Р Е Ш Е Н И Е
Номер 03.01.2020
година гр. Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
трети декември Година 2019
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Кремена Панайотова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 2768 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на „БУЛТЕКС 99“ ЕООД,
гр. Пловдив против наказателно постановление № К-0048055 от 20.08.2019г. на
Директора на Регионална дирекция на Комисията за защита на потребителите за
областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Сочат
се съображения в тази връзка. В съдебно заседание жалбоподателят чрез адв. Е.Т.
заявява, че поддържа подадената жалба, като излага допълнителни аргументи за
незаконосъобразност.
В съдебно заседание въззиваемата страна
не изпраща представител. В писмено становище, чрез юрисконсулт Б. изразява
становище по наведените в жалбата възражения.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за
установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно
постановление № К-0048055 от 20.08.2019г. на Директора на Регионална дирекция на
Комисията за защита на потребителите за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик,
Хасково, Кърджали и Стара Загора на нарушителя „БУЛТЕКС 99“ ЕООД, гр. Пловдив на
основание чл. 209 от Закона за защита на потребителите е наложена имуществена
санкция в размер на 500 лева за извършено нарушени на чл. 66, ал. 1 от Закона
за защита на потребителите.
В наказателното постановление е
посочено, че при направената проверка на 07.06.2019г. в магазин за работно облекло,
находящ се в гр. Стара Загора, бул. Цар Симеон велики № 153 е установено следното:
По време на проверката обектът е в
работен режим. Изложени са за продажба на потребители работни облекла - якета,
гащеризони, тениски, жилетки, престилки, ръкавици, обувки , ботуши, чехли,
шапки.
На входната врата на обекта и вдясно
от нея, на витрината са поставени 3 броя съобщения за намаления на определени
стоки, цветни снимки на самите стоки, цени и срокът, през който стоките се
продават с намалени цени.
С намалени цени се продават работни
комплекти - куртка и панталон, работни обувки и тениски.
Намалението е направено като е
зачертана старата цена и до нея е обявена новата цена.
За работните комплекти и обувки
намалението е валидно от 01.06.2019г. до 30.06.2019г.
Изложените за продажба тениски с
якички с марка: Sifaca бели на цвят със стара цена 12,90 лв. зачертана и нова цена 10,32 лв. -
общо 2 бр.; цветни със стара цена 13,90 лв., нова цена 11,12 лв. от същата
марка общо 13 броя; тениски без якички с марка: Stenso, бели
със стара цена 4,98 лв., нова цена 3,98 лв. - 4 броя и цветни със стара цена
5,50 лв., нова цена 4,40 лв. от същата марка - общо 51 броя, са с обявен срок
на намаление от 15.04.2019г. до 15.05.2019г., който срок от един месец е
изтекъл, но търговецът продължава да прилага.
Към датата на проверката в обекта
гореописаните тениски се предлагат за продажба с намалени цени за периода от
15.04.2019г. до 07.06.2019г. включително.
Горното наказателно постановление е
издадено въз основа на АУАН № К-0048055 от 12.06.2019г., съставен от ст.инспектор
КЗП РД Пловдив и на възражение с вх. № П-03-047 от 17.06.2019г. по описа на
КЗП, РД – Пловдив, ведно с приложенията.
Към административнонаказателната
преписка са приложени още:
Констативен протокол №
К-2672202/07.06.2019г., съставен при проверката, в който са отразени
констатациите относими към нарушението, описано в АУАН и НП.
Веществени доказателства - снимки - л.
23-27, от които се установява съдържанието на съобщенията за намаление
съответно на работен комплект КОС103, V2 куртка и панталон 3001/10-С4 К2 и тениски марка: Sifaca /бели и цветни/ и тениски марка: Stenso
/бели и цветни/.
Във връзка с компетентността на актосъставителя
и на наказващия орган са представени заповед № 289 от 22.04.2015г. и заповед №
514 ЛС от 20.06.2016г., и двете на Председателя на Комисията за защита на
потребителите.
С оглед изясняване на обстоятелствата
по делото, в хода на съдебното следствие са разпитани В.Г.Д. /актосъставител/, М.М. С. /свидетел по акта/ и Т.И.И€ /регионален мениджър на
„БУЛТЕКС 99“ ЕООД, гр. Пловдив/.
