Р Е Ш Е Н И Е
№ 98
гр. Сливница, 02 октомври 2019 г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД – гр. Сливница, първи състав, в
публично съдебно заседание, проведено на двадесет и пети юни през две хиляди и осемнадесета
година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:Ангелина Гергинска
при участието на секретаря Ж. Б., като разгледа докладваното от съдията
НАХД № 273 по описа на съда за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 18-1204-004402 от 23.11.2018г
на Началник група към ОД на МВР - София, сектор Пътна полицияОДМВР София, с
което на П.М.Ч. ***, ЕГН ********** му е наложено административно наказание на основание
чл.185 ЗДвП е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 20 лв., за
извършено административно нарушение по чл.190, ал.3 ЗДвП.
Жалбоподателят, П.М.Ч. обжалва наказателното
постановление, като формулира претенция за отмяната му като неправилно и
незаконосъобразно, като излага в жалбата подробни съображения за това. В
съдебно заседание, редовно призован, не се явява. Представя писмени
доказателства.
Въззиваемата страна – Сектор ПП при ОДМВР - София,
редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Съдът, като прецени материалите по делото и
законосъобразността на обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по
същество, намира и приема за установено следното:
На 10.10.2018г. около 00:10 часа на ПП-І-8, в
района на 26-ти км., св.К.Б.Б., мл. автоконтрольор, при Гр КПП-С-р ПП ОДМВР
София, спира за проверка, движещият се от към гр.Калотина лек автомобил „Фолксваген
Пасат” с рег.№ СВ 9544 АН. При проверката установява, че автомобилът е
управляван от жалбодателя, като: след извършена проверка се установило, че водача
не е изпълнилзадължението си по чл.190, ал.3 ЗДвП да заплати глоба по фиш серия С/802020 от 09.06.2017г. За констатираното
нарушение, св.Б., съставил АУАН № 911641 от 18.10.2018г. Наказателно
постановление е издадено въз основа на АУАН № 911641 от 18.10.2018г. като отразената в същото фактическа обстановка
пресъздава по идентичен начин тази, описана в АУАН.
Горната фактическа обстановка обаче отчасти се
установява от доказателствата по делото, отчитайки безпристрастните и подробни
свидетелски показания на актосъставителя Б. и приложените по делото писмени
доказателства, които съдът намира за достоверни.
Всъщност недоказани остават основни, подлежащ на
доказване фактически положения, а именно: дали и кога описаният в наказателното
постановление фиш серия С/802020 от 09.06.2017г., за който се твърди, че
водачът не е изпълнил задълженията си по чл.190, ал.3 от ЗДвП, тоест да заплати
наложеното с него наказание глоба в едномесечен срок от влизането му в сила е
връчен на жалбодателя и дали е влязъл в сила. Така не се установяват елементи
от обективна страна, релевиращи състава на административното нарушение – да е
налице влязло в сила наказателно постановление, респективно електронен фиш и да
е изтекъл предвидения едномесечен срок, в който водачът е спестил дължимото
поведение. В конкретния случай липсват доказателства досежно връчването на фиш
серия С/802020 от 09.06.2017г., нито какъв вид е, тъй като наказващият орган не
ангажира такива. Така липсва удостоверяване на факта на връчването му и на коя
дата е сторено това. В тежест на административнонаказващият орган е да докаже
фактите и обстоятелствата, при които приема, че е извършено нарушението, което
в случая не е изпълнено, а в тази връзка и деянието остава недоказано.
Недоказани се явяват датите на връчване на фиша и на влизането му в сила, като
едва от последната започва да се отброява едномесечния срок за заплащане на
глобата, поради което и не може да се приеме, че въобще за водачът е възникнало
задължението по чл.190, ал.3 от ЗДвП, респективно не може да се счете, че
осъщественото от него представлява административно нарушение по посочената
правна квалификация. Тоест касае се за несъставомерно от обективна и субективна
страна деяние.
Допълнително, при служебна проверка на АУАН и НП
съдът намира, че при съставянето, респ. издаването им, са допуснати съществени
процесуални нарушения, тъй като в обстоятелствената част на коментираните актове
липсва отразяването на обстоятелство, което, както по-горе се посочи, е от
съществено значение за съставомерността на деянието, а именно датата на влизане
в сила на фиша или евентуално датата на изтичане на предвидения едномесечен
срок. Касае се за нарушение на императивните изисквания на чл.42, т.4, пр.2 от ЗАНН, досежно АУАН, и чл.57, ал.1, т.5, пр.5 от ЗАНН, досежно НП, предвиждащи
като задължителни реквизити на посочените актове ясно, пълно и точно излагане
на обстоятелствата, при които е осъществено нарушението, което в случая не е
сторено. Още повече, че в съставеният АУАН въобще не е посочено какво точно
задължение по чл.190, ал. ЗДвП не е изпълнил жалбодателя. Коментираните
процесуални нарушения са от категорията на съществените, тъй като пряко засягат
правото на защита на наказаното лице и възможността му да я реализира в пълен
обем, поставяйки го в ситуация, в която трябва да гадае кои факти и
обстоятелства наказващият орган е приел за правнорелевантни и които
представляват обвинителната теза, така, че да може адекватно да ги обори, тоест
в какво се състои твърдяното нарушение. Посочените процесуални нарушения са
неотстраними в настоящото производство, поради контролните функции на
въззивната инстанция.
Не на последно място,
от представените от жалбодателят писмени доказателства се установява, че е
заплатил наложената му по посоченият в НП фиш глоба.
Ето защо, настоящият състав намери, че атакуваното
Наказателно постановление № 18-1204-004402 от 23.11.2018г на Началник група към
ОД на МВР - София, сектор Пътна полицияОДМВР София следва да бъде ОТМЕНЕНО като
необосновано, неправилно и незаконосъобразно.
Воден от горното и на
основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 18-1204-004402 от 23.11.2018г на Началник група към
ОД на МВР - София, сектор Пътна полицияОДМВР София, с което на П.М.Ч. ***, ЕГН **********
му е наложено административно наказание на основание чл.185 ЗДвП е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 20 лв., за извършено
административно нарушение по чл.190, ал.3 ЗДвП.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд – София област в 14 -
дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: