№ 584
гр. Плевен, 01.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на единадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Димитър Хр. Кирилов
при участието на секретаря ЗАХАРИНКА К. ПЕТРАКИЕВА
като разгледа докладваното от Димитър Хр. Кирилов Административно
наказателно дело № 20214430201862 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.59 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „***“ ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на
управление гр. Плевен, ул. ***, чрез управителя си ***, чрез АД „П., Н. и
***“, представлявано от адв. С.П., против Наказателно постановление №
68/16.08.2021г. издадено от *** на Община Плевен, с което на „***“ ЕООД,
ЕИК ***, е наложено административно наказание на основание чл.53, чл.27 и
чл.83 от ЗАНН, вр. чл.82, чл.79, ал.1, изр.1, пр.2 и чл.21, ал.1, т.1 (пр.1) от
Наредба №15 за реда и условията за поставяне на преместваеми съоръжения
на територията на Община Плевен /приета с Решение №1458/26.09.2019г. на
Общински съвет – Плевен, имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда /
лева, за нарушение на чл.21, ал.1, т.1 от Наредба №15 на Общински съвет
Плевен.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява,
представлява се от адв. С.П.. Моли съдът да отмени наказателното
постановление, като поддържа изложените в жалбата доводи.
Ответникът по жалбата Община гр.Плевен, редовно призован, се
представлява от юрк. П. П.а. Процесуалния представител изразява становище
1
за законосъобразност на издаденото НП. Излага подробни съображения в тази
насока.
Съдът, като прецени доказателствата по делото поотделно и в
съвкупност и взе предвид доводите на жалбоподателя, констатира следното:
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
След съвкупна преценка на събраните и проверени в хода на съдебното
следствие писмени и гласни доказателства, съдът приема за установено от
фактическа страна, следното:
На 02.08.2021г. около 10:15часа в гр. Плевен, пред търговски обект –
магазин за алкохол и цигари, находящ се на ул. *** на тротоара са поставени
2 бр. хладилни фризери за сладолед без издадено Рарешение за поставяне и
схема за разполагане на преместваеми обекти от Гл.архитект на Община
Плевен, с което е нарушен чл.21, ал.1, т.1 от Наредба №15 на Общински съвет
Плевен.
Въз основа на така съставения АУАН №164и/02.08.2021г., впоследствие
на 16.08.2021г. *** на Община Плевен издал наказателно постановление №
86, с което наложил на „****“ ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на
управление гр. Плевен, ул. ***, чрез управителя си ***, административно
наказание на основание чл.53, чл.27 и чл.83 от ЗАНН, вр. чл.82, чл.79, ал.1,
изр.1, пр.2 и чл.21, ал.1, т.1 (пр.1) от Наредба №15 за реда и условията за
поставяне на преместваеми съоръжения на територията на Община Плевен
/приета с Решение №1458/26.09.2019г. на Общински съвет – Плевен,
имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда / лева, за нарушение на чл.21,
ал.1, т.1 от Наредба №15 на Общински съвет Плевен, за това че на
02.08.2021г. около 10:15часа в гр. Плевен, пред търговски обект – магазин за
алкохол и цигари, находящ се на ул. *** на тротоара са поставени 2 бр.
хладилни фризери за сладолед без издадено Разрешение за поставяне и схема
за разполагане на преместваеми обекти от Гл.архитект на Община Плевен.
При така установената фактическа обстановка съдът направи следните
правни изводи:
Изложената фактическа обстановка се установява от показанията на
ХР. Д. П. (актосъставител) и АН. ЕМ. М. (свидетел при констатиране на
нарушението и съставяне на акта), както и от приложените по делото писмени
2
доказателства – копие на писмо рег. №ОРС 26-2938-1/24.09.2021г. известие за
доставяне код PS5800018TRNA; проследяване на пратка, разпечатка от сайт
на „Български пощи“ АД; известие за доставяне код PS5800018TRNA –
оригинал; АУАН №164И/02.08.2021г., с прикачен фиш за санкция –
оригинали; Констативен протокол №315/2021 от 27.05.2021г. – копие;
фискален бон 316910 – оригинал; справка от Търговски регистър; заверено
копие на Трудов договор № 672/20.01.2021г.; .
Съдът кредитира изцяло показанията на свидетелите П. и М., като
последователни логични и непротиворечиви, кореспондиращи напълно със
събрания по делото доказателствен материал. Същите съдът намира за
незаинтересовани и непредубени от изхода на делото свидетели. Показанията
им са в пълно съответствие с установената в АУАН и НП фактическа
обстановка.
В хода на съдебното следствие жалбоподателят не сочи доказателства,
опровергаващи констатираната в АУАН обстановка. Възраженията му остават
недоказани и с оглед доказателствената стойност на АУАН, изрично
определена в разпоредбата на чл.6 от ЗАНН. С гореописаното нарушение
жалбоподателят е нарушил установения ред на държавно управление и в
частност Наредба №15 за реда и условията за поставяне на преместваеми
съоръжения на територията на Община Плевен.
Извършвайки дължимата служебна проверка за законосъобразност на
НП, съобразно правомощията си в настоящото контролно производство,
съдът не констатира наличието на процесуални нарушения, допуснати при
издаването му. Спазени са предвидената форма и процесуален ред, както
същите и съдържат всички изискуеми реквизити, съобразно изискванията на
чл.42, респективно чл.57 от ЗАНН. Описание на извършеното нарушение и
обстоятелствата, свързани с него, са достатъчно изчерпателни и конкретни,
поради което позволява индивидуализацията му като изпълнително деяние и
като административно нарушение. Налице е и фактическо и правно единство
между АУАН и НП, с оглед идентичното описание на фактите,
неизпълненото задължение и приложимата правна норми и в двата акта.
В същото време разпоредбата на санкционната норма на чл.79, ал.1,
изр.1, пр.2 от Наредба №15 на Община Плевен, която е възприета от
наказващия орган и въз основа на която на жалбоподателя е наложено
3
административното наказание гласи: За нарушения по чл.21, ал.1,
физическите лица се наказват с глоба в размер до 1000 лева, а регистрираните
търговци и други юридически лица – с имуществена санкция в размер до 5000
лева. При повторно нарушение физическите лица се наказват с глоба в размер
до 2000 лева, а регистрираните търговци и други юридически лица – с
имуществена санкция в размер до 10 000 лева.
Съгласно разпоредбата на чл.21, ал.1, т.1 от Наредба №15 на Общински
съвет – Плевен – „Забранява се поставянето на преместваеми обекти, както и
използването им без издадено Разрешение за поставяне или в противоречие с
издаденото разрешение за поставяне.“
При така установената фактическа обстановка, съдът намира за
безспорно установено, че жалбоподателят е осъществил от обективна и
субективна страна състава на чл.21, ал.1, т.1 от Наредба №15 на Общински
съвет Плевен, като не е изпълнил задължението си.
Съдът намира, че не са налице предпоставките за приложение на чл. 28
от ЗАНН, тъй като фактическите обстоятелства, свързани с настоящия
случай, не указват на маловажност по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. За да е
налице "маловажен случай" на административно нарушение, то следва
извършеното нарушение, с оглед на липсата или незначителността на
вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства да
представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на нарушение от съответния вид.
С оглед изхода на делото претенцията на процесуалния представител на
АНО за присъждане на разноски по производството, които възлизат в размер
на 100.00 лв. юрисконсултско възнаграждение. На основание чл.143, ал. 1 от
АПК и чл.63, ал.3 от ЗАНН, „***“ ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на
управление гр. Плевен, ул. ***, чрез управителя си ***, следва да бъде осъден
да заплати на Община Плевен тази сума, като разноски по делото.
Водим от горното и на основание чл. 63,ал.1 ЗАНН, съдът:
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №86/16.08.2021г.
издадено от *** на Община Плевен, с което на „***“ ЕООД, ЕИК ***, със
4
седалище и адрес на управление гр. Плевен, ул. ***, чрез управителя си *** е
наложено административно наказание на основание чл.53, чл.27 и чл.83 от
ЗАНН, вр. чл.82, чл.79, ал.1, изр.1, пр.2 и чл.21, ал.1, т.1 (пр.1) от Наредба
№15 за реда и условията за поставяне на преместваеми съоръжения на
територията на Община Плевен /приета с Решение №1458/26.09.2019г. на
Общински съвет – Плевен, имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда /
лева, за нарушение на чл.21, ал.1, т.1 от Наредба №15 на Общински съвет
Плевен.
ОСЪЖДА „***“ ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление
гр. Плевен, ул. ***, чрез управителя си *** да заплати на основание чл.143,
ал. 1 от АПК и чл.63, ал.3 от ЗАНН на Община Плевен направените по делото
разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лв.
Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.Плевен в
14 дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му до
страните.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
5