От показанията на свидетелите се
установява, че към момента на извършване на проверката - 07.06.2019г. в магазин
за работно облекло, стопанисван от „БУЛТЕКС 99“ ЕООД, гр. Пловдив, намиращ се в
гр. Стара Загора, бул. Цар Симеон Велики № 153 са били поставени съобщения за
намаление на цените на тениски марка: Sifaca /бели и цветни/ и тениски марка: Stenso
/бели и цветни/ - снимки л. 26 и л. 27 от делото и същите са се предлагали с
намалени цени на потребителите.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато
съществено процесуално нарушение, налагащо отмяна на обжалваното наказателно
постановление на това основание.
При описване на нарушението нито
актосъставителят, нито административнонаказващият орган са посочили точната
дата на извършването му.
Те са вписали датата на установяване
на нарушението - 07.06.2019г., периодът, посочен в съобщението за намалението
на цените на процесните тениски - от 15.04.2019г. до 15.05.2019г. и периодът, в
който според административнонаказателното обвинение процесните тениски са
предлагани на потребителите с намаление на цените - от 15.04.2019г. до
07.06.2019г.
Същевременно, в писменото становище,
представено по делото за първи път е посочен друг период на извършване на
нарушението, а именно: от 15.05.2019г. до 07.06.2019г.
Всъщност не става ясно кога според административнонаказателното
обвинение е извършено нарушението.
Настоящият съдебен състав намира, че
нарушението е извършено на 07.06.2019г. - когато е и установено, но тази дата
никъде не е посочена като дата на извършването му. Основателни са възраженията
на жалбоподателя, че нарушението не е продължавано. Проверяващите инспектори са
констатирали, че на 07.06.2019г. в магазина за работно облекло се предлагат
тениски с намалени цени, за които е изтекъл периодът на намалението, посочен в
съобщението. Те не са направили подобна констатация за нито един друг ден.
Съгласно чл. 42, т. 3 и чл. 57, ал. 1,
т. 5 ЗАНН датата на извършване на нарушението е задължителен реквизит на АУАН и
НП. Тя представлява съществен съставомерен елемент на нарушението, чието
непосочване не може да бъде санирано впоследствие.
Липсата й представлява съществено процесуално нарушение по смисъла на закона.
Настоящият съдебен състав намира, че ако
датата на нарушението бе посочена точно и ясно, то жалбоподателят следваше да
понесе административнонаказателна отговорност по повдигнатото му обвинение.
Същевременно, с оглед пълнота на
изложението, съдът намира за необходимо да отбележи, че счита за несъстоятелни
възраженията на жалбоподателя, че спрямо него е приложима разпоредбата на чл.
66, ал. 2 ЗЗП.
В конкретния случай съобщението за
намаление на цените съдържа всички реквизити, посочени в чл. 63 ЗЗП, в т.ч.
срокът, през който стоките се продават с намалени цени, а именно: от
15.04.2019г. до 15.05.2019г., който срок съответства на визирания в чл. 66, ал.
1 ЗЗП.
Направеното в съобщението посочване
„или до изчерпване на количеството“ важи за изчерпване на количеството, но в
посочения срок. Така направеното вписване има за цел да защити правата на
потребителите, в случай че потърсят съответния артикул в периода на
намалението, но не го открият в търговския обект. По този начин те няма да
бъдат подведени от търговеца.
Ако жалбоподателят е имал намерение да
предлага процесните тениски с намаление на цените за по-продължителен период от
време, той е могъл да го стори, като посочи този период и отново направи
вписването „или до изчерпване на количеството“
Съдът намира за несъстоятелни и
възраженията на жалбоподателя, че в случая е приложима разпоредбата на чл. 28 ЗАНН. Действително общата стойност на предлаганите тениски марка: Sifaca /бели и цветни/ и тениски марка: Stenso
/бели и цветни/ не е висока - възлиза на около 400 лв., но както сочи и въззиваемата
страна в своето писмено становище, това е причината да бъде наложена
имуществена санкция в минимален размер.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № К-0048055
от 20.08.2019г. на Директора на Регионална дирекция на Комисията за защита на
потребителите за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и
Стара Загора, с което на основание чл. 209 от Закона за защита на потребителите
е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева на „БУЛТЕКС 99“ ЕООД, ЕИК: *********,
със седалище и адрес на управление в гр. Пловдив, бул. В. А. № 31 за извършено
нарушение на чл. 66, ал. 1 от Закона за защита на потребителите.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: