№ 938
гр. Ямбол, 06.12.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, II СЪСТАВ, в публично заседание на
шести декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Светлана Д. Митрушева
Атанасова
при участието на секретаря Г.Б.М.
Сложи за разглеждане докладваното от Светлана Д. Митрушева Атанасова
Административно наказателно дело № 20212330200780 по описа за 2021
година.
На именното повикване в 14:30 часа се явиха:
Жалбоподателят, редовно призован, явява се Р.П.Й. законен
представител и адв. С., редовно упълномощена.
За въззиваемата страна, редовно призована, се явява юриск. И., редовно
упълномощена.
Свидетелите, редовно призовани, налице.
Адв. С.: Да се даде ход на делото.
Юриск. И.: Да се даде ход на делото.
Съдът счита, че липсват процесуални пречки по даване ход на делото и
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
СНЕМА самоличността на явилите се свидетели:
М. Д. К. - 46 г., неосъждана;
ХР. Д. Г. - 31 г., неосъждан.
Свидетелите се предупредиха за наказателната отговорност по чл. 290
от НК. Обещаха да говорят истината, след което свид. Г. се отстрани от
съдебна зала.
Свид. М.К.: Извършихме проверка през месец януари на
1
бензиностанция, находяща се в с. Роза. Там бяха открити някой нарушения.
Имаше девет невъведени акцизни данъчни документи/АДД/ в деня на
получаване на горивото по нивомер, които са въведени по-късно. Не помня
кой беше деня на получаване на горивото. В акта са изброени АДД и там е
записано от коя дата са. Това е датата на постъпване на горивото на
бензиностанцията. Въвеждането на документа се прави чрез четец или
баркод. Въвеждат данните в системата на НАП. Това, в тези девет случая е
извършено по-късно, а не на датата на постъпване на горивото. Освен това
имаше и друго нарушение - разминаване в касовата наличност.
Протоколите изготвихме на 07.01.2021 г. Ние описваме действията си в
момента на проверката. Констатираме вида на обекта, параметрите,
фискалното устройство, резервоарите, колонките. На нас ни се изпращат
резолюции от НАП. Прави се селекция. Програмният продукт на НАП правят
анализ на определени фирми. Видели са някакво разминаване по данни и
цифри постъпили в НАП и съответно ни изпращат на място в обекта да
извършим проверка.
АУАН е съставен в присъствие на нарушителя. Той го прочете и
подписа. Не можем да съставим акт без да извършим физическа проверка.
Затова от отдел „Селекция“ са ни насочили да извършим физическа проверка
и да изискаме документи от задълженото лице. Тогава, на база на тези
представени документи и на проверката на място, съставихме акта.
В момента на фактическото зареждане НАП вече има информация, че е
заредено гориво. В рамките на шест часа вече информацията е постъпила при
нас. АДД-и трябва да се въведат чисто физически в системата в деня на
получаване на количеството гориво.
Свид. Х.Г.: Бяхме извършили проверка в обекта, в който се констатират
определени нарушения. Едното нарушение е за неподаване, т.е. не бяха
подадени девет броя АДД-та на датата на фактическото постъпване на
горивото в обекта, както и бе констатирана разлика между фактическата
касова наличност и регистрираната такава на фискалното устройство.
Съответно бяха съставени два броя АУАН по вид нарушение.
Аз присъствах на проверката. В протокола на 07.01.2021 г.
констатирахме следното: имаме отдел „Селекция“, който анализира
поведението на фирмите, като срещу конкретно лице е бил извършен анализ,
2
на база на който се издава документ, който се нарича „работна карта“ и на
база на този документ се издава резолюция за извършване на проверка в
обекта. Ние получихме работна карта и резолюция. Резолюцията определя
това, че трябва да се извърши фактическа проверка в обекта.
НАП получа информация съответно от нивомерната измервателна
система в обекта – в случая бензиностанция. Тази система сама изпраща
съобщения колко литра гориво в кой резервоар са постъпили, когато
приключи доставката и горивото в резервоара се успокой, т.е. когато
приключи физическото пълнене на резервоара. Това се случва в реално време.
След това лицето трябва да изпрати съобщение, тази доставка за кой
конкретен АДД се отнася. Лицето трябва да изпрати съобщение по документ,
а нивомерната система сама изпраща съобщение за физическото доставяне на
горивото. Тези данни се получават в НАП. При някакво несъответствие се
инициира физическа проверка, при която екип да отиде на място в обекта и да
установи има ли нарушение или няма нарушение, т.е. ако има несъответствие,
което се дължи на виновно поведение на лицето или се дължи на някаква
друга причина, например нашия сървър да е недостъпен. Това се установява
от съобщението за доставка и се разпечатва служебен бон. На него има
статус. Ако статусът е със знак „ОК“ значи е изпратен. Ако има някакъв
проблем, той се визуализира на служебния бон. В случая не са констатирани
никакви съобщения.
Жалбоподателят присъства на съставянето на акта. Обяснихме им какво
правим. Доколкото си спомням, тогава съставихме друг протокол, бяха
представени документи и даже бяха съставени писмени обяснения. В тяхно
присъствие съставихме акта. Ние даваме възможност на лицето да се запознае
с акта. Ако има някакви въпроси да ни попита.
Разбираме, че има някакво несъответствие, нещо което трябва да се
анализира и затова се инициира физическа проверка, за да се констатира
несъответствието.
На основание чл. 283 от НПК, СЕ ПРОЧЕТОХА писмените
доказателства, приложени по делото.
Адв. С.: Нямам искания за доказателства.
Юриск. И.: Нямам искания за доказателства.
3
Съдът счете делото за изяснено от фактическа и правна страна
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ
ДАВА ХОД НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ
Адв. С.: Уважаема госпожо председател, от името на моя доверител Ви
моля, да отмените атакуваното Наказателно постановление, т.к. от
представените към жалбата ни писмени доказателства и представените по
първото по делото съдебно заседание такива, безспорно се установява, че
доверителят ми е търговец на горива и в обекта му действително има такава
ел.система, благодарение на която той е 24 часа в денонощието е в
непрекъсната ел.връзка с НАП, посредством с тази фискална памет,
клавиатура, баркод, четец, поради което във всеки момент, когато му се
доставя гориво им е известно на кой търговец какво точно гориво е доставено.
Считам, че НП страда от много пороци. Първият от тях е, че се базира не един
порочен АУАН, т.к. в този акт от 15.01.2021 г. се съдържат девет нарушения,
в който според мен не е изпълнено изискването на закона за разграничаване
на обстоятелствата за всяко конкретно нарушение поотделно. Няма такъв
опит от страна на извършващите проверката да отделят в съдържанието му
пункт по пункт за всяко от деветте от тях на обстоятелствата и констатациите,
поради което считам, че не е спазена императивната норма, която предвижда
това. Така както е съставен актът, той базира част от съдържанието си върху
документи, които са извън АУАН, а именно: ръкописни документи, чието
съдържание остана недостъпно за нас.
Поради тази причина и поради фактът, че не е спазена разпоредбата на
чл.42 ал.7 от ЗАНН, за мен остава неясни лицата – свидетели, които са
съставили акта.
Освен това не става ясно според мен от съдържанието на акта на какво е
свидетел точно Г. - на АУАН или факта на съставяне на акта. От
съдържанието това не става ясно. Искам правилно да бъда разбрана, защитата
се базира изцяло на процедурата. Безспорно закъснение в потвърждението
има. Искам да разбера коя е датата за НАП, защото от този момент започва
да тече 3-месечния давностен срок, в който трябва да се състави АУАН.
4
Видно от датата на АДД-и и датата на съставяне на акта се вижда, че тоя
давностен срок е изтекъл, а самият акт има препратка към обвинителен акт по
отношение на съставеното НП. В тази връзка моля, да постановите решение, с
което да отмените наказателното постановление и присъдите на доверителя
ми направените разноски.
Юриск. И.: Уважаема госпожо председател, считам и моля, да приемете
изложените в жалбата доводи за неоснователни и недоказани. Правилно и
актосъставителят, и административнонаказващият орган са посочили за
нарушенията съответните разпоредби от ЗДДС. АУАН е съставен в
съответствие с разпоредбата на чл.42 ал.5 от ЗАНН, по никакъв начин не
ограничено правото на лицето да организира своята защита, още по-малко да
е допуснато нарушение от категорията на съществените такива, даващи
основание за невъзможност да упражняването му.
Съгласно чл.118 ал.10 от ЗДДС, дружеството е следвало да подаде
данни за извършена доставка на гориво чрез ръчно въвеждане на съответните
документи от клавиатурата от ЕСФП в стопанисвания търговски обект. В
случая това не е сторено. Като аргумента, че са налице технически причини
за неизпълнението на вменените им задължения от закона, считам за
неоснователен, т.к. става въпрос за допуснати девет нарушения от един и
същи вид. В този смисъл доказателства не бяха представени по делото. В хода
на проверката по административнонаказателното производство е спазена и
разпоредбата на чл.34 от ЗАНН. Фундаменталният принцип при
осъществяване на счетоводни дейности са документално обосновани
стопански операции. В този смисъл извършената към дружеството доставка, а
оттам неизпълнението на задължението за документирането й, декларирането
й, би могло да се установи при себеотдаване в този принцип, а именно чрез
документална проверка на съхраняваните от дружеството съответни
счетоводни документи. Несъстоятелно е твърдението на жалбоподателя, чрез
своя процесуален представител, че липсва дата на извършване на
нарушението. Посочено е изрично, че задълженото лице е следвало да подаде
данни за датата на данъчното събитие. В настоящия случай не би могла да се
приложи разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, като се вземе предвид значимостта
на охраняваните с нарушената законова разпоредба обществени отношения,
както и бе посочено по-горе, че дружеството е осъществило девет еднакви по
вид административни нарушения към които е добавено и още едно, а именно:
5
установената разлика между фактическата и касова наличност в търговския
обект.
С оглед на изложеното уважаема госпожо председател, моля, да
отхвърлите жалбата като неоснователна и недоказана, респ. ни присъди
направените по делото разноски - възнаграждение за юрисконсулт за
настоящата инстанция.
Съдът обяви, че ще се произнесе с Решение в законовия срок.
Протоколът се изготви в с.з., което приключи в 14:55 часа.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
Секретар: _______________________
6