РЕШЕНИЕ № 2313
Пловдив, 08.12.2022
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Пловдив, XX състав, в открито заседание на десети
ноември две хиляди двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЧО
ДИЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ХРИСТИНА
ЮРУКОВА
МАРИЯ НИКОЛОВА
при секретар Теодора Цанова и прокурор Борис Михов
като разгледа КАНД № 2533/ 2022 г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е образувано по касационна жалба на П.Г.В. *** срещу Решение № 1503/ 20.07.2022 г. по АНД № 1572/
2022 г. по описа на Районен съд – Пловдив. Твърди се, че решението е неправилно и се иска
отмяната му. В СЗ процесуален представител поддържа жалбата.
Ответникът не се представлява и не взема становище по жалбата.
Представител
на ОП – Пловдив изразява становище за основателност на жалбата.
Касационната жалба е подадена от страна, за
която решението е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, поради
което е процесуално допустима, а по същество е частично основателна.
Нарушението по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП,
санкционирано по чл.183, ал.1, т.1 от ЗДвП, е безспорно установено от събраните
в първата инстанция доказателства, както е приел и първоинстанционният съд,
поради което в тази част жалбата е
неоснователна.
В същото време жалбата е основателна, а решението
е постановено в нарушение на закона по отношение наложените наказания по
чл.174, ал.3, предл.1 от ЗдвП, за извършеното според наказващия орган и според
първоинстанционния съд нарушение. Не е
спорно и дори касационният жалбодател не твърди обратното на това, че е отказал
да даде проба с техническо средство за установяване на употреба на алкохол в
кръвта. От събраните по делото писмени
доказателства /л.13 и сл. от първоинстанционното дело и по-конкретно от триажен
лист на л.16/ обаче също така безспорно се установява, че жалбодателят се е
явил своевременно /в 23,26 ч./ в спешното отделение на лечебното заведение, към
което е бил насочен от контролните органи, за медицинско изследване за установяване на концентрация на алкохол в кръвта, впрочем
същото е констатирано и отбелязано в мотивите на съдебното решение и от първоинстанционният
съд.
Съгласно чл.3а
от НАРЕДБА № 1 от 19.07.2017 г. за реда за
установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични
вещества или техни аналози (Загл. изм. - ДВ, бр. 81 от 2018 г.), Издадена от министъра на здравеопазването,
министъра на вътрешните работи и министъра на правосъдието, обн., ДВ, бр. 61
от 28.07.2017 г., в сила от 29.09.2017 г., изм. и доп., бр. 81
от 2.10.2018 г., бр. 99 от 20.11.2020 г., в сила от 1.01.2021 г., „Установяването на концентрацията на алкохол в кръвта
се извършва с доказателствен анализатор, показващ концентрацията на алкохол в
кръвта чрез измерването му в издишания въздух и отчитащ съдържанието на алкохол
в горните дихателни пътища (доказателствен анализатор), или с медицинско и химическо лабораторно изследване, а на употребата на
наркотични вещества или техни аналози – с медицинско и химико-токсикологично
лабораторно изследване, когато: 1. лицето откаже
извършване на проверка с техническо средство или тест; 2. лицето не
приема показанията на техническото средство или теста; 3. физическото
състояние на лицето не позволява извършване на проверка с техническо средство
или тест.“ Съгласно чл.6, ал.6 от същата наредба „Контролният орган връчва на лицето срещу подпис талона за
изследване, като вписва: 1. мястото, където да се извърши установяването; 2. срока на явяването – до 45 минути,
когато нарушението е извършено на територията на населеното място, в което се
намира мястото за установяване с доказателствен анализатор или за извършване на
медицинско изследване и за вземането на кръв и урина за химическо или
химико-токсикологично лабораторно изследване, и до 120 минути – в останалите случаи.“ /в конкретния случай – 60 минути, като този срок е спазен от лицето, както
се посочи и по-горе/. Съгласно чл.11 от същата наредба „Медицинското изследване и вземането на
проби за химическо и химико-токсикологично лабораторно изследване се извършва в спешните отделения на
многопрофилните лечебни заведения за болнична помощ и във филиалите на
центровете за спешна медицинска помощ (ЦСМП), които се намират извън областните
градове, както и в лечебните заведения, в които лицата са транспортирани за
оказване на медицинска помощ или са настанени за лечение.“ Съгласно чл.12, ал.1
от същата наредба „Медицинското изследване се извършва от лекар, медицинска
сестра, акушерка или фелдшер, съответно лекарски асистент.“ Съгласно чл.13 от
същата наредба „При явяването на лицето
за медицинско изследване в амбулаторния журнал на лечебното заведение се
вписват датата и часът на явяване, номерът и датата на издаване на талона за
изследване и контролният орган, който го е издал, часът на вземане на
пробите за химическо или химико-токсикологично лабораторно изследване, а след
изпращането им в изследващата лаборатория – и датата на изпращането.“ Съгласно
чл.15, ал.5 от същата наредба „Вземането на кръв и урина за изследване за концентрация на алкохол
и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози се извършва в срока за явяване, определен в талона за изследване. При
невъзможност на лицето да предостави проба урина и/или при обективна
невъзможност за вземане на кръв за изследване в посочения срок медицинският
специалист по чл. 12, ал. 1 отразява причините за забавянето и часа на
вземането.“
Тълкуването на всички тези
норми в тяхната съвкупност налага извод, че когато лицето се яви на съответното
място в посочения в талона за изследване срок, както е безспорно установено в
конкретния случай, е следвало в
амбулаторния журнал на лечебното заведение да се впишат датата и часът на явяване, номерът и датата на
издаване на талона за изследване и контролният орган, който го е издал, а при
положение, че вземането на кръв не е можело да бъде извършено в срока за
явяване, определен в талона за изследване, поради някаква обективна
невъзможност за вземане на кръв за изследване в посочения срок /например
организациятана работа в лечебното заведение или някаква друга причина/,
медицинският специалист по чл. 12, ал. 1, е следвало да отрази причините за забавянето и часа на
вземането, но не може да откаже да вземе проба, напротив – бил е длъжен да
вземе такава. Вместо това последният е отбелязал в листа за преглед на пациент
и в журнала, че лицето се е явило след посочения краен срок в талона за
медицинско изследване, което отбелязване е очевидно невярно и несъответстващо
на отбелязването в триажния лист от спешното отделение, който е първоначалния
документ, свидетелстващ че жалбодателят се е явил своевременно за даване на
проба, но такава не му е била взета по независещи от същия причини. При
това положение нарушението по чл.174, ал.3 от ЗДвП не е съставомерно, при което жалбодателят неправилно е бил санкциониран за
това, че като водач на моторно превозно средство не е изпълнил предписанието за
медицинско изследване за установяване на концентрацията на алкохол в кръвта му,
тъй като в случая не е извършил такова нарушение.
При това положение следва да
бъде отменено атакуваното решение, в
тази му част, като бъде постановено друго, с което да бъде отменено НП в тази му част. В останалата част решението
следва да бъде оставено в сила.
Мотивиран
от горното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение
№ 1503/ 20.07.2022 г. по АНД № 1572/ 2022 г. по описа на Районен съд – Пловдив,
вместо което ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ НП № 22-6207-000039/
25.02.2022 г., издадено от началник група в ОДМВР – Пловдив, РУ – Труд, в частта с която на П.Г.В. , с ЕГН **********,
адрес ***, са наложени наказания по чл.174, ал.3, предл.1 от ЗДвП – „глоба“ в
размер на 2000 лв. и „лишаване от право да управлява МПС за 24 месеца.“
ОСТАВЯ В СИЛА
Решение № 1503/ 20.07.2022 г. по АНД № 1572/ 2022 г. по описа на Районен съд –
Пловдив, в останалата му част.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.