Разпореждане по дело №32/2020 на Административен съд - Кърджали

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е

 

 

Номер

Година

30.01.2020 г.

Град

Кърджали

Административен

Съд

Състав

На

20.01.

Година

2020 г.

В

Закрито

заседание и следния състав:

Председател

Ангел Момчилов

Членове

Съдебни заседатели

Прокурор

като разгледа докладваното от

Съдията

Адм.

дело номер

32

По описа за

2020

година.

Производството е образувано по жалба от Ш.А.К. от ***, против Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за кампания 2016 с изх. № 02-090-6500/3943 от 6.9.2019 г., издадено от заместник изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София, в частта му с която й е отказано финансово подпомагане.

Счита, че административният акт е незаконосъобразен и постановен в нарушение на материалния закон и подлежащ на отмяна, поради неспазване на установената форма и несъответствие с целта на закона. Изводите на административния орган се явявали необосновани и неправилни, поради неправилното тълкуване и прилагане на закона, вследствие на допуснати съществени нарушения на административно производствените правила в хода на административното производство, довели до необосновани материалноправни изводи. В оспорения акт административният орган не бил изложил мотиви и не бил съобразил доказателствата по административната преписка.

Въвежда доводи, че констатациите на административния орган не кореспондирали с доказателствата по административната преписка, а оспореният акт за прекратяване на ангажимент, макар и издаден в предвидената писмена форма, бил без задължителни реквизити в съдържанието си.

Налице било отменителното основание по смисъла на чл. 146, т. 3 от АПК, поради неспазване на императивните изисквания на чл. 59, ал. 2, т. 4 и 5 от АПК за мотивиране на административния акт, в който и липсвала ясна и конкретна разпоредителна част. В случая липсвала ясна и конкретна разпоредителна част. Административният орган се е задоволил единствено да посочи само Заявление за подпомагане с УИН: *** за кампания 2016 и да представи данни в табличен вид, за които не било ясно и конкретно посочено, по кои критерии са определени допустимите и недопустимите площи, както и конкретно за всяко едно от намаленията, редукциите и санкциите.

Излага съображения, че не е уведомявана по надлежния ред за това, по административното производство да са извършвани допълнителни проверки или да е изисквана допълнителна информация по смисъла на чл. 50, ал. 2 от Наредба № 7, както и по реда на чл. 54, ал. З от АПК за спиране на производството на основание чл. 54, ал.1 от АПК. Предвид това в случая не намирала приложение нормата на чл. 57, ал. 8 от АПК.

Твърди, че административният орган неправилно е приложил материалния закон, като си е позволил да игнорира меродавни факти и не е обосновал фактическите констатации, въз основа на които е изградил правните си изводи. С процесуалното си бездействие, по отношение на релевантните факти, които е следвало да бъдат установени, свързани с вида схема за подпомагане, за установяването на които органът е следвало да бъде активната страна - задължение произтичащо от служебното начало в процеса, административния орган е допуснал съществени нарушения на административнопроизводствените правила, довели до необосновани материалноправни изводи.

Предвид изложеното, моли съда да постанови решение, с което да отмени Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за кампания 2016 с изх. № 02-090-6500/3943 от 6.9.2019 г., издадено от заместник изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София, в частта му с която й е отказано финансово подпомагане, като незаконосъобразно и издадено при съществени нарушения на административнопроизводствените правила и противоречие с материалноправни норми, след което върне преписката на изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София за произнасяне по същество.

Претендира присъждането на направените деловодни разноски.

С оглед горното и на основание чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът намира, че следва да се приемат приложените към административната преписка писмени доказателства, като в съответствие с разпоредбата на чл. 154, ал. 1, във вр. с чл. 153, ал. 1 от АПК, следва служебно да се конституират и страните по делото, а именно: Ш.А.К. от ***, в качеството й на жалбодател и органът, издал оспорения административен акт – заместник изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“ гр.София, като делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал.1, чл. 163, ал. 1 и ал. 2 и чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът

 

 

Р А З П О Р Е Д И :

 

 

КОНСТИТУИРА СТРАНИТЕ ПО ДЕЛОТО, както следва:

ЖАЛБОДАТЕЛ: Ш.А.К. от ***, който да бъде призован на посочения адрес;

ОТВЕТНИК: Заместник изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“ гр.София, с адрес ***, който да бъде призован чрез пълномощника си юрисконсулт К. С. И. на адрес: ***.

ПРИЕМА и прилага като ДОКАЗАТЕЛСТВА по делото административната преписка по оспорения акт

ПРИЕМА и прилага като ДОКАЗАТЕЛСТВА по делото, представените с жалбата писмени доказателства, както следва: *****

*****

*****

*****

*****

*****

*****

*****

*****

*****

*****.

УКАЗВА на жалбоподателя Ш.А.К. от ***, че носи доказателствена тежест за установяване съществуването на фактите и обстоятелствата, изложени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици.

УКАЗВА на ответника, че на основание чл. 170, ал. 1 от АПК, в негова тежест е да установи в процеса съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

ЗАДЪЛЖАВА ответника в двуседмичен срок от връчване на настоящето разпореждане да представи по делото, както следва: 1. Доказателства за връчването на процесното Уведомително писмо изх. № 02-090-6500/3943 от 6.9.2019 г.; 2. Доказателства/в случай, че разполага с такива/ за произнасяне на министъра на земеделието и храните гр.София по жалба на Ш.А.К. с регистрационен индекс № ***/*** г.; 3. Възражение от Ш.А.К. по писмо с изх. № *** от *** г.   

 УКАЗВА на ответника по жалбата, че в 14/четиринадесет/ - дневен срок, считано от получаването на препис от жалбата и от настоящото разпореждане, може да представи писмен отговор по жалбата, съгласно разпоредбата на чл. 163, ал. 2 от АПК, както и да посочи писмените доказателства, които да приложи към отговора.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 19.03.2020 год. от 09.45 часа, за която дата и час да се призоват страните.

Преписи от разпореждането, на основание чл. 138, ал. 3 от АПК, да се връчат на страните по делото.

Разпореждането не подлежи на обжалване.

 

Председател: