Решение по дело №578/2019 на Районен съд - Велико Търново

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№

 

10. 06. 2019г., гр. В.Търново

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

                       

 

                        Великотърновският районен съд, трети състав, в публично заседание на 08. 05. 2019., в състав :          

ПРЕДСЕДАТЕЛ : МЛАДЕН ДИМИТРОВ,

при  секретаря – Н.Йорданова, като разгледа докладваното от съдията НАХД №578/2019г. по описа  на  съда, за да се произнесе взема предвид :

                        Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН

Жалб. „КРИСИ ЛЕС ТРАНС 2016“ЕООД, обжалва електронен фиш за налагане на имуществена санкция сер. Г № 0001695 на ОДМВР-В.Търново, с който на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 400 лева, за нарушение от 08.02.2019г., по чл.638, ал.1, ал.1, т.2 от КЗ.  Излага основания за незаконосъобразност, поради наличието на съществени процесуални нарушения – липса на задължителни реквизити при описание на нарушението. Мол съда да отмени изцяло електронния фиш.

 Въззиваемата страна не се представлява.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното : С електроен фиш сер. Г № 0001695 на ОДМВР-В.Търново, на жалб. „КРИСИ ЛЕС ТРАНС 2016“ЕООД , за това, че на 08.02.2019г., около 16.35 часа, в гр.Велико Търново, ПП-І, към. 106+600, в посока гр.Русе, като юридическо лице, което притежава МПС / форд рейнджър с рег. № ВТ8103ВТ,  не е сключило договор за застраховка „гражданска отговорност“ „гражданска отговорност", на осн. чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, вр. с чл.638, ал.1, т.2 от КЗ, е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева. Нарушението е установено с техническо средство АТСС САИРН m “SPEEDET 2D”.

                        Видно от удостоверение от 20.02.2018г., на БИМ, пътна радарна система m*SPEEDET 2D е одобрен тип, вписан под №5133 в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване, със срок на валидност до 20.02.2028г.

                        От приложената по делото справка за регистрация МПС - „Форд рейнджър“, с рег. № ВТ8103ВТ, е регистриран като собственост на   „КРИСИ ЛЕС ТРАНС 2016“ЕООД, представлявяно от Г.И.И..

                        Към 08.02.2019г., за МПС, с рег. № ВТ8103ВТ, не била налице действаща застраховка гражданска отговорност, като действието на последната е била изтекло на 12.12.2018г., - според приложената справка от гаранционен фонд.

С оглед на установеното, се налагат следните правни изводи :

Жалбата е основателна. Електронния фиш е незаконосъобразен.

На първо място, незаконосъобрзано е налагането на имуществена санкция на юридическо лице,  по реда по чл.647, ал.3 от КЗ, за нарушение по чр.638, ал.1, т.2 от КЗ. Видно от нормата на чл.647, ал.3 от КЗ, възможността да се наложи санкция, чрез електронен фиш касае само хипотезата при която „с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност".  Само в тази хипотеза се издава електронен фиш при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Юридическото лице не може да бъде субект на административно нарушение – управление на МПС, без застраховка „ГО“, а само на неизпълнение на възложено по закон задължение, за което носи административна отговорност под формата на имуществена санкция – чл.83, ал.1  от ЗАНН. Нито в КЗ, нито в ЗДП, е предвидена възможност за санкциониране на юридически лица и налагане на имуществена санкция чрез електронен фиш. Ето защо, като е наложена такава санкция на юридическото лице е приложен неправилно процесуалния закон и издадения електронен фиш се явява незаконосъобразен.

На следващо място, нормата на чл.638, ал.1 и ал.3 от КЗ, съдържат два състава на нарушения, като първият касае неизпълнение на задължението на собственика да сключи договор за гражданска отговорност по отношение на автомобила, а втория касае несобственик, който  управлява МПС, без такава застраховка. Трябва да се подчертае, че се предвижда административнонаказателна отговорност, както за несключването на задължителната застраховка гражданска отговорност, за притежаваното МПС – задължение по чл.483, ал.1, т.1  от КЗ, така и за управляването на  моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.

 В случая, отговорността на дружеството е ангажирана по първата хипотеза, в качеството му на собственик на превозното средство за притежанието на което не е сключена застраховка - това е изрично словесно упоменато в електронния фиш. Това нарушение се осъществява с бездействие и за определеността му във времето е необходимо да се установи, към кой момент е възникнало задължението - след придобиване на собствеността или при изтичане срока на предходната застраховка. За съставомерноста на този състав на нарушение  не е необходимо да се установи управление на МПС, като именно за това законодателят не е предвидил и възможност да се състави електронен фиш, на база заснето нарушение с техническо средство. Всъщност датата приета за осъществено нарушение по издадения електронен фиш – 08.02.2019г., не отразява действителната дата на  която бездействието на дружеството да сключи задължителна застраховка е станало съставомерно.  Така видно от установеното, предходната застраховка за автомобила е изтекла на 12.12.2018г., и именно от следващия ден на 13.12.2019г., при липса на нов договор е реализирано неизпълнението на засдължението от страна на юридическото лице.

Неизпълнението на задължението на собственика по чл.638, ал.1, т.2 от КЗ, вр. с чл.481, ал.1, т.1 от КЗ, може да се установи по документи, без да е необходимо заснемане на превозното средство в движение, но само по общия ред предвиден за санкциониране на юридически лица, чрез съставянето на АУАН и издаваното на наказателно постановление. .

Окончателния извод който се налага е, че е налице неправилно приложение на процесуалния и материалния закон и ЕФ, се явява незаконосъобразен.

Воден от горното и на осн. чл. 63, ал.1, от ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ електроен фиш сер. Г № 0001695 на ОДМВР-В.Търново, на жалб. „КРИСИ ЛЕС ТРАНС 2016“ЕООД , с ЕИК *********, с.Вонеща вода, ул.“Четвърта“№1А, представлявано от Г.И.И., за това, че на 08.02.2019г., около 16.35 часа, в гр.Велико Търново, ПП-І, към. 106+600, в посока гр.Русе, като юридическо лице, което притежава МПС / форд рейнджър с рег. № ВТ8103ВТ,  не е сключило договор за застраховка „гражданска отговорност“ „гражданска отговорност", на осн. чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, вр. с чл.638, ал.1, т.2 от КЗ, е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.

 

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните пред Великотърновския административен съд.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ :