Р Е Ш Е Н И Е
№
гр.В., 30.07.2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Врачански районен съд, VII
наказателен състав, в откритото съдебно заседание на двадесет и трети юли, две
хиляди и двадесета година в състав:
Районен съдия:
Росица Ангелова
при участието на секретаря В.В., като изслуша
докладваното от съдията н.а.х.д. № 561 по описа за
Производството е по реда на чл.59-63 от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН) и е образувано по жалба на В.И.Й. ***, ЕГН **********,
против наказателно постановление (НП) №26-0000133 от 13.06.2019 г., издадено от
началник отдел В.към Изп.Агенция „Автомобилна
администрация” към МТИТС, с което за нарушение на чл.58, ал.1, т.4 от Наредба №
11 от 31.10.2002 г. на МТС за международен автомобилен превоз на пътници и товари,
на основание чл.53 от ЗАНН, и съответно
на чл.93, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози (ЗАвтПр) му е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 2 000 /две хиляди/ лева.
С подадената жалба, жалбоподателят оспорва НП, като твърди, че същото е
незаконосъобразно и неправилно, поради което моли да бъде отменено. Алтернативно
отправя молба за приложение на чл.28 от ЗАНН - маловажност на случая.
В проведеното открито съдебно заседание същият се явява с упълномощен защитник,
който застъпва становище за неправилно приложение на материалния закон и
неправилна квалификация на нарушението.
Представител на
ответната страна – директор РД „АА” - В., редовно призован, в съдебно заседание
не се явява, но взема писмено становище, че НП следва да бъде потвърдено от
съда като правилно и законосъобразно.
Врачанският районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните
по делото доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за
установено от фактическа страна следното:
Административнонаказателното производство е образувано със съставянето
на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) Серия А-2018, № 261609
за това, че на 04.06.2019 г., около 14:00 часа, на път Е-
Въз основа на горния акт
за установяване на административно нарушение, при
идентично с АУАН описание на фактическата обстановка на нарушението, наказващият орган на 13.06.2019
г. е издал атакуваното НП №26-0000133, с което на жалбоподателя за посоченото
нарушение, на основание чл. 93, ал.1, т.1 ЗАвтПр е наложено административно
наказание „глоба” в размер на 2 000 /две хиляди/ лева.
При обжалването на НП пред Врачанския районен съд са събрани гласни
доказателства, като е допуснат до разпит актосъставителя, чиито показания изцяло
се припокриват с изложеното в АУАН и НП, поради което съдът
ги кредитира изцяло като обективни, безпристрастни, логически последователни и
достоверни.
По делото са
приети и съответно приложени следните релевантни писмени доказателства: НП
№26-0000133/13.06.2019 г. в оригинал и АУАН Серия А-2018, № 261609 в оригинал;
Заповед №РД-08-249/15.05.2015 г. и
Заповед №РД-08-30/24.02.2020 г. на МТИС;
Kарта за квалификация
на водач №Р058098 със срок на валидност до 17.12.2017 г. и Удостоверение за
професионална компетентност за извършване на превоз на товари от 20.06.2019 г.
При гореустановената
фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:
Жалбата против
атакуваното НП е подадена в законоустановения 7(седем)-дневен срок и същата е
процесуално допустима.
Разгледано делото по същество, води до извода, че въззивната жалба се
явява изцяло неоснователна.
Разпоредбите на чл.92, ал.1 вр. с чл.91, ал.3 от ЗАвтПр
овластяват длъжностните лица от ИА „АА” да съставят актове за констатираните при извършените от
тях проверки
административни нарушения. В случая актът е съставен от инспектор при РД „АА”- В., т.е. от длъжностно
лице от ресорната агенция. Материалната
компетентност на наказващия орган е безсъменено доказана с приетата и приложена
по делото Заповед №РД-08-249/15.05.2015 г., по-конкретно
т.I.6. от заповедта.
