О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Варна, 10.02.2020 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, ХХV състав, в закрито заседание на десети февруари през две хиляди и двадесета година, в състав :
СЪДИЯ: ТАНЯ ДИМИТРОВА
след като разгледа
докладваното от съдия Таня Димитрова адм.д. № 220/2020г., като постави на разглеждане горепосоченото
административно дело, установи следното :
Производството по делото е
образувано по жалба на Б.И.Б. с посочен в жалбата съдебен адрес, срещу Решение
по Протокол № 3 от 27.12.2019 г. на Общински съвет – Варна, с което е изменена
разпоредбата на чл. 34, ал. 2 от Наредбата на Общински съвет – Варна за
определяне на размера на местните данъци на територията на община Варна, като
думите „2,6 на сто“ се заменят с „3,0 на сто“.
С Разпореждане № 1034/23.01.2020 г.
е оставена без движение жалбата, като е указана на оспорващия възможността да
отстрани нередовността й, а именно: да представи в АдмС-Варна писмено
уточнение, в което ясно да посочи дали се оспорва разпоредбата на чл. 34, ал. 2
от Наредбата на Общински съвет – Варна за определяне на размера на местните
данъци на територията на община Варна, в редакция след изменението с Решение по
Протокол № 3 от 27.12.2019 г. на Общински съвет – Варна, или се оспорва Решение
по Протокол № 3 от 27.12.2019 г. на Общински съвет – Варна, с което е изменена
нормата, както и да представи документ за плащане по сметка на АдмС-Варна на
дължимата държавна такса в размер на 10 (десет) лева. Дадена е възможност на
оспорващия да представи и доказателства за правния си интерес - че е „жител“***
и е придобил имущество на територията на общината.
На 10.02.2020 г. оспорващият с молба
с.д. № 2024 заявява, че обжалва Решение № 61-2 по Протокол № 3 от 27.12.2019 г.
на Общински съвет – Варна, като признава, че изложените пороци се отнасят към
процедурата по приемане на нормативен акт, тъй като от Наредбата на Общински
съвет – Варна за определяне на размера на местните данъци на територията на
община Варна е нормативен акт. Изтъква се, че оспореното решение представлява
частично изменение на подзаконов нормативен акт, правото за оспорване на когото
произтича от чл. 185 и сл. от АПК, като оспорването на подзаконовите нормативни
актове е чрез оспорване на решенията на общинските съвети, с които са приети.
Изрично се сочи, че търсената защита е по реда на чл. 185 и сл. от АПК с искане
да отмяна на решението на Общински съвет Варна. Към молбата е приложен документ
за внасяне на дължимата държавна такса.
С молбата си оспорващият сочи доводи за
неоснователност на възражението на ответника за недопустимост на жалбата поради
липса на правен интерес.
Съдът намира, че не е отстранена нередовността на
оспорването по отношение на сочения за обжалван акт, предвид следното:
Наредбата на Общински съвет – Варна за определяне на
размера на местните данъци на територията на община Варна е подзаконов
нормативен акт и съгласно чл. 185 от АПК и именно същата подлежи на оспорване
пред съда изцяло или в отделни нейни разпоредби, като се имат предвид и нормите
на чл. 10 и чл. 11, ал. 3 от Закона за нормативните актове. В този смисъл
търсената от оспорващия защита следва да се уточни дали е по реда за оспорване
на нормативния административен акт – чл. 34, ал. 2 Наредбата (чл. 185 и сл. от АПК) в частта на
изменението на нормата с Решение № 61-2 по Протокол № 3 от 27.12.2019 г. на
Общински съвет – Варна, или се настоява, че предмет на оспорване е Решението на
Общински съвет Варна, с което е прието процесното изменение на нормата.
Следва да се даде възможност на оспорващия ясно и
недвусмислено да обозначи оспорвания от него акт, с което да се отстрани
противоречието между сочените фактически обстоятелства, обжалвания акт и
искането до съда.
С оглед изложеното и на основание чл. 158, ал. 1 от АПК, съдът
Р А З П О Р
Е Д И:
ОСТАВЯ БЕЗ
ДВИЖЕНИЕ жалбата на Б.И.Б. с посочен
в жалбата съдебен адрес, срещу Решение № 61-2 по Протокол № 3 от 27.12.2019 г.
на Общински съвет – Варна, с което е изменена разпоредбата на чл. 34, ал. 2 от
Наредбата на Общински съвет – Варна за определяне на размера на местните данъци
на територията на община Варна, като думите „2,6 на сто“ се заменят с „3,0 на
сто“.
ДАВА ПОВТОРНО
ВЪЗМОЖНОСТ на оспорващия в 7-дневен
срок от получаване на настоящото разпореждане да отстрани нередовността на
жалбата, като представи в посочения срок в АдмС-Варна писмено уточнение, в
което ясно и недвусмислено да посочи дали се оспорва изменението на разпоредбата
на чл. 34, ал. 2 от Наредбата на Общински съвет – Варна за определяне на
размера на местните данъци на територията на община Варна, прието с Решение №
61-2 по Протокол № 3 от 27.12.2019 г. на Общински съвет – Варна, или се оспорва
Решение № 61-2 по Протокол № 3 от 27.12.2019 г. на Общински съвет – Варна, с което
е изменена нормата.
УКАЗВА на оспорващия, че при не отстраняване на
нередовността в посочения срок, жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а
съдебното производство - прекратено.
СЪДИЯ :