№ 42
гр. Дряново , 15.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДРЯНОВО в публично заседание на втори юли, през две
хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Мариета Спасова
като разгледа докладваното от Мариета Спасова Административно
наказателно дело № 20214220200063 по описа за 2021 година
, за да се произнесе взе предвид следното :
Жалба срещу наказателно постановление (НП) № 20-0258-000078/ 19.02.2021г.
на началника на РУ Дряново.
Жалбоподателят Н. Б. Н. от гр. Дряново, чрез пълномощник адв. Г.Н. от АК –
Габрово счита, че издаденото НП е незаконосъобразно и по същество неправилно.
Посочва, че в конкретния случай не било установено, че жалбоподателят използвал
телефон по време на управление на МПС без наличие на устройство, позволяващо
използването му без участието на ръцете. В тази връзка актосъставителят следвало да
отбележи в какво се изразявало използването на телефона, дали да говори по него или
да използва някоя от функциите му по предназначение. Безспорно жалбоподателят бил
посочил, че „се е чесал с телефона по главата“ непосредствено при извършената
проверка и това обстоятелство е посочено като възражение в акта. Отделно от горното
управляваното от жалбоподателя МПС било оборудвано с устройство, позволяващо
използване на телефона без участие на ръце. Моли съда да отмени обжалваното НП
изцяло като незаконосъобразно и неправилно, издадено при съществени нарушения на
процесуалните правила и материалния закон.
В съдебно заседание процесуалния представител на жалбоподателя поддържа
жалбата. Моли съда да отмени обжалваното НП. Претендира разноски.
Ответник жалбата, редовно призовани, не се представляват и не вземат
становище по делото.
1
По делото се събраха писмени и гласни доказателства. От съвкупната им
преценка съдът намира за установено следното от фактическа и правна страна:
На 21.01.2021 г. около 15,20 ч. в гр. Дряново, на ул. Шипка № 148, полицейски
екип в състав свидетелите Р.И., П.Д. и Н.М. извършвал проверки по Закона за
движение по пътищата (ЗДвП). Св. И. спрял за проверка лек автомобил Тойота ЦХР с
рег. ***, управляван от жалбоподателя, тъй като забелязал, че водачът държи в дясната
си ръка мобилен телефон. Същият обяснил, че се е чесал по главата с него.
На място св. И. в присъствието на св. М. съставил против жалбоподателя акт за
установяване на административно нарушение (АУАН) № 62/ 21.01.2021 г., за това, че
на 21.01.2021г. около 15,20 ч. в гр. Дряново, ул. Шипка № 148 управлява лек
автомобил Тойота ЦХР с рег. ***, като използва мобилен телефон без наличие на
устройство, позволяващо използването му без участие на ръцете – нарушение по чл.
104а от ЗДвП.
Въз основа на така съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно
постановление № 20-0258-000078/ 19.02.2021 г. на началника на РУ Дряново, в което
административнонаказващият орган е възприел изцяло констатациите на
актосъставителя, поради което за нарушение на чл. 104а от ЗДвП на основание чл. 183,
ал. 4, т. 6 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лв.,
както и на основание Наредба № Iз-2539 на МВР са отнети общо 6 точки.
Жалбоподателят е представил извлечение от регистрите на телефонния номер,
който ползва **********, от която се вижда, че на датата, посочена в НП 21.01.2021г.
има проведени изходящи разговори в 15,12 часа и 15,43 часа.
От служебно изисканата справка от „Тойота Балканс“ ЕООД е видно, че
автомобил с рег. *** е фабрично оборудван с аудио система с вградена
функционалност за провеждане на телефонни разговори тип „свободни ръце“. За
ползването на тази функционалност е необходимо сдвояване / свързаност на мобилен
телефон и аудио системата на автомобила.
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни
изводи:
Жалбата е процесуално допустима. Същата е подадена от надлежно лице
(посочено в атакуваното НП като нарушител), в установения от закона 7- дневен срок
(от връчване на НП) и до надлежния съд (по местоизвършване на твърдяното
нарушение). Разгледана по същество е основателна.
2
От представената по делото заповед № 8121з-515/ 14.05.2018г. на Министъра на
вътрешните работи се установи компетентността на административно наказващият
орган да издаде процесното НП. С посочената заповед, която изрично е цитирана и в
обжалвания акт, в т. 2.8 началникът на РУ Дряново е сред изрично оправомощените да
издават НП по ЗДвП. При съставянето на АУАН и издаването на НП не
са нарушени сроковете по чл. 34 ЗАНН. АУАН е издаден на 21.01.2021г., а НП - на
19.02.2021г., тоест преди изтичане на давностните срокове, предвидени в чл. 34 от
Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Разгледана по същество е основателна. Основанията за това са следните :
Разпоредбата на чл.104а от ЗДвП забранява на водача на моторно превозно
средство да използва мобилен телефон по време на управление на превозното
средство, освен чрез устройство, позволяващо използването на телефона без участие на
ръцете му, като под израза „използва“ следва да се разбират всички форми на
изпълнителното деяние, в това число и четене и/или писане на съобщения, използване
на мобилни приложения, а не само провеждане на разговори.
В настоящия случай от събраните гласни и писмени доказателства не се
установи по безспорен начин, че жалбопадателят е осъществил изпълнителното деяние
на административното нарушение, за което е санкциониран. Всички свидетели
безпротиворечиво твърдят, че водачът е държал в ръката си мобилен телефон. Не се
доказа същият да го е използвал по предназначение съобразно посоченото по-горе : да
е провеждал разговори, да е писал съобщения или да е използвал мобилни приложения.
Данни за това, че жалбоподателя е държал телефона в дясната си ръка и телефонът му
бил до ухото, се съдържат единствено в показанията на актосъставителя И.. Това
обстоятелство не се установява от останалите събрани по делото доказателства и в
крайна сметка остава напълно неясно в какво се изразява приетото от наказващия
орган "използване" на мобилния телефон. Нарушението не е установено по несъмнен
начин с допустимите от закона доказателствени средства, поради което следва да се
приеме, че жалбоподателя е санкциониран неоснователно за посоченото нарушение.
Поради което НП като неправилно и незаконосъобразно следва да бъде отменено.
В съдебно заседание на 02.07.2021г. процесуалният представител на
жалбоподателя е направил изрично искане за присъждане на сторените по делото
разноски. По делото е представено адвокатско пълномощно и договор за правна защита
и съдействие от 09.04.2021 г., от който е видно, че не е уговорено адвокатско
възнаграждение и няма данни въобще такова да е било заплатено. Поради което
разноски на жалбоподателя не се дължат, тъй като не се доказа такива да са били
сторени.
3
Воден от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-0258-000078/ 19.02.2021 г. на
началника на РУ Дряново, издадено против Н. Б. Н., ЕГН **********, от гр. Дряново,
ул. ***, с което за нарушение на чл. 104а от ЗДвП на основание чл. 183, ал. 4, т. 6 от
ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лв. и на основание
Наредба № Iз-2539 на МВР са отнети общо 6 точки, като НЕПРАВИЛНО И
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-
Габрово в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Дряново: _______________________
4