В цитираната точка е определено от Министъра на транспорта, информационните
технологии и съощенията, че право да издават наказателни постановления за
установени нарушения на регламенти на ЕС, ЗАвтПр, ЗДвП и подзаконовите
нормативни актове, издадени въз основа на тях, имат директорите на РД „Автомобилна
администрация”, какъвто именно се явява наказващият орган по настоящото
производство.
Наказателното
постановление и актът за установяване на административно нарушение са съставени
в предидените за това срокове, от надлежни органи и при спазване на изискуемите
за тяхната валидност форма и съдържание.
Съдът
намира за безспорно установено извършването от страна на жалбоподателя на
нарушение на чл.58, ал.1, т.4 от Наредба №11/31.10.2002 г. на МТС, чиято разпоредба регламентира, че водачът
на автомобил за международен превоз на товари е длъжен да притежава валидна
карта за квалификация на водача по смисъла на наредбата по чл.7б, ал.5 от
ЗАвтПр. Съгласно §77, т.2 от Наредбата за изменение и допълнение на Наредба №11/31.10.2002
г. на МТС за международен
автомобилен превоз на пътници и товари, разпоредбата
по § 56, т. 1, буква "б" относно
чл. 58, ал. 1, т. 4 влиза в сила, както следва: а) за водачи на моторни
превозни средства, за управлението на които се изисква свидетелство за
управление на моторно превозно средство от категории и подкатегории D1, D1+E, D
или D+E - от 10 септември 2008 г. и б) за водачи на моторни превозни средства,
за управлението на които се изисква свидетелство за управление на моторно
превозно средство от категории и подкатегории C1, C1+E, C или C+E - от 10
септември
Съдът намира, че от събраните по делото гласни и писмени
доказателства безспорно се установи, че на на 04.06.2019 г., около 14:00
часа, на път Е-
Разпоредбата на чл.58, ал.1, т.4 от Наредба №11/31.10.2002 г. на МТС
регламентира на
какви задължителни изисквания трябва да отговаря водача на автомобил за международен
превоз на товари и пътници и едно от
тези изисквания е именно да притежава валидна карта за квалификация, каквато
безспорно настоящия жалбоподател не е притежавал към момента на проверката. Съдът
намира, че нарушението е установено, както от обективна, така и от субективна
страна – въззивникът е осъществил състава на нарушението по чл.58, ал.1, т.4
от Наредба №11/2002 г. на МТС, тъй като
е водач на автомобил за международен превоз на товари и именно като такъв не е притежавал валидна
карта за квалификация на водача.
Правилно, и законосъобразно е ангажирана административнонаказателната отговорност на водача на основание чл.93,
ал.1, т.1 от ЗАвтПр. Предвид това и фиксираният размер на глобата от 2000 /две
хиляди/ лева, същата не може да бъде намалявана от съда.
Не са налице и условията за приложение на чл. 28 ЗАНН – „маловажен
случай”, тъй като извършеното нарушение не е с по-ниска степен на обществена
опасност в сравнение с останалите случаи от този вид. Нарушената разпоредба от
Наредбата е императивна и предвижда изискванията, на които водачите при
извършване на международен превоз на товари и пътници, следва да отговарят.
Предвид горното съдът счита
атакуваното НП за законосъобразно, както от материалноправна, така и от процесуалноправна страна,
поради което същото следва да бъде потвърдено.
Мотивиран от посочените по-горе доводи и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Районен съд - гр.В., VІІ наказателен състав
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление №26-0000133 от 13.06.2019 г., издадено от началник отдел В.към
Изп.Агенция „Автомобилна администрация”
към МТИТС, с което за нарушение на чл.58, ал.1, т.4 от Наредба № 11/31.10.2002
г. на МТС, на основание чл.93, ал.1, т.1
от Закона за автомобилните превози на В.И.Й. ***, ЕГН ********** е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 2 000 /две хиляди/ лева.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – гр. В.по реда на гл.XII от
Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за неговото изготвяне.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: