РЕШЕНИЕ
№ 145
гр. гр. Хасково, 17.06.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на дванадесети юни през две хиляди двадесет и пета
година в следния състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
при участието на секретаря Милена Д. Борисова
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20255640200357 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалван е Електронен фиш №********** на АПИ-София, с който за
нарушение на чл.102 ал.2 от ЗДвП съответно на осн.чл.187а ал.2 т.1 вр.чл.179 ал.3 от ЗДвП
на жалбоподателя Община-Хасково е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 300 лв.
Недоволен от така издаденото наказателно постановление е останал
жалбоподателят, поради което го обжалва в срок. Същият го счита за незаконосъобразно и
неправилно. Ел.фиш бил съставен в нарушение на закона. Били допуснати съществени
процесуални нарушения, неправилно бил приложен и материалния закон. ЕФ бил и
необоснован. Нарушението не било извършено. Не било конкретизирано мястото на
нарушението. Санкцията не била съответна с тежестта на нарушението.
Иска от съда да отмени наказателното постановление.
Ответникът по жалбата –АПИ-София, редовно уведомени, се явяват и вземат
становище за неоснователност на жалбата. Атакуваното НП било правилно и
незаконосъобразно.
Следвало да бъде потвърдено.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 14.01.2021г., около 13,38 часа по път 1-5 км.311+748, след гр.Хасково, се
1
движело МПС – лек автомобил „***********“ с рег.№********* с технически допустима
максимална маса от 1 590 кг. Същото било засечено от камерите на Тол Системата и за това
МПС нямало платена Тол Такса по чл.10 ал.1 т.1 от ЗПътищата.
Нарушението е било установено с техническо средство – Устройство №20651,
представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10 ал.1
от ЗПътищата, намиращо се на ПП-1-5 км.311+748.
Установено е, че МПС – лек автомобил „***********“ с рег.№********* е
регистриран на жалбоподателя Община-Хасково ЕИК *********.
При тази фактическа обстановка е издаден Електронен фиш №********** на
Агенция „Пътна инфраструктура“-гр.София, с който на жалбоподателя е наложена
имуществена санкция в размер на 300 лв.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна
следното:
Съгласно чл.10 ал.1 т.1 от Закона за пътищата за преминаване по платената
пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни
превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние – т.1 - такса за
ползване на платената пътна мрежа - винетна такса за пътни превозни средства по чл. 10а,
ал. 7; заплащането на винетната такса дава право на едно пътно превозно средство да ползва
за определен срок платената пътна мрежа.
Съгл.чл.10а ал.1 от ЗПътищата винетните такси се диференцират в зависимост
от срока, за който е платена винетната такса. В зависимост от срока винетните такси биват
годишна, тримесечна, месечна, седмична и уикенд и имат валидност от деня, посочен като
начална дата при заплащането им. Срокът на валидността на винетните такси се определя с
наредбата по чл.10 ал.7.
Съгл.чл.10а ал.7 от ЗПътищата винетна такса се заплаща за следните пътни
превозни средства с обща технически допустима максимална маса до или равна на 3,5 тона.
Именно такова е било управляваното МПС – лек автомобил „***********“ с
рег.№********* с технически допустима максимална маса от 1 590 кг.
За него е следвало да бъде заплатена съответната винетна такса.
На 14.01.2021г. това не е било сторено, а МПС се е движело по
републиканската пътна мрежа.
Съгл.чл.102 ал.2 от ЗДвП собственикът е длъжен да не допуска движението на
пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за
пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на
размера и заплащане на съответната такса по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата според
категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан
ползвател, задължението се изпълнява от него.
Това задължение е било нарушено.
2
Съдът прие за установено извършването на описаното в АУАН и НП
административно нарушение.
Съгл.чл.179 ал.3 от ЗДвП водач, който управлява пътно превозно средство по
път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е заплатена
такса по чл.10 ал.1 т.1 от Закона за пътищата, се наказва с глоба в размер 300 лв.
Съгл.чл.187а ал.2 т.1 от ЗДвП ако собственикът на пътното превозно средство е
юридическо лице или едноличен търговец, за допускане движението на пътното превозно
средство, без да са изпълнени задълженията по установяване размера и заплащане на
съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, на собственика се налага
имуществена санкция, както следва – т.1. по чл.179 ал.3 – в размер 300 лв.
Именно такъв е конкретния случай.
Твърд размер на имуществената санкция
Без възможност за индивидуализация.
Наказанието е правилно определено – квалификационно и като размер.
ЕФ е обаче е незаконосъобразен.
Това е така, защото санкционната разпоредба на чл.179 ал.3 от ЗДвП противоречи
на Правото на Общността, предвиждайки фиксиран размер на глоба, без да държи сметка за
принципа на съразмерността.
В този смисъл чл.179 ал.3 от ЗДвП е в противоречие с чл.9а от Директива
1999/62/ЕО от 19.06.1999г., където е прогласен принципа на съразмерността.
В тази насока е налице и Решение на СЕС от 21.11.2024г. по С-61/2023г., където
е прието, че принципа на съразмерност по чл.9а от Директивата, не допуска система от
наказания, която предвижда налагане на глоба или имуществена санкция с фиксиран размер
за всички нарушения на правилата относно задължението за предварително заплащане на
таксата за ползване на пътната инфраструктура, независимо от характера и тежестта им.
В тази насока е и практиката на АС-Хасково.
Ето защо атакуваният ЕФ следва да бъде отменен.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш №********** на АПИ-София, с който за
нарушение на чл.102 ал.2 от ЗДвП съответно на осн.чл.187а ал.2 т.1 вр.чл.179 ал.3 от ЗДвП
на жалбоподателя Община-Хасково е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 300 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-
3
гр.Хасково, в 14-дневен срок от съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Хасково: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: М.Б.
4