О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 365
гр. Габрово, 21.04.2022
година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР. ГАБРОВО в
закрито съдебно заседание от двадесет и първи април, две хиляди и двадесет и втора
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите
по адм. дело № 49 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството по
настоящото адм. дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството на
Административен съд Габрово /ГАС/ жалба с вх. № СДА-01-522 от 28.03.2022 г.,
подадена от Г.В.В., ЕГН: **********, против Изричен отказ № 6184 от 23.06.2021
г. на началник отдел СДВРП при ГДИН към МП, упълномощен от главен директор на
ГДИН, с което му е отказано преместване от затвора в гр. Плевен в затвора в гр.
Ловеч. С Определение № 2784 от 23.03.2022 г. на ВАС, трето отделение, като
местно компетентен да разгледа правния спор е определен Административен съд Габрово.
С Молба от 4.06.2021 г.
жалбоподателят В. се е обърнал към началника на ОЗ – Плевен и към главен
директор на ГДИН с искане да бъде преместен от затвора в гр. Плевен в затвора –
гр. Ловеч.
На 1.08.2021 г. той получава
писмо рег. № 6184 от 23.06.2021 г. на началник отдел „СДВР“ при ГДИН,
Министерство на правосъдието, в което му се съобщава, че молбата му до ГДИН,
съдържаща искане за преместването му в ОЗ – Ловеч, е разгледана, извършена е
служебна проверка по нея, която установява, че В. многократно е депозирал молби
и жалби с това искане, запознат е с реда за оспорване на издаваните в тази
връзка заповеди и се е възползвал от тази възможност. В момента са в ход
административни производства по този повод пред АС – Плевен и ВАС. По този
повод се нарежда да бъде уведомен л. св. В., че ГДИН ще изпълни своевременно
постановеното съдебно решение по отношение оспорвания административен акт след
произнасяне на компетентните съдебни органи.
Това писмо не съставлява
административен акт и не подлежи на самостоятелно обжалване пред съд, понеже с
него не се създават, нито признават или удостоверяват права и задължения на
жалбоподателя, нито се засягат пряко или косвено такива. То има единствено
уведомителен характер. Жалбата против него се явява недопустима.
С жалбата си от 16.07.2021
г. В. е оспорил „изричен отказ с рег. № 6184/23.06.21 г. на началник отдел
СДВР“. Тъй като Административен съд Габрово е установил още при завеждане на
делото, че това писмо не е административен акт, подлежащ на съдебен контрол, е
изискал служебно от ГДИН преписката по подадената от В. молба за преместване,
вкл. обжалвания административен акт /в случай, че е издаден такъв/. В отговор
ГДИН изпраща на 7.04.2022 г. единствено същото това писмо и молбата на
жалбоподателя. От отговора обаче не става ясно дали и кога е издадена заповед
за преместване или отказ от преместване на В. по молбата му от 4.06.2021 г.,
дали тази заповед или наименован по друг начин административен акт, е
обжалвана, ако е обжалвана – кога и пред кой съд, висящ ли е спорът към
настоящия момент. Тази информация следва е била изискана както от
жалбоподателя, така и от ГДИН – София, за да бъде изяснена ситуацията с оглед
това, дали съществува в правния мир административен акт, съставляващ „изричен
отказ с рег. № 6184/23.06.21 г. на началник отдел „СДВР“ при ГДИН“, който би
могъл да бъде обект на правен спор в случая и повдигнат ли е спор за неговата
законосъобразност.
С писмено Становище от
21.04.2022 г. ГДИН заявява, че не е налице издаден изричен отказ или друг
административен акт по молбата на жалбоподателя от 4.06.2021 г. за преместване
от ОЗ Плевен в ОЗ Ловеч. Изготвено е само цитираното по-горе писмо от
23.06.2021 г. на началник отдел СДВРП при ГДИН.
Жалбоподателят не е депозирал
отговор във връзка с указанията, дадени с Определение № 323 от 13.04.2022 г. по
настоящото дело.
В заключение съдът намира,
че не е налице постановен изричен отказ № 6184 от 23.06.2021 г. на началник
отдел „СДВРП“ при ГДИН, поради което жалбата подадена срещу такъв следва да се
остави без разглеждане като недопустима, а производството по делото да се
прекрати.
Жалба против мълчалив отказ
не е подавана, поради което съдът не може и не следва да се самосезира по такъв
въпрос.
Преписката следва да бъде
върната на компетентния да се произнесе по нея орган - главния директор на Главна дирекция
"Изпълнение на наказанията", съгласно чл. 62, ал. 1 от ЗИНЗС, със задължителни указания
за изрично произнасяне с изложени мотиви в срока по чл. 57 от АПК – 14 дни от
влизане в сила на настоящия съдебен акт.
С оглед на
гореизложеното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, Административен съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ Жалба с
вх. № СДА-01-522 от 28.03.2022 г., подадена от Г.В.В., ЕГН: **********, против Изричен
отказ № 6184 от 23.06.2021 г. на началник отдел СДВРП при ГДИН към МП,
упълномощен от главен директор на ГДИН, с което му е отказано преместване от
затвора в гр. Плевен в затвора в гр. Ловеч.
ПРЕКРАТЯВА производството по
делото.
ИЗПРАЩА преписката на главния директор на Главна дирекция
"Изпълнение на наказанията", съгласно чл. 62, ал. 1 от ЗИНЗС И ГО ЗАДЪЛЖАВА да се произнесе с изричен
административен акт, с изложени мотиви, в срока по чл. 57 от АПК, във вр. с чл.
62 от ЗИНЗС – 14 дни от влизане в сила на настоящия съдебен акт.
Определението може да се обжалва с частна жалба в 7-дневен срок от съобщението пред тричленен състав на Административен съд Габрово, на основание чл. 62, ал. 4 от ЗИНЗС.
Препис от Определението да се изпрати на жалбоподателя и
на ГДИН – София, в едно със съобщението за изготвяне на процесния съдебен акт.
След влизане в сила на настоящия съдебен акт главният
директор на ГДИН да бъде уведомен за този факт и за датата на влизането му в
сила.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ
КИРОВА- ТОДОРОВА/