство на културата.
При осъществения от касационния съд на
основание чл. 213а, ал. 6 АПК контрол върху извършената проверка от
първоинстанционния (в случая въззивен) съд на редовността и допустимостта на
касационна жалба, регламентирана в чл. 213а, ал. 1 и ал. 2 АПК, се установява,
че районният съд не е изпълнил задълженията си по чл. 213а, ал. 1 АПК - не е
ясно кой точно е касаторът и допустима ли е касационната жалба като подадена от
страна, участвала във въззивното производство.
В съответствие с действащата към момента
на подаване на жалбата срещу наказателното постановление редакция на чл. 61,
ал. 1 ЗАНН, като ответник по въззивната жалба по АНД № 3335/2021 г. на Районен
съд – Варна е конституирано Министерство на културата, което се явява
организацията, чийто орган е издал наказателното постановление. Същевременно
съобщенията и призовките по АНД № 3335/2021 г. на Районен съд – Варна са
адресирани до Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното
наследство“ в Министерство на културата. Като въззиваема страна в съдебното
производство по АНД № 3335/2021 г. на Районен съд – Варна е участвала Главна
дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство“ в Министерство на
културата (предвид протоколите от съдебните заседания) и именно до последната е
изпратено и съобщението за постановяване на обжалваното решение.
Обжалвания пред АдмС – Варна съдебен акт е
постановен след влизане в сила на 23.12.2021 г. на измененията в ЗАНН, но при
приключило съдебно дирене при действието на редакцията на ЗАНН, преди
изменението ДВ, бр. 109 от 2020 г. Тоест страни в касационното производство
следва да са страните, участвали във въззивното съдебно производство.
В случая следва Районен съд – Варна да
извърши проверката за редовността и допустимостта на касационната жалба,
доколкото жалбата е посочено, че е от Министъра на културата, а както се посочи,
въззивното съдебно производство е разгледано при участието на страни, различни
от министъра на културата. При преценката си районният съд следва да съобрази и
Тълкувателно решение № 1 от 21.01.2022 г. на ВАС по т. д. № 4/2019 г., ОСС, І и
ІІ колегия.
Предвид така установеното и на основание
чл. 213а, ал. 6, т. 1 АПК, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА
производството по КАНД № 880/2022
г. на АдмС – Варна.
ИЗПРАЩА делото на въззивната инстанция – Районен
съд – Варна за изпълнение на задълженията по чл. 213а, ал. 1 и ал. 2 АПК, като
се остави без движение касационна жалба на Министъра на културата срещу Решение
№ 300 от 25.02.2021 г. на Районен съд – Варна по АНД № 3335/2021 г, даде се възможност
на касатора да отстрани нередовността на жалбата, състояща се в неяснотата кой
е касаторът, и се процедира по отношение на редовността и допустимостта на
жалбата в съответствие с разписаното в чл. 213а, ал. 1-5 АПК.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ : 1.
2.