№ 289 / 18.8.2020 г.
Р Е Ш Е Н И Е
гр.Монтана, 18.08.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД–гр.МОНТАНА, НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, ІV - ти наказателен състав, в публично съдебно заседание на 31 юли през две хиляди и двадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ДИМИТРИНА НИКОЛОВА
при секретаря Гинка Митова и с участието на прокурор …. като разгледа докладваното от съдия Николова АНД № 797 по описа за 2020г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № АН-02-9/ 03.06.2020г. на Директор на РЗИ-Монтана, на М.И. xxx e наложено административно наказание глоба в размер 100.00 лева на основание чл.215а ал.1 от Закона за здравето.
Недоволна от издаденото наказателно постановление е останала М.И.Т., която го обжалва чрез пълномощник с оплаквания, че санкциониращият акт е незаконосъобразен, тъй като с поведението си не е извършила вмененото й нарушение. При съставянето на АУАН и издаване на НП са допуснати нарушения на процесуалните правила, като неправилно е приложен и материалния закон. В съдебно заседание пълномощникът и подържа жалбата и доразвива изложените в нея доводи.
Административно – наказващият орган, чрез процесуалния си представител счита жалбата за неоснователна и предлага на съда да потвърди наказателното постановление, като законосъобразно.
Жалбата е подадена в законоустановения срок и от легитимирана с правото да обжалва страна, поради което процесуално допустима и следва да бъде разгледана.
Разгледана по същество жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
С атакуваното наказателно постановление е наложено на жалбоподателката административно наказание, като и е вменено, че на 11.05.2020г. екип от инспектори и лаборант от Дирекция Надзор на заразните болести от РЗИ Монтана посещава М.Т. xxx където същата е поставена под домашна 14 дневна карантина, като контактна на потвърден случай на COVID - 19. Лицето отказва да му бъде взета проба за провеждане на изследване за COVID 19, което е документирано в собственоръчно написана Декларация за информирано съгласие от 11.05.2020г. С това е нарушила разпоредбата на чл.61 ал.8 от ЗЗ във вр. с чл.63 ал.1 от същия закон и Заповед №РД 01-150/25.03.2020г. на Министъра на здравеопазването.
Предмет на преценка на настоящето производство е съответствието на санкционния акт както с материалния, така и с процесуалния закон.
При извършената служебна проверка за законосъобразност на атакуваното НП и след като съобрази събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът намери, че същото е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Мотивите за това са следните:
В НП е прието от наказващият орган, че жалбоподателката е извършила административно нарушение на разпоредбата на чл.61, ал.8 от Закона за здравето. Към момента на извършване на деянието – 11.05.2020г., тази разпоредба, обаче все още не е била в сила. При направена справка в ДВ, където е публикувана, това изменение на ал.8 е в сила от 14.05.2020 г.
В този смисъл е и разпоредбата на чл.3 ал.1 от ЗАНН, която визира, че „За всяко административно нарушение се прилага нормативният акт, който е бил в сила по време на извършването му”.
Нещо повече в АУАН, с който е констатирано нарушението, на жалбоподателката е вменено, че е извършила нарушение на чл.63 ал.8 във вр. с чл.63 ал.1 от ЗЗ.
Обстоятелството, че в АУАН е посочено едно нарушение, а в НП друго такова от наказващият орган е от категорията на нарушенията със самостоятелно отменително основание.
Само на тези основания НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като в конкретния казус е безпредметно да се обсъжда има ли нарушение и виновно ли е извършено.
Предвид гореизложените мотиви и на основание чл.63 ал.1 пр.3 от ЗАНН Районен съд – Монтана
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № АН-02-9/ 03.06.2020г. на Директор на РЗИ-Монтана, с което на М.И. xxx e наложено административно наказание глоба в размер 100.00 лева на основание чл.215а ал.1 от Закона за здравето, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд – гр. Монтана.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: