Р А З
П О Р Е Ж Д А Н Е
Номер |
|
Година |
30.01.2020 г. |
Град |
Кърджали |
|||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||
Административен |
Съд |
|
Състав |
|||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||
На |
20.01. |
Година |
2020 г. |
|||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||
В |
Закрито |
заседание и следния състав: |
||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||
Председател |
Ангел
Момчилов |
|||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||
Членове |
|
|||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||
Съдебни заседатели |
|
|||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||
Прокурор |
|
|
||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||
като
разгледа докладваното от |
Съдията |
|
||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||
Адм. |
дело номер |
32 |
По
описа за |
2020 |
година. |
|||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||
Производството е образувано
по жалба от Ш.А.К. от ***, против Уведомително писмо за извършена оторизация
и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания,
базирани на площ за кампания 2016 с изх. № 02-090-6500/3943 от 6.9.2019 г.,
издадено от заместник изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София, в
частта му с която й е отказано финансово подпомагане.
Счита,
че административният акт е незаконосъобразен и постановен в нарушение на
материалния закон и подлежащ на отмяна, поради неспазване на установената форма
и несъответствие с целта на закона. Изводите на административния орган се
явявали необосновани и неправилни, поради неправилното тълкуване и прилагане на
закона, вследствие на допуснати съществени нарушения на административно
производствените правила в хода на административното производство, довели до
необосновани материалноправни изводи. В оспорения акт
административният орган не бил изложил мотиви и не бил съобразил
доказателствата по административната преписка.
Въвежда доводи, че констатациите на административния орган не
кореспондирали с доказателствата по административната преписка, а оспореният
акт за прекратяване на ангажимент, макар и издаден в предвидената писмена
форма, бил без задължителни реквизити в съдържанието си.
Налице било отменителното основание по смисъла
на чл. 146, т. 3 от АПК, поради неспазване на императивните изисквания на чл.
59, ал. 2, т. 4 и 5 от АПК за мотивиране на административния акт, в който и липсвала
ясна и конкретна разпоредителна част. В случая липсвала ясна и конкретна
разпоредителна част. Административният орган се е задоволил единствено да
посочи само Заявление за подпомагане с УИН: *** за кампания 2016 и да представи
данни в табличен вид, за които не било ясно и конкретно посочено, по кои
критерии са определени допустимите и недопустимите площи, както и конкретно за
всяко едно от намаленията, редукциите и санкциите.
Излага съображения, че не е уведомявана по
надлежния ред за това, по административното производство да са извършвани
допълнителни проверки или да е изисквана допълнителна информация по смисъла на
чл. 50, ал. 2 от Наредба № 7, както и по реда на чл. 54, ал. З от АПК за
спиране на производството на основание чл. 54, ал.1 от АПК. Предвид това в
случая не намирала приложение нормата на чл. 57, ал. 8 от АПК.
Твърди, че административният орган неправилно е приложил материалния
закон, като си е позволил да игнорира меродавни факти и не е обосновал
фактическите констатации, въз основа на които е изградил правните си изводи. С
процесуалното си бездействие, по отношение на релевантните факти, които е
следвало да бъдат установени, свързани с вида схема за подпомагане, за
установяването на които органът е следвало да бъде активната страна -
задължение произтичащо от служебното начало в процеса, административния орган е
допуснал съществени нарушения на административнопроизводствените
правила, довели до необосновани материалноправни
изводи.
Предвид изложеното, моли съда да
постанови решение, с което да отмени Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и
мерки за директни плащания, базирани на площ за кампания 2016 с изх. №
02-090-6500/3943 от 6.9.2019 г., издадено от заместник изпълнителния директор
на ДФ „Земеделие“ гр.София, в частта му с която й е отказано финансово
подпомагане, като незаконосъобразно и издадено при съществени нарушения на административнопроизводствените правила и противоречие с материалноправни норми, след което върне преписката на
изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София за произнасяне по същество.
Претендира присъждането на направените
деловодни разноски.
С оглед горното и на основание чл. 171, ал. 5 от
АПК, съдът
намира, че следва да се приемат
приложените към административната преписка писмени доказателства, като в съответствие с разпоредбата на чл.
154, ал. 1, във
вр. с чл. 153, ал. 1 от АПК, следва служебно да се конституират
и страните по делото, а именно: Ш.А.К. от ***, в качеството й на жалбодател и органът, издал оспорения административен акт – заместник изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“ гр.София,
като делото следва да се насрочи
за разглеждане в открито съдебно заседание с
призоваване на страните.
Водим от горното и на
основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал.1, чл.
163, ал. 1 и ал. 2 и чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът
Р А З П О Р Е Д И :
КОНСТИТУИРА СТРАНИТЕ ПО ДЕЛОТО, както
следва:
ЖАЛБОДАТЕЛ: Ш.А.К. от ***, който да бъде призован на посочения адрес;
ОТВЕТНИК: Заместник изпълнителен
директор на ДФ „Земеделие“ гр.София, с адрес ***, който да бъде призован чрез
пълномощника си юрисконсулт К. С. И. на адрес: ***.
ПРИЕМА и прилага като ДОКАЗАТЕЛСТВА по
делото административната преписка по оспорения акт
ПРИЕМА и прилага като ДОКАЗАТЕЛСТВА по
делото, представените с жалбата писмени доказателства, както следва: *****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****
*****.
УКАЗВА на жалбоподателя Ш.А.К. от ***, че носи доказателствена
тежест за установяване съществуването на фактите и обстоятелствата, изложени в
жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици.
УКАЗВА на ответника, че на основание чл.
170, ал. 1 от АПК, в негова тежест е да установи в процеса съществуването на
фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, както и
изпълнението на законовите изисквания при издаването му.
ЗАДЪЛЖАВА ответника в двуседмичен срок от връчване на
настоящето разпореждане да представи по делото, както следва: 1. Доказателства за връчването на процесното Уведомително писмо изх. № 02-090-6500/3943 от
6.9.2019 г.; 2. Доказателства/в случай, че разполага с такива/ за
произнасяне на министъра на земеделието и храните гр.София по жалба на Ш.А.К. с
регистрационен индекс № ***/*** г.; 3.
Възражение от Ш.А.К. по писмо с изх. № *** от *** г.
УКАЗВА
на ответника по жалбата, че в 14/четиринадесет/ - дневен срок, считано от
получаването на препис от жалбата и от настоящото разпореждане, може да
представи писмен отговор по жалбата, съгласно разпоредбата на чл. 163, ал. 2 от АПК, както и да посочи писмените доказателства, които да приложи към отговора.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито
съдебно заседание на 19.03.2020 год. от 09.45 часа, за която дата и час да се
призоват страните.
Преписи от разпореждането, на основание
чл. 138, ал. 3 от АПК, да се връчат на страните по делото.
Разпореждането не подлежи на обжалване.
Председател: