Разпореждане по дело №537/2024 на Административен съд - Русе

Производството е по реда на 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 73, ал. 4 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове за споделено управление (ЗУСЕФСУ).

Образувано е по жалба на „Водоснабдяване и канализация“ ООД („ВиК“ ООД) Русе с вх. № Ж-84/17.09.2024 г. по деловодния регистър на Министерството на околната среда и водите срещу Решение от 31.05.2024 г. на ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма “Околна среда 2014 г. - 2020 г.“ (ОПОС), изпратено до жалбоподателя с придружително писмо с изх. № 1-016-0001-3-117/31.05.2024 г.

Административната преписка е представена на електронен носител (с копие на последния за жалбоподателя), като неясно на какъв принцип част от доказателствата са представени и на хартиен носител. Между последните липсва обжалвания акт, независимо от факта, че съгласно съдържанието на жалбата същия е бил приложен към нея.

Според придружителното писмо, административната преписка представлява преписи от събраните в хода на административните производства пред управляващия орган документи под формата на електронните им образи, заверени с електронен подпис.

Съобразно нормата на чл. 102з, ал. 3 от ГПК (приложим във връзка с чл. 144 от АПК) Към електронни изявления преписи за страните не се представят. Съдът възпроизвежда изявленията и приложенията към тях в необходимия брой преписи на хартиен носител и след заверка от служител на съда ги изпраща на участниците в производството, които не са заявили, че желаят да получават електронни изявления от съда или не са задължени да получават такива. За възпроизвеждането страната, извършила действието в електронна форма, заплаща предварително такса на брой страници, определена с тарифата по чл. 73, ал. 3, освен в случаите по чл. 83.

Посочената тарифа по чл. 73, ал. 3 от ГПК е Тарифа за държавните такси, които се събират от съдилищата по Гражданския процесуален кодекс. Не е налице хипотезата на чл. 83 от ГПК. Няма заявление на жалбоподателя, че желае да получава електронни съобщения от съда.

Нормативно е въведено изискване за изготвяне на преписи (а не за фотокопие на документи) и разпоредбата на чл. 23, т. 2 от посочената Тарифа изисква да се събира такса за препис от документ – 2 лева, а ако преписът е повече от една страница – за всяка следваща по 1 лев.

В този смисъл съдът счита, че следва да даде указания на ответника първо да заплати необходимата държавна такса за изготвяне на преписи от представените документи и едва след това да стартира процедурата Г. Д. от АПК.

Съдът също така намира, че следва да даде възможност на ответника, ако желае, да представи самостоятелно (а не при условията на чл. 102з, ал. 3 от ГПК във връзка с чл. 144 от АРК) като заверен препис на хартиен носител документите, съдържащи се по административната преписка, по която е издадено обжалваното решение, включително с опис на представените документи.

Отделно от това, съдът установява, че ответникът не е изпълнил задължението си по чл. 18а, ал. 5 от АПК да посочи електронен адрес за призоваване и получаване на документи и съобщения по делото. Използването на стандартна бланка, на която в горния ляв ъгъл е посочен електронен адрес не е изпълнение на посоченото задължение. В представеното пълномощно на процесуалния представител на ръководителя на управляващият орган информация като телефон и електронен адрес, което допълнително би затруднило комуникацията с административния орган.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 152, ал. 2 от АПК, съдът

РАЗПОРЕДИ:

1. П. В. на ръководителя на управляващият орган на ОПОС в петдневен срок от получаване на съобщението да представи като заверен препис на хартиен носител документите, съдържащи се по административната преписка, по която е издадено обжалваното решение, включително с опис на представените документи.

2. УКАЗВА на ръководителя на управляващият орган на ОПОС, че в случай, че не изпълни указанието по т. 1 в определения срок, съдът ще приложи нормата на чл. 102з, ал. 3 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.

3. ЗАДЪЛЖАВА ръководителя на управляващият орган на ОПОС незабавно, най-късно в срок от 24-часа от получаване на съобщението, да представи писмено електронен адрес съобразно изискването на чл. 18а, ал. 5 от АПК.

4. ПРЕДУПРЕЖДАВА ръководителя на управляващият орган на ОПОС, че в случай, че не изпълни указанията на съда по т. 3 в срок, за него може да бъдат приложени разпоредбите на чл. 89 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.

Разпореждането е окончателно.