Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№ ……………

гр.Русе, 11.05.2020 год.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

         Русенският районен съд, СЕДМИ наказателен състав, в публично заседание на десети март през две хиляди и двадесета година в състав:

 

                                                                           Председател: Мирослав Йорданов

 

при секретаря Наталия Тодорова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 296 / 2020 год. по описа на съда, за да се произнесе съобрази следното :

 

 

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е въз основа на жалба от Х.А.Н. против Наказателно постановление № Р-15-Р-2 / 20.01.2020 г. на началника на РДНСК Русе, с което на основание чл. 232, ал.1, т.1 от ЗУТ му е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лв.

Жалбоподателят редовно призован, не се явява, но изпраща процесуален представител, който поддържа жалбата и моли съда да отмени наказателното постановление поради неговата незаконосъобразност.

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита атакуваното с нея наказателно постановление за правилно и законосъобразно и пледира за оставянето му в сила.

 

Съдът, като се запозна с доказателствата по делото и прецени законосъобразността на наказателното постановление с оглед произнасяне по същество, намира за установено следното:

Жалбата е процесуално допустима и разгледана по същество е основателна.

 

С писмо изх. № СТ 2882-04-326 / 15.10.2019 г. зам.началника на ДНСК издал нареждане кметът на Община Ветово да разпореди извършване на проверка на реализираното строителство и неговото ползване в девет обекта на територията на на града. За целта било наредено да сформира работна група от длъжностни лица, които да я осъществят. Наред с това бил даден срок от десет дни от получаване на нареждането, за предприетите действия да се уведомят всички заинтересовани страни, РДНС – Русе, ДНСК и специалиризарана прокуратура на Република България.

Със Заповед № 488 / 21.10.2019 г. кметът на общината назначил работна група в състав от трима души, сред които бил и жалб.Н., която да извърши проверката и на всеки десет дни да докладва извършената работа.

В изпълнение на неговата заповед бил изготвен Доклад за проверка, който кметът изпратил до горепосочените органи.

След запознаване с Доклада, свид.Д.Т. съставила срещу жалбоподателя АУАН № Р – 15 / 10.12.2019 г. за нарушение на чл.221, ал.4 от ЗУТ, а впоследствие било издадено и обжалваното наказателно постановление.

 

Тази фактическа обстановка съдът извежда след анализ на събраните по делото гласни и писмени доказателства.

 

Съгласно чл.221, ал.4 от ЗУТ, заповедите, предписанията и нарежданията на органите на Дирекцията за национален строителен контрол, издадени в рамките на тяхната компетентност, са задължителни за лицата, за които се отнасят.

Според разпоредбата на чл.232, ал.1, т.1 от ЗУТ се наказва с глоба от 1000 до 5000 лв., ако по друг закон не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице, което не изпълни или изпълни лошо или несвоевременно задължения, възложени му по този закон, актовете по неговото прилагане и другите правила и нормативи по проектирането и строителството, както и решения и предписания, основани на тях.

В конкретния случай административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана, затова че не изпълнил в десетдневния срок от получаване на нареждането в Община Ветово възложено му с него задължение да извърши проверка във всиките посочени девет имота.

От издаденото от зам. началника на ДНСК нареждане е видно, че на кмета на Община Ветово е разпоредено да сформира работна група, която да извърши проверка на изброените в него имоти за законосъобразността на реализираното строителство и тяхното ползване, като за предприетите действия, в десет дневен срок от получаването му, да бъдат уведомени заинтересованите лица и съответните органи. От изложеното става ясно, че адресат на Нареждането е само кметът на Община Ветово, а не членовете на групата, която следва да извърши проверка на проверяваните имоти. Освен това с него е наредено, за предприетите действия в срок от десет дни да бъдат уведомени всички заинтересовани страни, РДНС – Русе, ДНСК и специалиризарана прокуратура на Република България, но не е разпоредено проверката да бъде извършена именно в този срок.

Следователно не може да се приеме, че жалбоподателят не е изпълнил издадено нареждане от орган на ДНСК, тъй като такова към него не е отправено и няма указан десетдневен срок, в който проверките на имотите да бъдат извършени. Ето защо съдът намира, че същият не е осъществил състава на вмененото му нарушение.

Предвид изложеното, обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено, тъй като се явява незаконосъобразно издадено.

Така мотивиран, съдът

                          

Р  Е Ш  И  :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № Р-15-Р-2 / 20.01.2020 г. на началника на РДНСК Русе.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

                                                                  Районен съдия: