Р Е Ш
Е Н И Е
№
Гр. Габрово, 03.06.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски районен съд в открито съдебно заседание на двадесет
и девети май през две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИАНА ПЕТРАКИЕВА
При секретар Радинка Кулекова-Атанасова, като
разгледа докладваното от съдията АНД №310 по описа за 2019 г. и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „ХОРЕКА ПРОФЕШЪНЪЛ” ЕООД ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр. Габрово, бул. "Трети
март"21, ет.10, ап.60, представлявано от К.И.Д. - управител срещу
наказателно постановление №2019-0045673/15.02.2019 г., издадено от Директора на
регионална дирекция за областите Габрово,
Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен Към КЗП, с което на жалбоподателя, за
нарушение на чл. 20 ал.1 от Закона за защита на потребителите, е наложена
имуществена санкция от 300 лева, за
това, че на 15.11.2018 г. в гр. Габрово – магазин за хранителни стоки на ул. „Скобелевска”
№6 се предлагат предварително опаковани стоки, без да е обозначил цена за
единица мярка /килограм/ и продажна цена за съответна разфасовка чрез етикети,
табели ценоразписи или друг подходящ начин.
В проведеното
открито съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адвокат П.С.,
който моли съдът да отмени издаденото Наказателно постановление като неправилно
и незаконоъобразно.
Въззиваемата страна – КЗП
не изпраща представител като взема отношение чрез писмено становище, с което моли
жалбата да бъде оставена без уважение, а наказателното постановление - потвърдено.
След преценка - поотделно и
в съвкупност на събрания по делото доказателствен материал, доводите и
становищата на страните, съдът намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е допустима,
предвид обстоятелството, че е подадена от санкционираното лице, в
законоустановения 7-дневен срок от връчването му на оспореното наказателно
постановление.
Разгледана по същество е неоснователна.
От фактическа
страна:
На 15.11.2018 г. инспектори
в КЗП извършили проверка в търговски обект – магазин за хранителни стоки на ул.
"Скобелевска" №6 в гр. Габрово, стопанисван от жалбоподателя.
Установено било, че в обекта се предлагат за продажба предварително опаковани
стоки с посочен грамаж, различен от килограм, без едновременно да е обозначена
продажна цена и цена за единица мярка – килограм, както следва:
Свежо
сирене - 0,350 кг., 0,360 кг., 0,365 кг. и 0,380 кг
Краве
сирене "Елви" - 0,386 кг., 0,424 кг., 0,470 кг и 0,410 кг;
Краве
сирене "Елена" - 0,436 кг.,0,426 кг., 0,410 кг;
Овче
сирене "Олимпус" - 0,350 кг. и 0,365 кг;
Козе
сирене "Олимпус" - 0,50 кг. и 0,360 кг;
Кашкавал
"Каракачанка" - 0,138 кг, 0,149 кг., 0,146 кг;
Кашкавал
"Витоша" - 0,282 кг, 0,270 кг, 0,300 кг;
Кашкавал
"Хаджийски и фамилия" - 0,488 кг, 0,216 кг, 0,284 кг;
Кашкавалено
роле с шунка - 0,288 кг, 0,206 кг;
Топено
сирене - 0,187 кг, 0,198 кг, 0,166 кг;
Пушено
сирене - 0,162 кг., 0,180 кг.;
Телешко
шкембе - 0,234 кг., 0,198 кг., 0,200 кг.;
Телешка саздърма
- 0,206 кг., 0,212 кг.;
Шпек
"Орехите" - 0,230 кг., 0,245 кг.;
Шпек
"Народен " - 0,200 кг., 0,220 кг.;
Мини -шпек
- 0,170 кг.;
Троянска
луканка - 0,226 кг., 0,239 кг.;
Телешка
луканка "Орехите" - 0,180 кг., 0,196 кг., 0,220 кг.;
Домашна
луканка - 0,198 кг, 0,210 кг.;
Варено-пушен
свински бут - 0,410 кг., 0,436 кг, 0,440 кг.;
Филе
"Елена" - 0,200 кг., 0,220 кг.
Описаните стоки били с
обозначена продажна цена, като липсвала цена за килограм.
При проверката бил съставен
констативен протокол №К-268001 от 15.11.2018
На 27.11.2018 г. била извършена проверка
по документи, за което бил съставен протокол за проверка на документи от същата
дата.
За направената констатация
бил съставен АУАН №0045673 от 27.11.2018 г., а въз основа на него било издадено
и обжалваното Наказателно постановление.
Посочената фактическа обстановка съдът установи от
доказателствата по делото, чрез
показанията на свидетелите З.Д.Д., Н.Г.С.
и Г.И.И., и от приложените по делото документи - писмо Р-03-242; жалба;
пълномощно; копие на служебен бон от 06.03.2019 г.; разпечатка от компютър;
копие на писмо Р-03-86/15.02.2019 г.; копие на известие; копие на НП
2019-0045673 от 15.02.2019 г.; копие на акт К-0045673; копие на протокол за
проверка на документи К-0106021; копие на обяснение; копие на констативен
протокол 2018 № К-2680001; копие на фискален бон от 15.11.2018; копие на
заповед 350 ЛС/22.04.2015 г.; копие на заповед №290/22.04.2015 г., писмено
становище от РД - Русе към КЗП.
При така установената фактическа обстановка съдът
прави следните правни изводи:
Жалбата е подадена в срок,
пред надлежен орган и е процесуално допустима. Разгледана по същество е
основателна.
Преценявайки събраните
доказателства съдът кредитира констатациите в АУАН и наказателното
постановление като възприе фактическа обстановка идентична с тази, приета от
административния орган. Разпоредбата на чл.20 ал.1 от Закона за защита на
потребителите задължава търговеца „едновременно да обозначи продажната цена и
цената за единица мярка на предлаганите в търговския обект стоки чрез етикети,
ценоразписи, табели или по друг подходящ начин. Когато видът на стоката
позволява поставянето на етикет, продажната цена може да се обозначи върху
етикета.” Като е допусната продажба на стоки, без обозначена цена за килограм,
търговецът е осъществил състава на посочената норма, както правилно е отразено
в административнонаказателната преписка.
Наказателното
постановление, както и актът за установяване на извършеното от жалбоподателя
административно нарушение, са съставени в предвидените за това срокове, от
надлежен орган и при спазване на изискуемите се за тяхната валидност форма и
съдържание. Констатираното от проверяващия орган административно нарушение е
индивидуализирано, като са посочени дата
и място на извършване. Описанието на нарушението съдържа достатъчно фактически
обстоятелства, посочена е конкретната законова разпоредба, нарушена с това
деяние и съответната норма, въз основа на която следва да се ангажира
административнонаказателната отговорност на нарушителя.
Съдът
не кредитира възраженията на жалбоподателя, че стоките, предварително опаковани
от производителя следва да бъдат изключени от приложното поле на разпоредбата
на чл. 20 ал.1 от ЗЗП. Правилото на тази
норма не е ново и търговецът е следвало да съобрази дейността си с него. Ирелевантен за нарушението и за неговата тежест е доводът,
че стоките са получени в този вид от производителите. Фактът, че производителят
произвежда и предлага на търговците стоките си в разфасовки с различни грамажи,
различни от килограм, а не самият търговец в случая разтегля и опакова стоката,
не влияе на задължението на търговеца /в случая краен такъв/ да обозначи
продажната цена и цената за единица мярка на предлаганите в търговския му обект
стоки. С нарушение от вида на процесното се засяга пряко основното право на
потребителя на информация, защитата на което е въздигната в една от целите на
закона – чл. 1, ал. 2, т. 1 от ЗЗП.
Въз основа на горното съдът
намира, че са налице елементите от фактическия състав на вмененото нарушение,
за което правилно и законосъобразно е ангажирана отговорността на търговеца. В
изпълнение на задължението си за контрол на проведеното
административнонаказателно производство, съдът намира, че не са допуснати
съществени процесуални нарушения. Наложената имуществена санкция е към минимума
предвиден в закона, като са отчетени смекчаващите отговорността обстоятелства.
Не са налице предпоставките на чл.28 от ЗАНН, тъй като при индивидуализирането
си нарушението не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с обичайните от този вид.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Габровски районен съд
Р
Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА
ИЗЦЯЛО наказателно постановление №2019-0045673/15.02.2019
г, издадено от Директора на регионална дирекция
за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен Към КЗП, с
което на „ХОРЕКА ПРОФЕШЪНЪЛ” ЕООД ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление гр. Габрово, бул. "Трети март"21, ет.10, ап.60,
представлявано от К.И.Д. - управител, за нарушение на чл.20 ал.1 от Закона за
защита на потребителите е наложена имуществена санкция от 300 лева като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване от страните
пред Габровски административен съд в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че същото е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: