Определение по дело №2022/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл. 459 и сл. от Изборния кодекс ИК).

Образувано е по жалба с вх.№ 11177/03.11.2023г. подадена от Местна коалиция „Български гласъ“, представлявана от Ж.А.Т.с адрес ****и от Р.К.К., ЕГН ********** с адрес *** – водач на листата за общински съветници на Местна коалиция „Български гласъ“ и двамата чрез адвокат Г. *** по която е образувано настоящото дело.

Към същото са присъединени:

1/ адм.дело № 2023/23г., образувано по жалба на К.Т.Т., ЕГН ********** с адрес *** – кандидат за общински съветник от листата за общински съветници на Земеделски съюз Ал. Стамболийски;

2/ адм.дело № 2025/2023г., образувано по жалба на В.С.Т., ЕГН ********** с адрес *** - кандидат за общински съветник от листата за общински съветници на ПП „Съюз на свободните демократи“;

3/ адм.дело № 2026/2023г., образувано по жалба на И.А.П., ЕГН ********** с адрес *** - кандидат за общински съветник от листата за общински съветници на ПП „Съюз на свободните демократи“;

4/ адм.дело № 2027/2023г., образувано по жалба на К.В.Ф., ЕГН ********** с адрес *** - кандидат за общински съветник от листата за общински съветници на Земеделски съюз Ал. Стамболийски;

5/ адм.дело № 2028/2023г., образувано по жалба на Ц.Р.Г., ЕГН ********** с адрес ***, ****- кандидат за общински съветник от листата за общински съветници на Земеделски съюз Ал. Стамболийски;

6/ адм.дело № 2036/2023 г., образувано по жалби на П.Х.Т., ПП „Съюз на демократичните сили“ чрез М.Л.М., К.Т.Т., Ц.Р.Г., К.В.Ф., И.А.П. и В.С.Т..

На 08.11.2023г. по делото са постъпили допълнително следните жалби:

- от П.К.К. – председател на политическа партия „Море“, ЕИК *********;

- от К.Х.П., ЕГН **********, кандидат за общински съветник от ПП „Справедлива България обединени родолюбци“ и

- от И.Н.Д., ЕГН **********,*** и кандидат за общински съветник и П.Х.Т., ЕГН **********, кандидат за общински съветник от ПП „Български съюз за директна демокрация“.

Всички жалби са насочени против решение № 215/30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия Несебър, с което е обявен резултата от гласуването, при проведените на 29.10.2023 г. избори за общински съветници в Община Несебър.

С определение № 2818 от 08.11.2023 г. настоящият състав е оставил без разглеждане жалбите на В.С.Т., ЕГН ********** с адрес *** - кандидат за общински съветник от листата за общински съветници на ПП „Съюз на свободните демократи“ и на И.Н.Д., ЕГН **********,***, поради липсата на правен интерес и производството по тези жалби е прекратено.

На 09.11.2023 г. по делото са постъпили:

- решение № 240/08.11.2023 г. на ОИК – Несебър, с което изменя свое решение № 215/30.10.2023 г., в частта за обявяване разпределението на заявените предпочитания (преференции) за отделните кандидати по кандидатски листи на партиите, коалициите и местните коалиции, получили мандати, и подреждането на кандидатите, относно ПП „Съюз на свободните демократи“, като заличава В.С.Т. и променя номерацията на кандидатите от № 3 до № 21 с едно място нагоре и обявява за избран за общински съветник от кандидатската листа на ПП „Съюз на свободните демократи“ следващият в листата И.А.П., ЕГН ********** и

- решение № 241/09.11.2023 г. на ОИК – Несебър, с което изменя свое решение № 215/30.10.2023 г., в частта за обявяване разпределението на заявените предпочитания (преференции) за отделните кандидати по кандидатски листи на партиите, коалициите и местните коалиции, получили мандати, и подреждането на кандидатите, относно ПП „Български съюз за директна демокрация“, като заличава И.Н.Д. и променя номерацията на кандидатите от № 3 до № 21 с едно място нагоре и обявява за избран за общински съветник от кандидатската листа на ПП „Български съюз за директна демокрация“ следващият в листата П.Х.Т., ЕГН **********.

Съдът, като взе предвид приложените писмени доказателства по настоящето адм.дело намира постъпилата жалба от И.А.П., ЕГН ********** с адрес *** - кандидат за общински съветник от листата за общински съветници на ПП „Съюз на свободните демократи“ и постъпилите две жалби от П.Х.Т., ЕГН**********, кандидат за общински съветник от ПП „Български съюз за директна демокрация“ и трите против решение № 215/30.10.2023г. на ОИК- Несебър, с което е обявен резултата от гласуването, при проведените на 29.10.2023 г. избори за общински съветници в Община Несебър за недопустими, като подадени от лица без правен интерес, по следните съображения:

Видно от съдържанието на приложените решение № 240/08.11.2023 г. и решение № 241/09.11.2023 г. на ОИК – Несебър жалбоподателите И.А.П. и П.Х.Т. са съответно избрани за общински съветник от ПП „Съюз на свободните демократи“ и за общински съветник от ПП „Български съюз за директна декокрация“.

Съгласно чл.459, ал.1 от Изборния кодекс всеки кандидат за общински съветник притежава активна процесуална легитимация да оспори изборния резултат. В случая обаче жалбите на И.А.П. и П.Х.Т. следва да се оставят без разглеждане не поради липса на активна процесуална легитимация, а предвид отпаднал в хода на съдебното производство правен интерес от оспорване на процесния административен акт. Въпреки че жалбата се подава по реда на чл.459, ал.1 от Изборния кодекс, който визира всеки кандидат за общински съветник, по отношение на оспорването са приложими всички изисквания на АПК относно допустимостта на съдебното производство. В конкретната хипотеза правен интерес е отпаднал, защото жалбоподателите са избрани за общински съветници и атакуваното решение на Общинска избирателна комисия – Несебър, изменено с решение № 240/08.11.2023 г. и решение № 241/09.11.2023 г. на ОИК – Несебър безспорно е благоприятно за лицата, които са сезирали съда, поради което подадените от тези лица следва да се оставят без разглеждане, а производството по делото да се прекрати в тази част. В този смисъл е константната съдебна практика вкл. определения по адм. дело № 13578/2015 г. и адм. дело № 12904/2015 г. по описа на Върховен административен съд.

И.А.П. и П.Х.Т. обаче следва да бъдат конституирани по делото като заинтересовани страни, тъй като оспорваният акт вече е благоприятен за тях.

По изложените съображения и на основание чл.159, т.4 от АПК и чл.459, ал.1 от Изборния кодекс, Административен съд – Бургас

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.А.П., ЕГН ********** към момента на подаване на жалбата - кандидат за общински съветник от листата за общински съветници на ПП „Съюз на свободните демократи“ и на П.Х.Т., ЕГН********** към момента на подаване на жалбата - кандидат за общински съветник от ПП „Български съюз за директна демокрация“ против решение № 215/30.10.2023г. на Общинска избирателна комисия Несебър, с което е обявен резултата от гласуването, при проведените на 29.10.2023 г. избори за общински съветници в Община Несебър.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 2022/2023 г. по описа на Административен съд – Бургас по отношение жалбата на И.А.П., ЕГН ********** и двете жалби (вх. № 195/04.11.2023 г. и вх. №219/06.11.2023г. по описа на ОИК – Несебър) на П.Х.Т., ЕГН **********.

КОНСТИТУИРА като заинтересовани страни И.А.П., ЕГН ********** и П.Х.Т., ЕГН **********.

Определението в прекратителната му част може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му, а в останалата му част (за конституиране на заинтересовани страни) не подлежи на обжалване.

	Съдия: