Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 56
Гр.Нови пазар,27.09.2019г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд Нови пазар в публичното съдебно
заседание,проведено на десети септември през две хиляди и деветнадесета година
в състав:
Председател:СВЕТЛА РАДЕВА
Секретар :БОЙКА АНГЕЛОВА
Като
разгледа докладваното от съдия Радева АНХД №141 по описа за 2019 година,за да
се произнесе,взе предвид:
Административно-наказателно
производство с правно основание чл.59 и сл.от ЗАНН,по жалба,предявена от С.В.Ш.
с ЕГН:**********,с адрес:с*** против Наказателно постановление №19-0280-000246/11.04.2019г.на
Началник РУ-К.към ОДМВР –Ш..
Жалбоподателят твърди,че не е доволен от
посоченото наказателно постановление,с което бил обвинен за извършено
административно нарушение по чл.140 ,ал.1 от ЗДвП и наказан с административно
наказание „глоба“ в размер на 200 лв.и „лишаване от право на управление на МПС
„за срок от 6 месеца,на основание чл.175 ,ал.3,пр.1-во от ЗДвП.
Наказателното постановление било
незаконосъобразно,тъй като той не е извършил виновно описаното в него деяние.Счита,че
от субективна страна не е нА.це административно нарушение,дори и при
предпоставките на чл.53 ал.2 от ЗАНН.
Излага подробни съображения.
Нормата на вмененото му административно
нарушение –чл.140 ,ал.1 от ЗДвП „По пътищата ,отворени за обществено
ползване,се допускат само моторни превозни средства и ремаркета,които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер,поставени на определените за
това места“.Видно от АУАН и издаденото
въз основа на него НП било,че като изпълнително деяние било посочено,че той е
управлявал МПС –л.а.“***“ с рег.№ ***,който е със служебно прекратена
регистрация по чл.143 ал.5 от ЗДвП/не било посочено откога/.Твърди,че този факт
не му бил съобщен по надлежния ред,още повече,че се касаело за административен
акт,подлежащ на съдебен контрол по общия ред и едва ако уведомения продължил да
управлява МПС,можело да се приеме,че е нА.це виновно извършено деяние по чл.140
,ал.1 от ЗДвП.
В случая нищо подобно не било направено.В
нито един момент той не бил уведомен за служебно прекратената регистрация на
автомобила му.На този ден -10.10.2018г.,когато било записано,че е управлявал
МПС с прекратена регистрация,и в същия час всъщност патрулка на РУ-К.го засякла
да управлява с превишена скорост,за което му изпратили Електронен фиш за
налагане на глоба серия К №2403380,връчен му с разписка от 26.11.2018г.Тогава
никой не го спрял,нито го извикал,за да го уведоми,че автомобила му е с
прекратена регистрация,което очевидно полицаите от патрулката видели в автоматизираната
им информационна система.
Девет дни по-късно-на 19.10.2019г.,около
11.35 часа в с.Н.го спряла друга патрулка и го актувала с втори АУАН ,серия
Д,№405010,затова,че е управлявал автомобила си ***с рег.№ ***,който бил със
служебно прекратена регистрация.Едва тогава той разбрал,че автомобилът му е със
служебно прекратена регистрация и,че не може да го управлява,въпреки,че е с
регистрационни табели.След този АУАН,жалбоподателят отишъл в КАТ и регистрирал
автомобила,след като платил санкцията от 200лв.по чл.177 ,ал.6 във вр.с
чл.145,ал.2 от ЗДвП.Към датата на съставянето на АУАН №583795/26.11.2018г.,въз
основа на който било издадено обжалваното НП,той вече бил регистрирал
автомобила си в КАТ –Ш. с нов регистрационен № ***/на 15.11.2018г./.
С оглед на гореизложеното,жалбоподателят
счита,че не е извършил адм.нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП,поради липса на
субективна страна на деяние,алтернативно,ако съдът приемел,че е извършил
административно нарушение,да се приемело,че същото е маловажен случай.
Предвид гореизложеното,моли съдът да отмени
обжалваното Наказателно постановление №19-0280-000246/11.04.2019г.на Началник
РУ към ОДМВР-Ш.,РУ К.,изцяло,като незаконосъобразно,вкл.при условията на чл.28
от ЗАНН.
В съдебно заседание ,чрез повереника си
адв.М.,жалбоподателят поддържа жалбата .
Административно-наказващият орган не се
явява,не изпраща представител.В съпроводително писмо изразява становище за
неоснователност на жалбата и моли съдът да я остави без уважение,като потвърди
изцяло обжалваното наказателно постановление.
Съдът като прецени събраните по делото
писмени и гласни доказателства,поотделно и в тяхната съвкупност,прие за
установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е подадена в законоустановения
срок,от надлежно легитимирано лице,при наличие на правен интерес,пред надлежния
съд и се явява процесуално допустима,а
разгледана по същество е основателна поради
следните съображения:
Наказателното постановление е издадено от
надлежен административен орган,в рамките на материалната му,функционална и
териториална компетентност.
От показанията на разпитаните по делото
свидетели З.С.П. и Г.С.А./полицейски
служители в РУ-К./,
/,които
съдът кредитира като добросъвестно и безпристрастно дадени ,непротиворечащи
помежду си и с останалия доказателствен материал по делото,се установява,че в
хода на извършена от тях проверка по преглеждане на клиповете ,направени от
въведената автоматична система
установяване на скоростта на движещите се пътни превозни средства за
определен период, свидетелите С. и А.констатирали,че на 10.10.2018г.в 18.17
часа в гр.К.,обл.Ш.,по ул.“***“ до дом №*,при максимално разрешена скорост от
50 км за населеното ясто,С.В.Ш. е управлявал МПС ***с рег.№***със скорост 84
км/ч,заснет с АТСС TFR 1-M №637 ,за което
му е съставен Електронен фиш за налагане на глоба серия К №2403383.Със същия му
е наложено адм.наказание „глоба“в размер на 400.00лв.,на основание чл.189 ал.4
във вр.с чл.182 ал.1 т.4 от ЗДвП.
Електронният
фиш е връчен на посочения нарушител на 26.11.2018г.
При извърщване на проверката на посочените
клипове, полицейските служители установили също,че управляваният на
10.10.2018г.лек автомобил от Ш. е бил със служебно прекратена регистрация ,на
основание чл-143 ал.5 от ЗДвП.,поради което му е съставен АУАН
№1141/26.11.2018г.,като на Ш. е вменено извършване на административно нарушение
на чл.140 ал.1 от ЗДвП.,който той е подписал без възражения.
Образувано е
ДНП № 8/2019г.по описа на РУ-К., за това,че на 10.10.2018г.по бул.“***“
в гр.К.,обл.Ш.ска е управлявано моторно
превозно средство ,което не е
регистрирано по надлежния ред –престъпление по чл.345,ал.2 от НК във вр.с ал.1
от НК.Воденото ДП е прекратено с постановление на прокурора от
13.03.2019г,поради несъставомерност на деянието от субективна страна/липса на
доказателства,от които да се направи категоричен извод,че Ш. е осъзнавал
общественоопасния характер на извършеното,предвиждал е общественоопасните му
последици и е искал тяхното настъпване.
След прекратяване на ДП,материалите са изпратени
на административно-наказващия орган-в случая Началника на РУ К.,който е издал
Наказателно постановление №19-0280--000246/11.04.2019г.,с което за извършеното
от С.Ш. административно нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП/на 10.10.2018г.в гр.К.управлява
МПС – лек автомобил ***с рег.№***.,който е със служебно прекратена
регистрация по чл.143 ал.5 от ЗДвП и доколкото извършеното от него не прекратява
престъпление по смисъла на чл.345 ал.2 във вр.с чл.345 ал.1 от НК,а административно
нарушение по чл.140 във вр.чл.175 ал.3 от ЗДвП,отличаващо се със ниска степен
на обществена опасност/,на основание чл.53 от ЗАНН и чл.175 ал.3 предл.първо от ЗДвП,на С.Ш. е наложено административно
наказание „глоба“в размер на 200 лева и „лишаване от правото да управлява МПС
за срок от шест месеца“.
Наказателното постановление е връчено на Ш.
на 13.05.2019г.и в законоустановения
срок ,той е обжалвал същото пред съда.
Не се оспорва от жалбоподателя,а и видно
от приложения по ДП /копие/ договор за
покупко-продажба на МПС от 20.07.2018г.,с нотариална заверка на подписите е,че
жалбоподателят С.В. Ш. е закупил от Е.Б.Н.лек
автомобил „***“ с ДК №***,като видно от регистрационният талон на посоченото
МПС е,че същото е било регистрирано от собственика в сектор ПП ОДМВР на 15.11.2018г.,като новият
регистрационен номер на посоченото МПС е ***.
В издадения от самия
административно-наказващ орган справка от 26.02.2019г.се сочи,че към дата
10.10.2018г.лек автомобил „***“ с рег.№***,собственост на С.В.Ш. е с прекратена
регистрация по чл.143 ал.15 от ЗДвП-нерегистрирано МПС.
Този факт се съдържа и представената история
за ПС с рег.№***,изготвена на 25.02.2019г.от З. *** и в нея е видно,че на
25.09.2018г.в 20.01ч.е прекратена регистрацията на посоченото МПС на основание
чл.143 ал.15 от ЗДвП-непререгистрирано ПС.
Съгласно чл.3 ал.1 предл.първо от Наредба №I-45/24.03.2000г.за
регистриране,отчет,спиране от движение и пускане в движение,временно
отнемане,прекратяване и възстановяване на регистрацията на МПС и
ремаркета,теглени от тях,и реда за предоставяне на данни за регистрираните ППС
на министъра на вътрещните работи,за лицето,придобило собствеността на МПС
съществува задължението в едномесечен срок да го регистрира в звено ПП при съответното ОДМВР. В случая, това
е следвало да стане до 20.08.2018г.
Не се оспорва от административно-наказващия
орган,че не е уведомил жалбоподателя за служебно прекратената регистрация на
управляваното от него МПС.,като същият счита,че за него не съществува такова
задължение.
При така установеното от фактическа
страна,съдът направи следните правни изводи:
На първо място,съдът не споделя доводите на
жалбоподателя,че полицейските служители,разчели извършеното от него
адмц.нарушение ,за което му е съставен
Електронен фиш за налагане на глоба серия К №2403380,връчен му с
разписка от 26.11.2018г.следвало да го спрат,респ.уведомят ,че автомобилът
му е с прекратена регистрация,което било
очевидно за полицаите от патрулката след справка в автоматизираната им
информационна система,тъй като този факт е спорен и от показанията на
актосъставителя и свидетеля по АУАН така и не стана ясно кога точно са
констатирали,че управлявания от жалбоподателя лек автомобил е със служебно
прекратена регистрация- поради липса на други доказателства,следва да се
приеме,че това е станало на датата,на която е изготвена цитираната по-горе
справка от 25.02.2019г..
Съдът счита,че нито в за разлика от
лимитативно изброените в чл.18 ал.2 от Наредбата хипотези,където собственикът
на ПС ,чиято регистрация служебно се прекратява,следва да бъде уведомен,то в
конкретната хипотеза,нито в Закона за движение по пътищата,нито в цитираната
Наредба,е предвидено задължение на контролните органи да уведомяват собственика
при прекратена служебно регистрация на ППС на основание чл.143 ал.15 от ЗДвП.Тази законова уредба произтича от вмененото задължение в чл.3 от наредбата,собствениците
да регистрират придобитото ППС в едномесечен срок в съответната служба ПП при
ОД на МВР.
Жалбоподателят е бил напълно наясно,че
управлява МПС със свидетелство за регистрация,в което е вписан стария
собственик на автомобила,както и,че управлява същия без автомобилът да е
регистриран по съответния ред.
В случая обаче,съдът намира,че при
съставяне на АУАН и НП е допуснато съществено процесуално нарушение по смисъла
на чл.42 ал.1 т.4 и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН,а именно „не е описано достатъчно
пълно и ясно нарушението ,датата и мястото ,където е
извършено,обстоятелствата,при които е извършено,както и доказателствата,които
го потвърждават“-.не е посочен момента,в който е била служебно прекратена
регистрацията на процесното МПС и това обстоятелство осуетява правото на защита
на визирания нарушител както срещу съставения му акт,така и срещу издаденото
впоследствие наказателно постановление.След като към момента на съставяне на
АУАН /26.11.2018г./, предния ден /25.11.2018г./актосъставителят З.С. е изготвил
съответната справка от автоматизираната система и е разполагал с данни кога е
била прекратена служебно регистрацията на процесното МПС,то този правно
релевантен факт задължително е следвало да бъде обективиран в съставения АУАН.
Този пропуск впоследствие е възпроизведен и в самото наказателно
постановление,което само на това основание –поради нарушено право на защита на
нарушителя ,се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено
изцяло от съда.
Предвид
горното,не следва да се обсъжда въпроса дА.са налице основания за приложението
на чл.28 от ЗАНН.
Водим от гореизложеното,на основание чл.63
ал.1 предл.последно от ЗАНН,съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ изцяло като незаконосъобразно Наказателно
постановление №19-0280-000246/11.04.2019г.,издадено от К.В.К.- Началник РУ към
ОДМВР Ш. ,РУ К.,с което за извършено на 10.10.2018г.в гр.К.,обл.Ш. административно
нарушение на чл.140 ал.1 от Закона за движение по пътищата,на основание чл.175
ал.3 пр.1 от ЗДвП,на С.В.Ш. с ЕГН:**********,с адрес:с*** са наложени
административно наказание „глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за 6 месеца .
Решението подлежи на касационно обжалване
пред Административен съд-Ш. в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: