Р Е Ш
Е Н И Е
№ ,гр.П., 23.12.2020 год.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
ПАЗАРДЖИШКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, гражданска
колегия, в открито заседание на двадесет и четвърти ноември през две хиляди и двадесета
година, в състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
при секретаря Стоянка Миладинова,
като разгледа докладваното от съдия Вълчева дело №4919 по
описа на съда за 2019г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по
жалба, подадена от Л.Г.М., с ЕГН ********** *** против Решение №3П006
от 23.01.2019г. на Общинска служба по земеделие – гр. П., постановено по преписка
вх.№64156 от 02.11.1999г.
Жалбоподателката твърди, че обжалваното
решение е незаконосъобразно и немотивирано, постановено в противоречие с
материалния закон.
Твърди, че след като правото на
собственост върху притежаваната от наследодателя земеделска земя не може да
бъде възстановено в реални граници, наследниците следвало да бъдат обезщетени с
равностойна земя от общинския поземлен фонд или с компенсационни бонове. Твърди,
че в случая, административният орган не е изложил ясни мотиви какъв точно начин
на обезщетяване е приел – не ставало ясно дали ги обезщетяват със земя или с
бонове, в какъвто смисъл решението е абсолютно неясно. Но дори и да приемем, че
обезщетението е с бонове, отново не са изложени никакви мотиви защо
административният орган е приел обезщетение с бонове, а не например със земя.
Сочи, че със своя молба вх.№ОСЗ
РД-134-143 от 04.01.2019г. изрично са посочили, че желаят да бъдат обезщетени с
равностоен поземлен имот от общински поземлен фонд, за което са представили
помощен план, изработен от правоспособно лице по ЗКИР. Твърди, че административният
орган въобще не е разгледал тази тяхна молба, което било видно от липсващите
мотиви за това в обжалваното решение.
Моли съда да отмени като
незаконосъобразно обжалваното решение и да върне преписката на административния
орган за произнасяне в съответствие със закона.
Представя писмени доказателства.
Прави искане за прилагане на
цялата преписка във връзка с издаване на обжалвания акт.
В проведените по делото съдебни
заседания, жалбоподателят, чрез пълномощника си, поддържа изцяло жалбата и моли
съда да я уважи. Претендира разноските по делото. Подробни доводи по същество
са изложени в приложените писмени
бележки.
Ответникът по жалбата, чрез
процесуалния си представител, оспорва жалбата. Моли съда да я отхвърли като
неоснователна. Претендира разноски. Съображения по същество са изложени в
представените писмени бележки.
Съдът като
взе предвид твърденията на жалбоподателя и възраженията на ответника и като
прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема
следното:
Видно от представената в заверено
копие административна преписка е, че жалбоподателката Л.Г.М. е наследник по
закон на Г. И. К., бивш жител ***.
С влязло в сила Решение №6Н002 от
24.06.2015г. на Общинска служба по земеделие – гр. П. на основание чл.18ж ал.1 от
ППЗСПЗЗ е признато правото на собственост на наследниците на Г. И. К. в
съществуващи /възстановими/ реални граници на следния имот – нива от 1500 дка,
находяща се в землището на гр.П., в кв.68А, имот №2048-Ч като на основание
чл.10б от ЗСПЗЗ е отказано да се възстанови правото на собственост в
съществуващи /възстановими/ стари реални граници на същия имот, поради
проведено мероприятие /застроеност/. Посочено е, че имотът попада в жилищно
строителство и че следва да се определи обезщетение при условията на чл.10б
ал.1 от ЗСПЗЗ.
С молба с вх.№ОСЗ РД-13-143 от
04.01.2019г. до Общинска служба по земеделие-гр.П., жалбоподателката Л.Г.М. и Е.
Г. Ч. като наследници на Г. И. К. са посочили, че поради обстоятелството, че от
имот 2048 няма свободна част, върху която да им бъде възстановено признатото им
право на собственост, а същевременно в същия район има свободна /незастроена и
неблагоустроена/ площ, в която попада УПИ ХІІ-658, търговия и услуги, кв.68 по
действащия регулационен план на гр.П., показан в изработения помощен план в син
цвят, молят да бъдат обезщетени с този имот.
С обжалваното Решение №ЗП006 от
23.01.2019г. Общинска служба по земеделие – гр.П. на основание влязлото в сила
решение на поземлената комисия по чл.18ж ал.1 от ППЗСПЗЗ №6Н002/24.06.2015г. е
определила на наследниците на Г. И. К., бивш жител *** правото на обезщетение
за признато, но невъзстановено право на собственост върху земеделски земи,
както следва: 1.500 дка, ІV категория, от които за обезщетяване със земя и/или поименни компенсационни
бонове: 1.500 дка, ІV категория х
903 лв./дка – обезщетение всичко на обща стойност 1355 лева. В решението е посочено, че обезщетяването
със земя и/или поименни компенсационни бонове ще се извърши въз основа на
постъпили писмени искания на собствениците, издадени във връзка с уведомленията
по чл.18д ал.3 и чл.19б ал.1 от ППЗСПЗЗ в случаите по чл.10б и чл.10в от ЗСПЗЗ
и възможностите на държавния и общинския поземлени фондове.
След връщане на делото за ново
разглеждане и в изпълнение на указанията на касационната инстанция, пред
настоящата съдебна инстанция е допусната и изслушана съдебно-техническа и
оценъчна експертиза, чието заключение е
прието като доказателство по делото и което съдът цени като компетентно и
обективно. Съгласно заключението на вещите лица, обезщетението за процесния
имот, изчислено в съответствие с Наредба за реда за определяне на цени на
земеделските земи е в размер на 1.500 дка, ІV категория земя в землището на гр.П., ще бъде: 1.50
дка х 1092 лв/дка =1638 лв.
В съдебно заседание вещите лица
уточниха, че са направили оглед на имота на място и са констатирали, че част от
него попада под жилищни блокове, а друга част е озеленена площ в междублоковото
пространство. Няма възможност за реално възстановяване на имота, тъй като върху
него са проведени мероприятия и той не може да бъде реално възстановен. Вещото
лице инж.Б. заяви, че е изчислявала по формулата, която е съгласно Наредбата,
където е регламентирано цената на един декар и коефициентите, които да се
приложат и как точно да се приложат. Коефициентите са описани в заключението.
Като са сумирани коефициентите е получен общия коефициент и е получен размера
на оценката. Категорията на процесната земя е посочена в заключението и тя е: четвърта
категория земя.
При тези данни, съдът приема
следното:
Съгласно разпоредбата на чл.10б ал.1 от ЗСПЗЗ /при условията, на която следва да се
обезщетят наследниците на Г. И. К., съгласно влязлото в сила Решение №6Н002 от
24.06.2015г. на Общинска служба по земеделие – гр.П./, собствениците или техните наследници,
притежавали земеделски земи преди образуването на трудовокооперативни
земеделски стопанства или държавни земеделски стопанства, независимо от това,
дали са били включени в тях или в други, образувани въз основа на тях,
селскостопански организации, намиращи се в границите на урбанизираните
територии (населени места) или извън тях и са застроени или върху тях са
проведени мероприятия, които не позволяват възстановяване на собствеността, имат
право на обезщетение по тяхно искане с равностойни земи от държавния или от
общинския поземлен фонд и/или с поименни компенсационни бонове.
Видно от решението, предмет на
обжалване в настоящето производство - Решение №ЗП006 от 23.01.2019г. на
Общинска служба по земеделие – гр.П. е, че в него липсва произнасяне на
административния орган по искането на жалбоподателката Л.Г.М. /и другият
наследник на Г. И. К./ с молбата с вх.№ОСЗ РД-13-143 от 04.01.2019г. за обезщетяване
с равностойна земя.
С решението си Общинската служба
по земеделие – гр.П. е определила на наследниците на Г. И. К. направо обезщетение с поименни компенсационни
бонове на обща
стойност 1355 лева.
От приетото по делото заключение
на съдебно-техническата и оценъчна експертиза се установи, че при определяне на
това обезщетение административният орган не се е съобразил изцяло с
изискванията на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи и
с предвидените в същата коефициенти за земеделска земя от категорията на
процесната.
Въз основа на горното, настоящият
съдебен състав счита, че обжалваното решение, като неправилно и
незаконосъобразно, ще следва да се отмени и преписката да се върне на Общинска
служба по земеделие – гр.П., която с ново решение да се произнесе по молбата на
жалбоподателката Л.Г.М. с вх.№ОСЗ
РД-13-143 от 04.01.2019г. със заявено искане за обезщетяване с равностойна
земя. При отхвърляне на същото администативният орган ще следва да изложи
съображенията /мотивите/ си за това. При пристъпване към определяне на
обезщетение с поименни компенсационни бонове Общинска служба по земеделие – гр.П.
ще следва да се съобрази изцяло с изискванията на Наредбата за реда за определяне
на цени на земеделските земи, в това число и с предвидените в същата
коефициенти за земеделска земя от категорията на процесната.
Предвид изхода на делото
ответникът ще следва да заплати на жалбоподателката направените от нея разноски
за вещите лица в размер общо на 200 лева, съгласно приложените разходни
документи.
По изложените съображения, ПАЗАРДЖИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ
Решение №ЗП006 от 23.01.2019г. на Общинска служба по земеделие-гр.П.,
постановено по преписка с вх.№64156 от 02.11.1999г. като неправилно и незаконосъобразно и ВРЪЩА
административната преписка с вх.№64156 от 02.11.1999г. на Общинска служба по
земеделие- гр.П. за изпълнение на указанията, дадени в мотивите на настоящето
решение, а именно: с ново решение да се произнесе по молбата на
жалбоподателката Л.Г.М. с вх.№ОСЗ
РД-13-143 от 04.01.2019г. със заявено искане за обезщетяване с равностойна земя
като при отхвърляне на същото да изложи съображенията /мотивите/ си за това;
при пристъпване към определяне на обезщетение с поименни компенсационни бонове
- да се съобрази изцяло с изискванията на Наредбата за реда за определяне на
цени на земеделските земи, в това число и с предвидените в същата коефициенти
за земеделска земя от категорията на процесната.
ОСЪЖДА Общинска служба по
земеделие - гр.П. да заплати на Л.Г.М., с ЕГН ********** *** направените от нея
разноски по делото за вещите лица в размер общо на 200 лева.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – П. в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
На основание чл.138 ал.1 от АПК
препис от решението да се изпрати на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: